民国时期，财政收支情况无全面史料可考，仅查有1946年度财政收支概况。当年，烟台市人民政府财政总收入为4亿余元（北海币），其中正税收入3亿余元（包括关税），公粮收入1亿元。各项行政经费支出及电灯公司、公立医院、电报电话局营业亏损补助等，共约1亿元。
新中国建立后的财政收支，分预算内和预算外两条渠道，以预算内为主。预算外系地方自收自支，资金主要来源于税费附加，用以重点兴办社会公益事业，以补充国家预算内资金不足。
预算内收入 “一五”时期（1953～1957年），预算内收入共8000.60万元。其中，工商税收入占74.26％，企业收入占15.95％，农业税收入占0.87％，其它收入占8.92％。第二个五年计划时期前3年（1958～1960），在“左”的思想影响下，财政提出“大收大支”、“多收多支”等做法，导致财政收入连年大幅度虚假上升，尤以企业为甚。1960年，总收入为6862.50万元，其中企业收入2989.5万元，分别为1957年的3倍多和6倍多。3年收入总额1.83亿元中，企业收入比重占44.48％，工商税收入比重占41.38％。1961年经过调整，财政收入逐步恢复正常。1965年，预算内总收入为4238万元，其中工商税收入占55.14％，企业收入占29.59％，盐税、农业税及其它收入共占15.27％。“文化大革命”期间，国民经济遭到破坏，财政收入减少。1967年，财政仅收入3771万元，较1965年减少8.90％。1976年，国民经济发展，财政收入增长。1977年，财政收入首次过亿元，1980年增至1.47亿元，比1975年增长82.30％。1981～1983年，年收入均在1.70亿元以上。1984年区属主要企事业单位上划市属后，财政收入大减，仅工商税1项年减少1亿元左右。
1949～1985年，财政预算内收入累计为227619.40万元。其中，工商税收入156917.50万元，占68.93％；企业收入59451万元，占26.14％；盐税收入5768.80万元，占2.53％；农业税收入2020.90万元，占0.89％；其它收入3461.20万元（内公债收入323万元），占1.51％。
历年预算内财政收入状况
表 18～1 单位：万元
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┃ ┃ 各 项 收 入
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年度 ┃ 总收入 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃工商税收入 ┃ 企业收入 ┃ 盐税收入 ┃农业税收入 ┃ 其它收入
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1949 ┃ 17.90 ┃ 13.70 ┃ — ┃ — ┃ 2 ┃ 2.20
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1950 ┃ 313.50 ┃ 227.30 ┃ 46 ┃ — ┃ 2.40 ┃ 37.80
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1951 ┃ 481.20 ┃ 368.20 ┃ 34.80 ┃ — ┃ 2.20 ┃ 76
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1952 ┃ 732.50 ┃ 523.90 ┃ 107 ┃ — ┃ 1.60 ┃ 100
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1953 ┃ 1252.60 ┃ 969 ┃ 160 ┃ — ┃ 3.60 ┃ 120
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1954 ┃ 1403.20 ┃ 1146.70 ┃ 183.80 ┃ — ┃ 2 ┃ 70.70
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1955 ┃ 1406.10 ┃ 1032.70 ┃ 190.80 ┃ — ┃ 15.60 ┃ 167
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1956 ┃ 1734.70 ┃ 1214.90 ┃ 267.30 ┃ — ┃ 8.70 ┃ 243.80
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1957 ┃ 2204 ┃ 1577.50 ┃ 473.90 ┃ — ┃ 39.90 ┃ 112.70
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续表
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┃ ┃ 各 项 收 入
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年度 ┃ 总收入 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃工商税收入 ┃ 企业收入 ┃ 盐税收入 ┃农业税收入 ┃ 其他收入
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1958 ┃ 6214.60 ┃ 2353.90 ┃ 3294.10 ┃ — ┃ 394.50 ┃ 172.10
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1959 ┃ 5246.30 ┃ 2395.10 ┃ 1955.80 ┃ 687.60 ┃ 192.90 ┃ 14.90
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1960 ┃ 6862.50 ┃ 2761.40 ┃ 2989.50 ┃ 850.50 ┃ 117.10 ┃ 144
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1961 ┃ 3453.20 ┃ 1732.80 ┃ 879.30 ┃ 597.40 ┃ 135.10 ┃ 108.60
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1962 ┃ 3949.20 ┃ 2095.30 ┃ 1125 ┃ 526.10 ┃ 71.50 ┃ 131.30
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1963 ┃ 3912.10 ┃ 2005.50 ┃ 1423.50 ┃ 269.30 ┃ 61.70 ┃ 152.10
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1964 ┃ 4169.50 ┃ 2005.80 ┃ 1609.50 ┃ 326.10 ┃ 69.80 ┃ 158.30
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1965 ┃ 4238 ┃ 2236.50 ┃ 1253.60 ┃ 563.60 ┃ 37 ┃ 147.30
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1966 ┃ 4464.70 ┃ 2165.40 ┃ 1184 ┃ 958.20 ┃ 36.30 ┃ 120.80
