1919年，烟台商会会长澹台玉田发起创办烟民贫民工厂，开办经费由广仁堂拨给，不足部分通过发售贫民奖券筹集。厂设染织、藤竹、织带、木工、毛巾、纺绳、缝纫、制鞋8部，有工人200余名，大部分为十二三岁童工。每日除做工外，轮流学习语文。1922年，工业产品有条布，丝光提花布、腿带、毛巾、台布、藤竹器、中西木制家具、服装、布鞋、麻绳等，年利润四五千元。常年经费由生产盈余抵补，不足部分由商会募捐。1945年8月烟台解放后，工厂仅剩数十人。在市政府扶持下，成立工厂委员会，由烟台商会、烟台救济委员会投资60万元，设生产、救济两部，生产部分有工人76名，救济部有乞丐和孤儿68名，恢复纺纱、织布生产，国民党占据烟台后停办。1946年，烟台市政府民政科办裕民工厂，有职工45人，以生产粉笔为主。其间，烟台恤养院办工业项目10余个，并有农场，生产粮食供全院食用。1948年10月烟台第二次解放后，贫民工厂恢复服装、布鞋、肥皂生产。
新中国建立初，街办生产自救工厂（组）11个。1954年，贫民工厂改为烟台福利工厂，隶属民政局。1957年，实行福利工厂免征工商税政策，社会福利生产迅速发展。至1959年，福利工厂发展到18个，产品47种，职工总数达1613人，年工业产值达230.30万元，年积累29.78万元。1962年经整顿，属民政部门的福利工厂5家，职工665人，其中优抚对象50人，盲聋哑残30人，救济户和困难户447人，全年工业产值97.03万元，纯利润11.53万元。1963年，5家福利工厂合并为3个全民所有制企业，有职工527人，其中盲聋哑残59人，优抚对象55人，救济户、困难户330人，全年总产值87.20万元，利润73000元，经营均为加工和服务性生产。1964年，实行归口合并，将福利纺麻厂改为社会福利工厂。1979年，为安置社会和盲哑学校毕业盲生，成立烟台市盲人按摩诊所。当年，市区276名盲聋哑人就业185人，占67.03％。至1985年，区办福利工厂1处（缝纫机针厂），镇办7处，村办9处，居委会办5处，共有职工756人，其中残疾244人，年产值53.20万元。
第二节 福利生产
1919年，烟台商会会长澹台玉田发起创办烟民贫民工厂，开办经费由广仁堂拨给，不足部分通过发售贫民奖券筹集。厂设染织、藤竹、织带、木工、毛巾、纺绳、缝纫、制鞋8部，有工人200余名，大部分为十二三岁童工。每日除做工外，轮流学习语文。1922年，工业产品有条布，丝光提花布、腿带、毛巾、台布、藤竹器、中西木制家具、服装、布鞋、麻绳等，年利润四五千元。常年经费由生产盈余抵补，不足部分由商会募捐。1945年8月烟台解放后，工厂仅剩数十人。在市政府扶持下，成立工厂委员会，由烟台商会、烟台救济委员会投资60万元，设生产、救济两部，生产部分有工人76名，救济部有乞丐和孤儿68名，恢复纺纱、织布生产，国民党占据烟台后停办。1946年，烟台市政府民政科办裕民工厂，有职工45人，以生产粉笔为主。其间，烟台恤养院办工业项目10余个，并有农场，生产粮食供全院食用。1948年10月烟台第二次解放后，贫民工厂恢复服装、布鞋、肥皂生产。
新中国建立初，街办生产自救工厂（组）11个。1954年，贫民工厂改为烟台福利工厂，隶属民政局。1957年，实行福利工厂免征工商税政策，社会福利生产迅速发展。至1959年，福利工厂发展到18个，产品47种，职工总数达1613人，年工业产值达230.30万元，年积累29.78万元。1962年经整顿，属民政部门的福利工厂5家，职工665人，其中优抚对象50人，盲聋哑残30人，救济户和困难户447人，全年工业产值97.03万元，纯利润11.53万元。1963年，5家福利工厂合并为3个全民所有制企业，有职工527人，其中盲聋哑残59人，优抚对象55人，救济户、困难户330人，全年总产值87.20万元，利润73000元，经营均为加工和服务性生产。1964年，实行归口合并，将福利纺麻厂改为社会福利工厂。1979年，为安置社会和盲哑学校毕业盲生，成立烟台市盲人按摩诊所。当年，市区276名盲聋哑人就业185人，占67.03％。至1985年，区办福利工厂1处（缝纫机针厂），镇办7处，村办9处，居委会办5处，共有职工756人，其中残疾244人，年产值53.20万元。