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第三节 计划执行

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1952年,经过三年恢复,地方国营、合作社营、公私合营、私营工业企业产值,分别按40.14%、0.20%、11.41%和48.25%的产值实现计划,主要工业产品产量均达到计划指标。第一个五年计划缜密,切合实际,对经济发展和社会主义改造起到积极作用。至1956年底,资本主义工商业全部实行公私合营,农业实现合作化。31种主要工业产品,除植物油、卷烟因原料供应不足未完成计划外,其它产品产量均提前1年以上完成计划。
1962年,由于各行各业大力支援农业,农作物,特别是粮食、果品产量比上年大幅度增长,全面完成第二个五年计划。工业形势也好于上年,总产值实现12967万元,比上年增长341万元。54种主要产品,除无缝钢管完成计划的99.89%外,余均完成计划,有27种产品产量比1961年增长。人民生活得到改善,财政收支实现平衡。这一时期教育欠帐较多,一些支农产品生产和供应还不能完全满足生产需要。与第一个五年计划时期相比,这一时期的高指标、大计划使工农业生产发展速度下降126.89,造成国民经济比例失调。经过三年调整,工农业产值增长,速度回升。1965年,农业产值3590万元,轻工业产值11560万元,重工业产值6894万元,比1962年分别增长23.92%、73.24%和9.53%,年均分别递增7.40%、20.10%和3.08%;农、轻、重比例由1962年的1:2.30:2.17,变为1:3.22:1.92。粮食、花生、果品总产量比1962年分别增长43.70%、35.70%和19.30%,水产品增长28.50%,生猪增长176.30%。主要工业产品产量、质量和经济效益有较大增长。发电量增加1.52倍,无缝钢管增加2.16倍,轴承增加1.26倍,原盐增加1.29倍。全民预算内工业企业实现利润753万元,比1962年增长58.10%。新增学校11所(初中3所,小学8所),中、小学招生比1962年增长25.60%。卫生、体育、广播事业均有新发展,国民经济综合平衡进一步加强。但经济结构和产品结构仍不够协调,农业基础地位还较薄弱。
第三个五年计划时期的1970年,工农业总产值40258万元,比1965年增长82.63%。其中,工业总产值增长98.91%,32种主要产品产量,有6种增长近1倍,15种增长1~3倍以上,新增加工业产品6种;果品总产增长92.43%,农业总收入增长53.21%;社会商品零售额增长近20%。至1975年,除耐火砖、工业轴承、轴承检查仪器、石棉制品、日用陶瓷、白酒等6种产品产量比1970年下降外,其它各项指标完成情况均好于1970年,增长幅度较大。
第五个五年计划的1980年,主要工业产品没有完成计划,但农业情况较好,农、轻、重比例关系得到调整,工农业总产值年均递增仅高出“四五”时期1.20%,但整个计划的制定比较切合实际。1983年,行政体制改革,企业上收,“六五”计划停止。1984年、1985年,国民经济发展计划按年度重新安排后,执行情况均好于1983年,40种工业产品质量、能源消耗均有提高或降低。1984年,完成工农业总产值27805万元。1985年较上年增长26.39%,社会商品零售额完成29809万元。“三五”至“六五”期间,仍存在产品质量低、消耗高等问题,制约和影响地方经济的发展和效益提高。
各时期国民经济发展计划完成情况
表 20~2
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┃ ┃ ┃“恢复” ┃“一五” ┃“二五” ┃“调整” ┃“三五” ┃“四五” ┃“五五” ┃ “六五”
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项目 ┃单位 ┃1949年 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃1952年 ┃1957年 ┃1962年 ┃1965年 ┃1970年 ┃1975年 ┃1980年 ┃1982年 ┃1985年
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工农业总产值 ┃万元 ┃1775.10 ┃ 3600 ┃ 10179 ┃ 15864 ┃ 22044 ┃ 40258 ┃ 65792 ┃ 124979 ┃ 136039 ┃ 22744
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工业总产值 ┃ 万元 ┃ 791 ┃ 2037 ┃ 7790 ┃ 12967 ┃ 18454 ┃ 36707 ┃ 61316 ┃ 115795 ┃ 124928 ┃ 19029
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轻工业总产值 ┃ 万元 ┃ 668 ┃ 1468 ┃ 3970 ┃ 6673 ┃ 11560 ┃ 19080 ┃ 33893 ┃ 69804 ┃ 79543 ┃ 16506
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重工业总产值 ┃ 万元 ┃ 123 ┃ 569 ┃ 3820 ┃ 6294 ┃ 6894 ┃ 17627 ┃ 27423 ┃ 45991 ┃ 45385 ┃ 2523
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农业总产值 ┃ 万元 ┃984.10 ┃ 1563 ┃ 2389 ┃ 2897 ┃ 3590 ┃ 3551 ┃ 4476 ┃ 6842 ┃ 7207 ┃ 3715