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1967 ┃ 3771 ┃ 2220.50 ┃ 1068.50 ┃ 316.90 ┃ 52.80 ┃ 112.30
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1968 ┃ 4024.70 ┃ 2363 ┃ 1030.10 ┃ 476.20 ┃ 43.50 ┃ 111.90
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1969 ┃ 3836.90 ┃ 2508 ┃ 1155.60 ┃ 1.20 ┃ 54.90 ┃ 117.20
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1970 ┃ 6390.60 ┃ 3877.30 ┃ 2387 ┃ — ┃ 25.50 ┃ 100.80
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1971 ┃ 7734.20 ┃ 4155.20 ┃ 3422.70 ┃ — ┃ 20.80 ┃ 135.50
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1972 ┃ 7798.60 ┃ 4954.30 ┃ 2735.20 ┃ 0.10 ┃ 25.80 ┃ 83.20
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1973 ┃ 8517.10 ┃ 5326.40 ┃ 3100 ┃ — ┃ 25.50 ┃ 65.30
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1974 ┃ 5951.10 ┃ 4866.10 ┃ 999.50 ┃ 0.50 ┃ 25.10 ┃ 59.90
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1975 ┃ 8339.70 ┃ 6565 ┃ 1679.80 ┃ 0.20 ┃ 25.50 ┃ 69.20
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1976 ┃ 9235.40 ┃ 7369.50 ┃ 1757.50 ┃ 0.20 ┃ 25.80 ┃ 82.40
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1977 ┃ 10855.50 ┃ 8934.30 ┃ 1757.60 ┃ 28.60 ┃ 61.10 ┃ 73.90
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1978 ┃ 13862.90 ┃ 10778.30 ┃ 2999.90 ┃ 21.50 ┃ 57 ┃ 6.20
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1979 ┃ 13312.30 ┃ 10505.50 ┃ 2714.30 ┃ 29.60 ┃ 62 ┃ 0.90
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1980 ┃ 14690.10 ┃ 10826.60 ┃ 3802.10 ┃ — ┃ 59.40 ┃ 2
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1981 ┃ 17306.80 ┃ 12281.30 ┃ 4931.20 ┃ 40.60 ┃ 49.90 ┃ 3.80
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1982 ┃ 18164.30 ┃ 13531 ┃ 4490 ┃ 33.50 ┃ 33 ┃ 76.80
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1983 ┃ 17778 ┃ 13979.90 ┃ 3478 ┃ 31.90 ┃ 56.90 ┃ 231.30
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1984 ┃ 2354 ┃ 2192.70 ┃ 73.10 ┃ 9 ┃ 58 ┃ 21.20
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1985 ┃ 1640.30 ┃ 2857 ┃ 1309 ┃ — ┃ 64.50 ┃ 27.80
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合计 ┃227619.40 ┃ 156917.50 ┃ 59451 ┃ 5768.80 ┃ 2020.90 ┃ 3461.20
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各占总收入比例 ┃ 68.93％ ┃ 26.14％ ┃ 2.53％ ┃ 0.89％ ┃ 1.51％
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注：1958年前的盐税由盐务部门征收上解，故未列入。
预算内支出 第一个五年计划期间，预算内支出共1985.50万元。其中，经济建设类占26.13％，文教卫生类占31.02％，行政管理费及其它占42.85％。1958～1960年，在“大办钢铁”、“大办粮食”、“大办水利”的情况下，3年支出高达6025万元，是“一五”时期的3倍多。支出结构严重失调，经济建设类比重上升为64.41％，而文教卫生类比重下降为16.03％。1961～1965年，共支出2607.80万元。其中，经济建设类比重下降为18.33％，文教卫生类比重上升为37.08％，成为该时期占第一位的支出。1966～1975年，支出9054万元。其中，经济建设类占46.12％，文教卫生类占29.40％，行政管理费占12.68％，其他占11.80％。1976～1985年，支出27089.80万元，支出结构与前10年大体相同。
1949～1985年，财政预算内累计支出47254.50万元。其中，基本建设投资5837.20万元，占12.35％；文教卫生事业费11939.90万元，占25.26％；城市维护费7085.60万元，占14.99％；行政管理费6655.80万元，占14.08％；支援农业投资2305.10万元，占4.88％；企业挖潜改造费2525.70万元，占5.34％；科技三项费用2141.30万元，占4.53％；增拨企业流动资金1330万元，占2.81％；社会福利救济费2017.20万元，占4.27％；工交商事业费294.70万元，占0.62％；城镇青年就业费175万元，占0.37％；简易建筑费167万元，占0.35％；专款支出133.80万元，占0.29％；其它支出4646.20万元，占9.86％。
历年预算内六项主要财政支出状况
表 18～2 单位：万元
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┃ ┃ 其 中六项主要支 出
