牺牲病故抚恤 1981年前，分牺牲抚恤和病故抚恤两项，后分革命烈士抚恤、因公牺牲抚恤、病故抚恤3项。抚恤对象包括牺牲、病故军人，人民警察，国家机关、人民团体工作人员和参战民兵、民工的父母、配偶、子女及16岁以下弟妹等。抚恤标准，1949年前，按山东省战时行政委员会公布的《抚恤条例》，发给阵亡军人、民兵公葬费和抚恤金；1949～1952年，按级别和死亡性质发给抚恤粮（小米）。1952～1985年，抚恤标准先后调整7次，逐步提高。发放办法：1984年4月1日前，按死亡性质及职务高低发放，后分别按烈士、牺牲、病故3种类型人员生前40个月、20个月、10个月的工资1次抚恤，生前无工资收入或工资收入较低的，按牺牲时23级正排职干部计发。被军委或大军区授予英雄模范称号的烈士增发一次抚恤金的1/3，烈士、荣立二等功以上的军人，参战民兵、民工，增发一次抚恤金的1/4。
1950～1985年残废抚恤标准调整表
表 21～1
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年月 单位 ┃1950.12 ┃ 1952.1 ┃ 1953.1 ┃ 1955.1 ┃ 1965.7 ┃ 1978.1 ┃ 1982.1 ┃ 1984.7
残废等级 ┣━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
类别 ┃粮（公斤） ┃粮（公斤） ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元
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┃ ┃ ┃特等 ┃ 200 ┃ 250 ┃ 66 ┃ 72 ┃ 72 ┃ 72 ┃ 90 ┃ 132
┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
┃ ┃在 ┃ 一等 ┃ 150 ┃ 200 ┃ 53 ┃ 60 ┃ 60 ┃ 60 ┃ 76 ┃ 118
┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
┃ ┃ ┃二甲 ┃ 100 ┃ 150 ┃ 40 ┃ 44 ┃ 44 ┃ 44 ┃ 60 ┃ 96
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┃因 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃二乙 ┃ 75 ┃ 125 ┃ 33 ┃ 36 ┃ 36 ┃ 36 ┃ 52 ┃ 84
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革 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃职 ┃三甲 ┃ 50 ┃ 100 ┃ 27 ┃ 30 ┃ 30 ┃ 30 ┃ 46 ┃ 70
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┃ ┃ ┃三乙 ┃ 40 ┃ 75 ┃ 20 ┃ 24 ┃ 24 ┃ 24 ┃ 40 ┃ 60
┃ ┣━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
命 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃特等 ┃ 800 ┃ 1650 ┃ 390 ┃ 420 ┃ 420 ┃ 520 ┃ 520 ┃ 570
┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
军 ┃ ┃在 ┃ 一等 ┃ 600 ┃ 1400 ┃ 330 ┃ 360 ┃ 360 ┃ 460 ┃ 460 ┃ 498
┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
┃ ┃ ┃二甲 ┃ 525 ┃ 700 ┃ 168 ┃ 190 ┃ 190 ┃ 260 ┃ 260 ┃ 390
┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
人 ┃战 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃二乙 ┃ 350 ┃ 525 ┃ 125 ┃ 136 ┃ 136 ┃ 196 ┃ 196 ┃ 296
┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
和 ┃ ┃乡 ┃三甲 ┃ 500 ┃ 800 ┃ 200 ┃ 220 ┃ 30 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 180
┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
┃ ┃ ┃三乙 ┃ 350 ┃ 650 ┃ 150 ┃ 165 ┃ 24 ┃ 80 ┃ 80 ┃ 140
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革 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃特等 ┃ 150 ┃ 200 ┃ 53 ┃ 62 ┃ 62 ┃ 62 ┃ 78 ┃ 120
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命 ┃ ┃在 ┃ ┃ 100 ┃ 160 ┃ 42 ┃ 50 ┃ 50 ┃ 50 ┃ 66 ┃ 108
┃ ┃ ┃ 一等 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
┃ ┃ ┃二甲 ┃ 75 ┃ 120 ┃ 33 ┃ 38 ┃ 38 ┃ 38 ┃ 54 ┃ 86
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工 ┃因 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃二乙 ┃ 50 ┃ 100 ┃ 27 ┃ 30 ┃ 30 ┃ 30 ┃ 46 ┃ 76
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作 ┃ ┃职 ┃三甲 ┃ 40 ┃ 80 ┃ 21 ┃ 24 ┃ 24 ┃ 24 ┃ 40 ┃ 64
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┃ ┃ ┃三乙 ┃ 30 ┃ 60 ┃ 16 ┃ 20 ┃ 20 ┃ 20 ┃ 36 ┃ 56
