常住户口管理 清朝实行保甲制，管理户籍等有关事宜。1928年，刘珍年部驻防烟台期间，设街长联合办事处，下设街、闾、邻管理户籍。1934年，设坊长联合办事处、管辖坊、闾、邻三级组织。5户为1邻，设邻长；5邻为1闾，设闾长；20闾为1坊，设坊长。1935年，国民党山东省政府公布《山东省实施保甲户口暂行办法》，进行户口编查，10户为1邻（最多不超过15户，最少不低于6户），10邻为1闾（最多不超过15邻，最少不低于6邻），闾、邻长负责调查户口，订制门牌，制定规约，呈报户口，查验枪支。1942年11月，日伪为加强控制，将坊长联合办事处改为区，邻改为甲，闾改为保，坊改为联保，推行“五户连坐法”，（一户“犯罪”，其他4户受株连），编入保甲组织的居民，伪政府发给“良民证”（后改为“身份证”）。1945年8月烟台解放初，公安机关协同人民武装部、驻军及牟平、福山公安局在市内进行两次户口检查。第一次以日伪时期使用的户口登记作参考，按村（街）、闾逐户清查；第二次以村、区为单位，分别成立清查小组和审查小组，由村、闾长带领清查人员，按新登记的户口核对，查出一批特务、土匪和嫌疑分子。1947年10月国民党占据烟台后，取消联保，规定每甲15户，不得少于10户，多于30户；每保15甲，不得少于10甲，多于30甲。1948年10月烟台第二次解放初，进行户口分区清查登记，设1户1张、1闾1本的户口簿，规定迁出、迁入、出生、死亡、暂住、暂退、开业、歇业和通行等户口管理手续。
1950年5月，颁布《烟台市户口管理暂行规则》及《户口违警暂行罚法》，户口管理有了较完善的手续和规定。同年10月，户口管理工作由公安派出所负责。1951年7月，国家公安部颁发《城市户口管理暂行条例》，重新换发新户口簿，改1闾1本为1户1本，由居民自己保存，派出所以活签留底，并建立结婚、离婚、失踪、认领、雇工、解雇、分居、并居等变更更正申报制度。1956年，建立成人户口卡片，以便于治安管理和寻亲访友。1958年1月《中华人民共和国户口登记条例》颁布后，实行常住、暂住、迁出、迁入、出生、死亡、变更更正等7项登记制度，户口管理工作日趋完善。“文化大革命”期间，户口管理混乱。1978年，恢复和健全户籍管理规定和制度。1981年，对郊区初家、黄务、只楚、幸福公社实行门牌号码管理，安排专职或兼职户口管理人员。改革开放后，户籍管理逐步改进。
暂住人口管理 1951年，公安机关在市区范围内建立暂住人口申报制度，暂住期限一般不超过3个月，走时注销，继续居住续报。1982年，规定居住3个月以上的由所在派出所使用《暂住户口证》，建卡登记。1984年，对暂住人口进行调查，共有临时工、合同工、亦工亦农人员10113名，长期寄居旅店的供销员、采购员、业务员等425人，各类建筑队、包工队155个、4434人，散居亲属朋友家中的1261人，其他364人，总计16597人，全部按规定办理暂住手续。
第四节 户籍管理
常住户口管理 清朝实行保甲制，管理户籍等有关事宜。1928年，刘珍年部驻防烟台期间，设街长联合办事处，下设街、闾、邻管理户籍。1934年，设坊长联合办事处、管辖坊、闾、邻三级组织。5户为1邻，设邻长；5邻为1闾，设闾长；20闾为1坊，设坊长。1935年，国民党山东省政府公布《山东省实施保甲户口暂行办法》，进行户口编查，10户为1邻（最多不超过15户，最少不低于6户），10邻为1闾（最多不超过15邻，最少不低于6邻），闾、邻长负责调查户口，订制门牌，制定规约，呈报户口，查验枪支。1942年11月，日伪为加强控制，将坊长联合办事处改为区，邻改为甲，闾改为保，坊改为联保，推行“五户连坐法”，（一户“犯罪”，其他4户受株连），编入保甲组织的居民，伪政府发给“良民证”（后改为“身份证”）。1945年8月烟台解放初，公安机关协同人民武装部、驻军及牟平、福山公安局在市内进行两次户口检查。第一次以日伪时期使用的户口登记作参考，按村（街）、闾逐户清查；第二次以村、区为单位，分别成立清查小组和审查小组，由村、闾长带领清查人员，按新登记的户口核对，查出一批特务、土匪和嫌疑分子。1947年10月国民党占据烟台后，取消联保，规定每甲15户，不得少于10户，多于30户；每保15甲，不得少于10甲，多于30甲。1948年10月烟台第二次解放初，进行户口分区清查登记，设1户1张、1闾1本的户口簿，规定迁出、迁入、出生、死亡、暂住、暂退、开业、歇业和通行等户口管理手续。
1950年5月，颁布《烟台市户口管理暂行规则》及《户口违警暂行罚法》，户口管理有了较完善的手续和规定。同年10月，户口管理工作由公安派出所负责。1951年7月，国家公安部颁发《城市户口管理暂行条例》，重新换发新户口簿，改1闾1本为1户1本，由居民自己保存，派出所以活签留底，并建立结婚、离婚、失踪、认领、雇工、解雇、分居、并居等变更更正申报制度。1956年，建立成人户口卡片，以便于治安管理和寻亲访友。1958年1月《中华人民共和国户口登记条例》颁布后，实行常住、暂住、迁出、迁入、出生、死亡、变更更正等7项登记制度，户口管理工作日趋完善。“文化大革命”期间，户口管理混乱。1978年，恢复和健全户籍管理规定和制度。1981年，对郊区初家、黄务、只楚、幸福公社实行门牌号码管理，安排专职或兼职户口管理人员。改革开放后，户籍管理逐步改进。
暂住人口管理 1951年，公安机关在市区范围内建立暂住人口申报制度，暂住期限一般不超过3个月，走时注销，继续居住续报。1982年，规定居住3个月以上的由所在派出所使用《暂住户口证》，建卡登记。1984年，对暂住人口进行调查，共有临时工、合同工、亦工亦农人员10113名，长期寄居旅店的供销员、采购员、业务员等425人，各类建筑队、包工队155个、4434人，散居亲属朋友家中的1261人，其他364人，总计16597人，全部按规定办理暂住手续。