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年度 ┃ 总支出 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃基本建设 ┃文教卫生 ┃城 市 ┃行 政 ┃企业挖潜 ┃支援农业
┃ ┃投 资 ┃事业费 ┃维护费 ┃管理费 ┃改造费 ┃投 资
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1949 ┃ 6.10 ┃ — ┃ 1.30 ┃ 0.20 ┃ 3.50 ┃ — ┃ —
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1950 ┃ 122.90 ┃ — ┃ 42.10 ┃ 25.60 ┃ 26.40 ┃ — ┃ —
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1951 ┃ 87.30 ┃ — ┃ 2.50 ┃ — ┃ 35 ┃ — ┃ —
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1952 ┃ 276 ┃ — ┃ 75.40 ┃ 15.80 ┃ 50.20 ┃ — ┃ —
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1953 ┃ 360 ┃ 95.70 ┃ 123.80 ┃ 23.40 ┃ 87.20 ┃ — ┃ 0.60
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1954 ┃ 364.30 ┃ 121.20 ┃ 101.20 ┃ 25.20 ┃ 97.90 ┃ — ┃ 1.30
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1955 ┃ 319 ┃ 62.90 ┃ 100.10 ┃ 24 ┃ 108.90 ┃ — ┃ 1.50
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1956 ┃ 436.10 ┃ 88.60 ┃ 136.60 ┃ 8.90 ┃ 131.70 ┃ — ┃ 2.50
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1957 ┃ 506.10 ┃ 151.70 ┃ 154.50 ┃ 10.50 ┃ 130.40 ┃ — ┃ 7.50
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1958 ┃ 2286.10 ┃ 1353.60 ┃ 421.10 ┃ — ┃ 284.10 ┃ — ┃ 51.50
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1959 ┃ 1557.80 ┃ 1020.20 ┃ 261.30 ┃ — ┃ 230.50 ┃ — ┃ 19.10
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1960 ┃ 2181.20 ┃ 1506.80 ┃ 281.80 ┃ — ┃ 213.80 ┃ — ┃ 111.70
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1961 ┃ 768.20 ┃ — ┃ 246.90 ┃ — ┃ 199.80 ┃ — ┃ 206.40
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1962 ┃ 336.30 ┃ — ┃ 172.30 ┃ 3.20 ┃ 122.30 ┃ — ┃ 87.20
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1963 ┃ 380.60 ┃ 2.70 ┃ 176.90 ┃ 3 ┃ 120.80 ┃ — ┃ 12.60
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1964 ┃ 511.90 ┃ 52.40 ┃ 193.80 ┃ 49.70 ┃ 113.80 ┃ — ┃ 21.10
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1965 ┃ 610.80 ┃ 30.30 ┃ 177.30 ┃ — ┃ 101 ┃ — ┃ 9.60
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续表
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┃ ┃ 其 中六项 主要支 出
┃ ┣━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━
年度 ┃ 总支出 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃基本建设 ┃文教卫生 ┃城 市 ┃行 政 ┃企业挖潜 ┃支援农业
┃ ┃投 资 ┃事业费 ┃维护费 ┃管理费 ┃改造费 ┃投 资
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━
1966 ┃ 537 ┃ 8.20 ┃ 195.50 ┃ 91.60 ┃ 102.30 ┃ — ┃ 14.10
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1967 ┃ 433.30 ┃ 2.30 ┃ 173.10 ┃ 2.30 ┃ 94.90 ┃ — ┃ 8
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1968 ┃ 503.20 ┃ — ┃ 150 ┃ 92 ┃ 99.40 ┃ 102.60 ┃ 5.20
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1969 ┃ 1200.60 ┃ 590.60 ┃ 158.20 ┃ 95.90 ┃ 85.30 ┃ — ┃ 1.40
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1970 ┃ 680.90 ┃ — ┃ 192 ┃ 65.30 ┃ 92.50 ┃ — ┃ 3.40
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1971 ┃ 1006.20 ┃ 259.80 ┃ 198.70 ┃ 80.40 ┃ 125.90 ┃ — ┃ 22.60
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1972 ┃ 1217.20 ┃ 338.40 ┃ 284.10 ┃ 100.70 ┃ 142.30 ┃ — ┃ 20.40
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1973 ┃ 1006.30 ┃ 76.80 ┃ 273 ┃ 116.60 ┃ 143.30 ┃ — ┃ 34.70
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1974 ┃ 1242.30 ┃ — ┃ 324.50 ┃ 148.50 ┃ 145.80 ┃ 84.80 ┃ 47.60