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人 ┃ ┃ ┃特等 ┃ 750 ┃ 1400 ┃ 360 ┃ 380 ┃ 380 ┃ 480 ┃ 480 ┃ 518
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┃ ┃在 ┃ 一等 ┃ 550 ┃ 1200 ┃ 300 ┃ 330 ┃ 330 ┃ 430 ┃ 430 ┃ 464
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员 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃二甲 ┃ 450 ┃ 600 ┃ 150 ┃ 170 ┃ 170 ┃ 240 ┃ 240 ┃ 350
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┃公 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃二乙 ┃ 300 ┃ 500 ┃ 115 ┃ 126 ┃ 126 ┃ 186 ┃ 186 ┃ 268
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┃ ┃乡 ┃三甲 ┃ 300 ┃ 600 ┃ 160 ┃ 176 ┃ 30 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 180
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┃ ┃ ┃三乙 ┃ 200 ┃ 500 ┃ 130 ┃ 140 ┃ 24 ┃ 80 ┃ 80 ┃ 140
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续表
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年月 单位 ┃1950.12 ┃ 1952.1 ┃ 1953.1 ┃ 1955.1 ┃ 1965.7 ┃ 1978.1 ┃ 1982.1 ┃ 1984.7
残废等级 ┣━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━
类别 ┃粮（公斤） ┃粮（公斤） ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元
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┃ ┃ ┃特等 ┃ 500 ┃ 900 ┃ 350 ┃ 360 ┃ 360 ┃ 460 ┃ 460 ┃ 570
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┃ ┃ ┃ ┃ 400 ┃ 600 ┃ 280 ┃ 300 ┃ 300 ┃ 400 ┃ 400 ┃ 498
民 ┃ 因 ┃ 在 ┃一等 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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兵 ┃ ┃ ┃二甲 ┃ 300 ┃ 550 ┃ 150 ┃ 160 ┃ 160 ┃ 230 ┃ 230 ┃ 390
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
民 ┃ ┃ ┃二乙 ┃ 250 ┃ 450 ┃ 100 ┃ 110 ┃ 110 ┃ 170 ┃ 170 ┃ 296
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工 ┃ 战 ┃ 乡 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃三甲 ┃ 300 ┃ 500 ┃ 130 ┃ 140 ┃ 30 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 180
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┃ ┃ ┃三乙 ┃ 200 ┃ 400 ┃ 100 ┃ 110 ┃ 24 ┃ 80 ┃ 80 ┃ 140
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注：①1950年规定，在乡二等的残废金供给终身，抚恤粮全数发放，2年后减半供给终身；三等残废人员，在乡的1次抚恤终了。1965年改为每年发放残废补助费，1978年改为长期抚恤。
②1953年规定，原二等残废人员实行减半抚恤者改为全数供给。
残废抚恤 抚恤范围为在革命战争年代和社会主义建设时期，因战、因公负伤致残的革命军人，革命工作人员、人民警察、民兵、民工、城市居民、在校学生及“九一八”事变后对日作战致残、并已与国民党军队断绝关系，为当地群众所公认的国民党将士，辛亥革命以来参加有革命历史意义战争者。
残废等级。抗日战争时期，残废军人分为一、二、三、四4个等级，解放战争取消四等残废。1950年12月，残废等级分为特等、一等、二等甲级、二等乙级、三等甲级、三等乙级。1951年对残废军人进行复查、评残、换证、补评。至1985年，换发残废证5次。其中，1962年换证只限在职、在乡二等乙级以上残废，同时调整不合理的残废等级。1964年，对在乡三等残废人员换证。1972年，对在职在乡残废人员换证，同时进行查残、评残。1981年，只换证未评残。1985年，有残废人员1031名。其中，在乡特等残废1人，在职、在乡一等残废7人。在乡二等甲级残废17人，在职61人；在乡二等乙级残废63人，在职182人。三等甲级残废在职297人，在乡67人；三等乙级残废在职260人，在乡76人。
抚恤标准。包括残废金、抚恤金两部分。在职的残废军人只发残废金，在乡发残废抚恤金。1943年，执行山东战时行政委员会统一抚恤标准，一等300元，二等200元，三等100元，四等50元。1946年，改为一等猪肉60公斤，二等35公斤，三等17.50公斤。1950年，执行全国统一标准。至1985年，做过7次调整，每次均有提高。1950～1952年，以小米计算，1953年后改为货币。此外，一等残废军人每月发给护理费36元，家属由农业人口转为非农业人口，安排子女就业。在乡二等以上残废军人享受公费医疗，三等残废军人伤口复发，医疗费由民政部门报销。残废军人乘坐火车、长途汽车、轮船，享受半价和优先照顾，起居需要扶助的残废人员配备三轮车、假肢、病理鞋等。残废军人因伤口复发致死称烈士，病故加发1/2残废金。