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固定资产投资 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 20886 ┃ 31580 ┃ 3330
总额 ┃万元 ┃2.40 ┃ 88 ┃ 1038 ┃ 144 ┃ 749 ┃ 1249 ┃ — ┃ ┃ ┃
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货物运输量 ┃ 万吨 ┃ 8.60 ┃ 31.90 ┃115.90 ┃ 105 ┃171.80 ┃158.90 ┃ 451 ┃ 451 ┃ 584 ┃ —
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货运周转量 ┃万吨/ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃公里 ┃11.30 ┃ 33.30 ┃ 262.80 ┃ 847 ┃ 906 ┃1662.30 ┃1991.30 ┃ 7328 ┃ 8944 ┃ —
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社会商品 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 8529 ┃129490 ┃ 20620 ┃ 31199 ┃ 29809
零售额 ┃万元 ┃1266 ┃ 3404 ┃ 5347 ┃ 7325 ┃ 7123 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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粮食总产量 ┃万公斤 ┃1561.68 ┃1808.64 ┃1981.12 ┃1550.77 ┃2292.50 ┃2727.01 ┃3977.11 ┃3015.95 ┃1659.96 ┃1594.13
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集体蔬菜 ┃万公斤 ┃ 1365 ┃ — ┃ 1810 ┃4181.50 ┃3926.50 ┃4229.50 ┃ 4976 ┃ 6807 ┃ 8300 ┃7695.50
总产量 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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果品总产量 ┃万公斤 ┃ 67.50 ┃ 235.50 ┃ 846.50 ┃ 1021.10 ┃ 1293.80 ┃ 2354.60 ┃ 2913.50 ┃ 2965.65 ┃ 1937.35 ┃ 1887.50
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其中:苹果 ┃万公斤 ┃32.75 ┃ 148.45 ┃ 689.95 ┃ 918.40 ┃1067.40 ┃2011.30 ┃2670.15 ┃2208.25 ┃1629.15 ┃1629.10
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花生总产量 ┃万公斤 ┃90.79 ┃106.63 ┃123.24 ┃ 99.88 ┃ 148.53 ┃ 185 ┃160.32 ┃ 223 ┃159.22 ┃117.88
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水产品总产量 ┃ 吨 ┃ 1562 ┃ 10770 ┃ 24359 ┃ 36149 ┃ 40458 ┃ 28792 ┃ 60721 ┃ 50197 ┃ 56763 ┃ 6079
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年末大牲畜 ┃ 头 ┃ 2020 ┃ 2350 ┃ 3296 ┃ 2730 ┃ 2740 ┃ 3130 ┃ 2606 ┃ 2106 ┃ 1552 ┃ 1379
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年末生猪 ┃ 头 ┃ 5826 ┃ 7936 ┃ 10557 ┃ 5420 ┃ 14979 ┃ 15921 ┃ 42400 ┃ 38222 ┃ 21969 ┃ 11846
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农业机械 ┃马力 ┃ — ┃5655 ┃ 9914 ┃ 12839 ┃ 19300 ┃25193 ┃ 69911 ┃128342 ┃154102 ┃162285
总动力 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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农业总收入 ┃万元 ┃719 ┃ — ┃ 1088 ┃ 1574 ┃ 1602 ┃ 2431 ┃ 4437 ┃ 7752 ┃ 9964 ┃ 22488
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其中:工副业 ┃ ┃ ┃ — ┃ 97.40 ┃ 138.8 ┃ 177.40 ┃ 451.30 ┃ 1520.30 ┃ 4460.90 ┃ 7034 ┃ 17410
收入 ┃万元 ┃ 32 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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