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1975 ┃ 1227 ┃ — ┃ 318.50 ┃ 121 ┃ 156.50 ┃ — ┃ 28.90
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1976 ┃ 1541.60 ┃ — ┃ 322.60 ┃ 192.20 ┃ 164.40 ┃ 229.40 ┃ 21
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1977 ┃ 1578.90 ┃ — ┃ 375.40 ┃ 104.30 ┃ 180 ┃ 257 ┃ 50.30
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1978 ┃ 3209.90 ┃ 25 ┃ 447 ┃ 173 ┃ 206.20 ┃ 1071.50 ┃ 48
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1979 ┃ 3458.20 ┃ — ┃ 640.40 ┃ 784.90 ┃ 241.60 ┃ 670.40 ┃ 131.60
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1980 ┃ 2229.40 ┃ — ┃ 587.10 ┃ 726.30 ┃ 232 ┃ 40 ┃ 127.10
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1981 ┃ 2760.50 ┃ — ┃ 607.30 ┃ 1270.60 ┃ 234.10 ┃ — ┃ 175.30
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1982 ┃ 3591.60 ┃ — ┃ 912.90 ┃ 1154.90 ┃ 611.70 ┃ 30 ┃ 280.80
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1983 ┃ 4372.50 ┃ — ┃ 1090.60 ┃ 1415.20 ┃ 605.10 ┃ — ┃ 462.50
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1984 ┃ 1925.10 ┃ — ┃ 828.70 ┃ 10.60 ┃ 561 ┃ 30 ┃ 243.60
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1985 ┃ 2422.10 ┃ 50 ┃ 1191.40 ┃ 149.80 ┃ 374.20 ┃ 10 ┃ 125
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合计 ┃ 47254.50 ┃ 5837.20 ┃ 11939.90 ┃ 7085.60 ┃ 6655.80 ┃ 2525.70 ┃ 2305.10
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各占总支出比例 ┃ 12.35％ ┃ 25.26％ ┃ 14.99％ ┃ 14.08％ ┃ 5.34％ ┃ 4.88％
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预算外收支 建立预算外财政收支（自收自支）始于1954年。至1985年，累计总收入为8489.70万元，总支出为8364.30万元，收支基本平衡。总收入中，工商税附加（现行附加率为10％）收入2217.90万元，占26.12％；农业税附加（现行附加率为15％）收入271.60万元，占3.23％；城市公用事业费附加（主要为电费，现行附加率为10％）收入2830.90万元，占33.34％；渔业自筹和盐税留成收入369.70万元，占4.36％；集中“五小”企业利润分成和集体企业税后积累收入1088.90万元，占12.82％；其它收入1710.70万元，占20.13％。总支出中，用于城市维护费3819.10万元，占45.66％；支援工业投资1404.80万元，占16.89％；支援农业投资708.20万元，占8.44％；文教卫生事业费1197.30万元，占14.31％；工交商事业费450.10万元，占5.38％；行政管理费57.40万元，占0.68％；社会救济费11.80万元，占0.18％；其它支出715.60万元，占8.46％。
历年预算外三项主要财政收入状况
表 18～3 单位：万元
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┃ ┃ 其中三项主要收入
┃ ┣━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━
年 度 ┃ 总 收 入 ┃ ┃ ┃ 财政集中企业
┃ ┃ 工商税附加 ┃城市公用事业费 ┃
┃ ┃ 收 入 ┃ 附加收入 ┃ 收 入
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1954 ┃ 10.40 ┃ 10.40 ┃ — ┃ —
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1955 ┃ 16.10 ┃ 15.60 ┃ — ┃ —
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1956 ┃ 30.10 ┃ 18.70 ┃ — ┃ —
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1957 ┃ 43.50 ┃ 27.10 ┃ — ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1958 ┃ 88.90 ┃ 23.90 ┃ 7.90 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1959 ┃ 1294.70 ┃ 473.40 ┃ 9.90 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1960 ┃ 420.80 ┃ 26.90 ┃ 12.80 ┃ 309.00
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1961 ┃ 225 ┃ 17.30 ┃ 6.70 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1962 ┃ 75.30 ┃ 20.90 ┃ 19.10 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1963 ┃ 136.80 ┃ 20.10 ┃ 35.80 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1964 ┃ 95.70 ┃ 23.30 ┃ 39.10 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1965 ┃ 84.10 ┃ 24.30 ┃ 45.10 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1966 ┃ 96.80 ┃ 23.20 ┃ 53.30 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1967 ┃ 103.60 ┃ 24.80 ┃ 62.90 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1968 ┃ 106.20 ┃ 28.50 ┃ 55.70 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1969 ┃ 217.70 ┃ 27.80 ┃ 62.60 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1970 ┃ 131 ┃ 41 ┃ 75.70 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1971 ┃ 214.40 ┃ 42.60 ┃ 88.40 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1972 ┃ 208.10 ┃ 51.70 ┃ 85.90 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1973 ┃ 216.90 ┃ 55.10 ┃ 102.90 ┃ 11.80
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1974 ┃ 210.20 ┃ 50.40 ┃ 84.40 ┃ 19.90
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1975 ┃ 288.40 ┃ 67.60 ┃ 105.30 ┃ 52.30
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1976 ┃ 359.40 ┃ 75.60 ┃ 149.90 ┃ 101.70
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1977 ┃ 490.10 ┃ 93.20 ┃ 187.80 ┃ 165.50
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1978 ┃ 558.20 ┃ 197.80 ┃ 192.10 ┃ 126.80
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1979 ┃ 586.30 ┃ 194.60 ┃ 208.90 ┃ 65
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1980 ┃ 423.40 ┃ 109.40 ┃ 248.80 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1981 ┃ 524.30 ┃ 124.10 ┃ 278 ┃ 67.20
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续表
━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ 其中三项主要收入
┃ ┣━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━
年 度 ┃ 总 收 入 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 工商税附加 ┃城市公用事业费 ┃ 财政集中企业
┃ ┃ 收 入 ┃ 附加收入 ┃ 收 入
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1982 ┃ 564 ┃ 136.30 ┃ 294 ┃ 78.10
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1982 ┃ 564 ┃ 136.30 ┃ 294 ┃ 78.10
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1983 ┃ 585.90 ┃ 141 ┃ 317.90 ┃ 69.40
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1984 ┃ 55.80 ┃ 22.10 ┃ — ┃ 18.70
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1985 ┃ 27.60 ┃ 9.20 ┃ — ┃ 3.50
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
合计 ┃ 8489.70 ┃ 2217.90 ┃ 2830.90 ┃ 1088.90
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各占总收入比例 ┃ 26.12％ ┃ 33.34％ ┃ 12.82％
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历年预算外三项主要财政支出状况
表 18～4 单位：万元
━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ 其 中 三项 主要支 出
┃ ┣━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━
年 度 ┃ 总支出 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 城市维护费 ┃文教卫生事业费 ┃ 支援工业投资
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1954 ┃ 1.10 ┃ — ┃ 1 ┃ —
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1955 ┃ 23.90 ┃ 23 ┃ 0.90 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1956 ┃ 19.10 ┃ — ┃ 17.40 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1957 ┃ 47.30 ┃ 23.30 ┃ 20.50 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1958 ┃ 113.10 ┃ 28.20 ┃ 24.10 ┃ 5.40
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1959 ┃ 332.40 ┃ 63.70 ┃ 11.10 ┃ 102.80
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1960 ┃ 405.60 ┃ 64.80 ┃ 13 ┃ 202.40
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1961 ┃ 132.50 ┃ 41.20 ┃ 8.80 ┃ 2.60