第二节 国家抚恤
牺牲病故抚恤 1981年前，分牺牲抚恤和病故抚恤两项，后分革命烈士抚恤、因公牺牲抚恤、病故抚恤3项。抚恤对象包括牺牲、病故军人，人民警察，国家机关、人民团体工作人员和参战民兵、民工的父母、配偶、子女及16岁以下弟妹等。抚恤标准，1949年前，按山东省战时行政委员会公布的《抚恤条例》，发给阵亡军人、民兵公葬费和抚恤金；1949～1952年，按级别和死亡性质发给抚恤粮（小米）。1952～1985年，抚恤标准先后调整7次，逐步提高。发放办法：1984年4月1日前，按死亡性质及职务高低发放，后分别按烈士、牺牲、病故3种类型人员生前40个月、20个月、10个月的工资1次抚恤，生前无工资收入或工资收入较低的，按牺牲时23级正排职干部计发。被军委或大军区授予英雄模范称号的烈士增发一次抚恤金的1/3，烈士、荣立二等功以上的军人，参战民兵、民工，增发一次抚恤金的1/4。
1950～1985年残废抚恤标准调整表
表 21～1
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年月 单位 ┃1950.12 ┃ 1952.1 ┃ 1953.1 ┃ 1955.1 ┃ 1965.7 ┃ 1978.1 ┃ 1982.1 ┃ 1984.7
残废等级 ┣━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
类别 ┃粮（公斤） ┃粮（公斤） ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元
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┃ ┃ ┃特等 ┃ 200 ┃ 250 ┃ 66 ┃ 72 ┃ 72 ┃ 72 ┃ 90 ┃ 132
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┃ ┃在 ┃ 一等 ┃ 150 ┃ 200 ┃ 53 ┃ 60 ┃ 60 ┃ 60 ┃ 76 ┃ 118
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┃ ┃ ┃二甲 ┃ 100 ┃ 150 ┃ 40 ┃ 44 ┃ 44 ┃ 44 ┃ 60 ┃ 96
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┃因 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃二乙 ┃ 75 ┃ 125 ┃ 33 ┃ 36 ┃ 36 ┃ 36 ┃ 52 ┃ 84
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革 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃职 ┃三甲 ┃ 50 ┃ 100 ┃ 27 ┃ 30 ┃ 30 ┃ 30 ┃ 46 ┃ 70
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┃ ┃ ┃三乙 ┃ 40 ┃ 75 ┃ 20 ┃ 24 ┃ 24 ┃ 24 ┃ 40 ┃ 60
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命 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃特等 ┃ 800 ┃ 1650 ┃ 390 ┃ 420 ┃ 420 ┃ 520 ┃ 520 ┃ 570
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军 ┃ ┃在 ┃ 一等 ┃ 600 ┃ 1400 ┃ 330 ┃ 360 ┃ 360 ┃ 460 ┃ 460 ┃ 498
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┃ ┃ ┃二甲 ┃ 525 ┃ 700 ┃ 168 ┃ 190 ┃ 190 ┃ 260 ┃ 260 ┃ 390
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人 ┃战 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃二乙 ┃ 350 ┃ 525 ┃ 125 ┃ 136 ┃ 136 ┃ 196 ┃ 196 ┃ 296
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和 ┃ ┃乡 ┃三甲 ┃ 500 ┃ 800 ┃ 200 ┃ 220 ┃ 30 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 180
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┃ ┃ ┃三乙 ┃ 350 ┃ 650 ┃ 150 ┃ 165 ┃ 24 ┃ 80 ┃ 80 ┃ 140
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革 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃特等 ┃ 150 ┃ 200 ┃ 53 ┃ 62 ┃ 62 ┃ 62 ┃ 78 ┃ 120
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命 ┃ ┃在 ┃ ┃ 100 ┃ 160 ┃ 42 ┃ 50 ┃ 50 ┃ 50 ┃ 66 ┃ 108
┃ ┃ ┃ 一等 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃二甲 ┃ 75 ┃ 120 ┃ 33 ┃ 38 ┃ 38 ┃ 38 ┃ 54 ┃ 86
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工 ┃因 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃二乙 ┃ 50 ┃ 100 ┃ 27 ┃ 30 ┃ 30 ┃ 30 ┃ 46 ┃ 76
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作 ┃ ┃职 ┃三甲 ┃ 40 ┃ 80 ┃ 21 ┃ 24 ┃ 24 ┃ 24 ┃ 40 ┃ 64
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┃ ┃ ┃三乙 ┃ 30 ┃ 60 ┃ 16 ┃ 20 ┃ 20 ┃ 20 ┃ 36 ┃ 56