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1962 ┃ 68.90 ┃ 49.80 ┃ 8.90 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1963 ┃ 111.80 ┃ 77.60 ┃ 24.30 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1964 ┃ 158.90 ┃ 100.80 ┃ 46.70 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1965 ┃ 173.40 ┃ 127.70 ┃ 35.10 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1966 ┃ 165.20 ┃ 97.70 ┃ 36.40 ┃ 20
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1967 ┃ 171.90 ┃ 88.80 ┃ 28.10 ┃ 32
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1968 ┃ 170.80 ┃ 69.30 ┃ 35.90 ┃ 55.70
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1969 ┃ 140.10 ┃ 45.10 ┃ 24.10 ┃ 46.60
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1970 ┃ 122.80 ┃ 91.20 ┃ 3.30 ┃ 20.40
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1971 ┃ 255.80 ┃ 98.10 ┃ 40.80 ┃ 82.30
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1972 ┃ 376.30 ┃ 228.60 ┃ 28.40 ┃ 86.90
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续表
━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ 其 中 三项 主 要 支 出
┃ ┣━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━
年 度 ┃ 总支出 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 城市维护费 ┃文教卫生事业费 ┃ 支援工业投资
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1973 ┃ 409.80 ┃ 175.30 ┃ 55.60 ┃ 166.40
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1974 ┃ 394.70 ┃ 120.80 ┃ 6.10 ┃ 219.20
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1975 ┃ 312.10 ┃ 125.70 ┃ 35.60 ┃ 80.40
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1976 ┃ 326.10 ┃ 165.20 ┃ 84.60 ┃ 38
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1977 ┃ 458.50 ┃ 285.70 ┃ 22.90 ┃ 135.70
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1978 ┃ 539.90 ┃ 170.50 ┃ 60.90 ┃ 117
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1979 ┃ 512.80 ┃ 190.80 ┃ 30.60 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1980 ┃ 499.50 ┃ 249 ┃ 56.60 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1981 ┃ 526.10 ┃ 184.20 ┃ 147.30 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1982 ┃ 571.40 ┃ 358.80 ┃ 118.30 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1983 ┃ 603.20 ┃ 397.10 ┃ 61.90 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1984 ┃ 121.60 ┃ 53 ┃ 48.90 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1985 ┃ 97.70 ┃ 24.10 ┃ 59.20 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
合 计 ┃ 8364.30 ┃ 3819.10 ┃ 1197.30 ┃ 1404.80
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占总支出比例 ┃ 45.66％ ┃ 14.31％ ┃ 16.89％
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第二节 财政收支
民国时期，财政收支情况无全面史料可考，仅查有1946年度财政收支概况。当年，烟台市人民政府财政总收入为4亿余元（北海币），其中正税收入3亿余元（包括关税），公粮收入1亿元。各项行政经费支出及电灯公司、公立医院、电报电话局营业亏损补助等，共约1亿元。
新中国建立后的财政收支，分预算内和预算外两条渠道，以预算内为主。预算外系地方自收自支，资金主要来源于税费附加，用以重点兴办社会公益事业，以补充国家预算内资金不足。
预算内收入 “一五”时期（1953～1957年），预算内收入共8000.60万元。其中，工商税收入占74.26％，企业收入占15.95％，农业税收入占0.87％，其它收入占8.92％。第二个五年计划时期前3年（1958～1960），在“左”的思想影响下，财政提出“大收大支”、“多收多支”等做法，导致财政收入连年大幅度虚假上升，尤以企业为甚。1960年，总收入为6862.50万元，其中企业收入2989.5万元，分别为1957年的3倍多和6倍多。3年收入总额1.83亿元中，企业收入比重占44.48％，工商税收入比重占41.38％。1961年经过调整，财政收入逐步恢复正常。1965年，预算内总收入为4238万元，其中工商税收入占55.14％，企业收入占29.59％，盐税、农业税及其它收入共占15.27％。“文化大革命”期间，国民经济遭到破坏，财政收入减少。1967年，财政仅收入3771万元，较1965年减少8.90％。1976年，国民经济发展，财政收入增长。1977年，财政收入首次过亿元，1980年增至1.47亿元，比1975年增长82.30％。1981～1983年，年收入均在1.70亿元以上。1984年区属主要企事业单位上划市属后，财政收入大减，仅工商税1项年减少1亿元左右。