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人 ┃ ┃ ┃特等 ┃ 750 ┃ 1400 ┃ 360 ┃ 380 ┃ 380 ┃ 480 ┃ 480 ┃ 518
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┃ ┃在 ┃ 一等 ┃ 550 ┃ 1200 ┃ 300 ┃ 330 ┃ 330 ┃ 430 ┃ 430 ┃ 464
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员 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃二甲 ┃ 450 ┃ 600 ┃ 150 ┃ 170 ┃ 170 ┃ 240 ┃ 240 ┃ 350
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┃公 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃二乙 ┃ 300 ┃ 500 ┃ 115 ┃ 126 ┃ 126 ┃ 186 ┃ 186 ┃ 268
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┃ ┃乡 ┃三甲 ┃ 300 ┃ 600 ┃ 160 ┃ 176 ┃ 30 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 180
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┃ ┃ ┃三乙 ┃ 200 ┃ 500 ┃ 130 ┃ 140 ┃ 24 ┃ 80 ┃ 80 ┃ 140
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续表
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年月 单位 ┃1950.12 ┃ 1952.1 ┃ 1953.1 ┃ 1955.1 ┃ 1965.7 ┃ 1978.1 ┃ 1982.1 ┃ 1984.7
残废等级 ┣━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━╋━━━━
类别 ┃粮（公斤） ┃粮（公斤） ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元 ┃ 元
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┃ ┃ ┃特等 ┃ 500 ┃ 900 ┃ 350 ┃ 360 ┃ 360 ┃ 460 ┃ 460 ┃ 570
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┃ ┃ ┃ ┃ 400 ┃ 600 ┃ 280 ┃ 300 ┃ 300 ┃ 400 ┃ 400 ┃ 498
民 ┃ 因 ┃ 在 ┃一等 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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兵 ┃ ┃ ┃二甲 ┃ 300 ┃ 550 ┃ 150 ┃ 160 ┃ 160 ┃ 230 ┃ 230 ┃ 390
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
民 ┃ ┃ ┃二乙 ┃ 250 ┃ 450 ┃ 100 ┃ 110 ┃ 110 ┃ 170 ┃ 170 ┃ 296
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工 ┃ 战 ┃ 乡 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃三甲 ┃ 300 ┃ 500 ┃ 130 ┃ 140 ┃ 30 ┃ 100 ┃ 100 ┃ 180
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┃ ┃ ┃三乙 ┃ 200 ┃ 400 ┃ 100 ┃ 110 ┃ 24 ┃ 80 ┃ 80 ┃ 140
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注：①1950年规定，在乡二等的残废金供给终身，抚恤粮全数发放，2年后减半供给终身；三等残废人员，在乡的1次抚恤终了。1965年改为每年发放残废补助费，1978年改为长期抚恤。
②1953年规定，原二等残废人员实行减半抚恤者改为全数供给。
残废抚恤 抚恤范围为在革命战争年代和社会主义建设时期，因战、因公负伤致残的革命军人，革命工作人员、人民警察、民兵、民工、城市居民、在校学生及“九一八”事变后对日作战致残、并已与国民党军队断绝关系，为当地群众所公认的国民党将士，辛亥革命以来参加有革命历史意义战争者。
残废等级。抗日战争时期，残废军人分为一、二、三、四4个等级，解放战争取消四等残废。1950年12月，残废等级分为特等、一等、二等甲级、二等乙级、三等甲级、三等乙级。1951年对残废军人进行复查、评残、换证、补评。至1985年，换发残废证5次。其中，1962年换证只限在职、在乡二等乙级以上残废，同时调整不合理的残废等级。1964年，对在乡三等残废人员换证。1972年，对在职在乡残废人员换证，同时进行查残、评残。1981年，只换证未评残。1985年，有残废人员1031名。其中，在乡特等残废1人，在职、在乡一等残废7人。在乡二等甲级残废17人，在职61人；在乡二等乙级残废63人，在职182人。三等甲级残废在职297人，在乡67人；三等乙级残废在职260人，在乡76人。
抚恤标准。包括残废金、抚恤金两部分。在职的残废军人只发残废金，在乡发残废抚恤金。1943年，执行山东战时行政委员会统一抚恤标准，一等300元，二等200元，三等100元，四等50元。1946年，改为一等猪肉60公斤，二等35公斤，三等17.50公斤。1950年，执行全国统一标准。至1985年，做过7次调整，每次均有提高。1950～1952年，以小米计算，1953年后改为货币。此外，一等残废军人每月发给护理费36元，家属由农业人口转为非农业人口，安排子女就业。在乡二等以上残废军人享受公费医疗，三等残废军人伤口复发，医疗费由民政部门报销。残废军人乘坐火车、长途汽车、轮船，享受半价和优先照顾，起居需要扶助的残废人员配备三轮车、假肢、病理鞋等。残废军人因伤口复发致死称烈士，病故加发1/2残废金。