1949～1985年，财政预算内收入累计为227619.40万元。其中，工商税收入156917.50万元，占68.93％；企业收入59451万元，占26.14％；盐税收入5768.80万元，占2.53％；农业税收入2020.90万元，占0.89％；其它收入3461.20万元（内公债收入323万元），占1.51％。
历年预算内财政收入状况
表 18～1 单位：万元
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┃ ┃ 各 项 收 入
┃ ┣━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━
年度 ┃ 总收入 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃工商税收入 ┃ 企业收入 ┃ 盐税收入 ┃农业税收入 ┃ 其它收入
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1949 ┃ 17.90 ┃ 13.70 ┃ — ┃ — ┃ 2 ┃ 2.20
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1950 ┃ 313.50 ┃ 227.30 ┃ 46 ┃ — ┃ 2.40 ┃ 37.80
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━
1951 ┃ 481.20 ┃ 368.20 ┃ 34.80 ┃ — ┃ 2.20 ┃ 76
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━
1952 ┃ 732.50 ┃ 523.90 ┃ 107 ┃ — ┃ 1.60 ┃ 100
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━
1953 ┃ 1252.60 ┃ 969 ┃ 160 ┃ — ┃ 3.60 ┃ 120
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━
1954 ┃ 1403.20 ┃ 1146.70 ┃ 183.80 ┃ — ┃ 2 ┃ 70.70
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━
1955 ┃ 1406.10 ┃ 1032.70 ┃ 190.80 ┃ — ┃ 15.60 ┃ 167
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━
1956 ┃ 1734.70 ┃ 1214.90 ┃ 267.30 ┃ — ┃ 8.70 ┃ 243.80
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━
1957 ┃ 2204 ┃ 1577.50 ┃ 473.90 ┃ — ┃ 39.90 ┃ 112.70
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续表
━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ 各 项 收 入
┃ ┣━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━
年度 ┃ 总收入 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃工商税收入 ┃ 企业收入 ┃ 盐税收入 ┃农业税收入 ┃ 其他收入
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1958 ┃ 6214.60 ┃ 2353.90 ┃ 3294.10 ┃ — ┃ 394.50 ┃ 172.10
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1959 ┃ 5246.30 ┃ 2395.10 ┃ 1955.80 ┃ 687.60 ┃ 192.90 ┃ 14.90
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1960 ┃ 6862.50 ┃ 2761.40 ┃ 2989.50 ┃ 850.50 ┃ 117.10 ┃ 144
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1961 ┃ 3453.20 ┃ 1732.80 ┃ 879.30 ┃ 597.40 ┃ 135.10 ┃ 108.60
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1962 ┃ 3949.20 ┃ 2095.30 ┃ 1125 ┃ 526.10 ┃ 71.50 ┃ 131.30
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1963 ┃ 3912.10 ┃ 2005.50 ┃ 1423.50 ┃ 269.30 ┃ 61.70 ┃ 152.10
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1964 ┃ 4169.50 ┃ 2005.80 ┃ 1609.50 ┃ 326.10 ┃ 69.80 ┃ 158.30
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1965 ┃ 4238 ┃ 2236.50 ┃ 1253.60 ┃ 563.60 ┃ 37 ┃ 147.30
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1966 ┃ 4464.70 ┃ 2165.40 ┃ 1184 ┃ 958.20 ┃ 36.30 ┃ 120.80
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1967 ┃ 3771 ┃ 2220.50 ┃ 1068.50 ┃ 316.90 ┃ 52.80 ┃ 112.30
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1968 ┃ 4024.70 ┃ 2363 ┃ 1030.10 ┃ 476.20 ┃ 43.50 ┃ 111.90
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1969 ┃ 3836.90 ┃ 2508 ┃ 1155.60 ┃ 1.20 ┃ 54.90 ┃ 117.20
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1970 ┃ 6390.60 ┃ 3877.30 ┃ 2387 ┃ — ┃ 25.50 ┃ 100.80
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1971 ┃ 7734.20 ┃ 4155.20 ┃ 3422.70 ┃ — ┃ 20.80 ┃ 135.50
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1972 ┃ 7798.60 ┃ 4954.30 ┃ 2735.20 ┃ 0.10 ┃ 25.80 ┃ 83.20
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1973 ┃ 8517.10 ┃ 5326.40 ┃ 3100 ┃ — ┃ 25.50 ┃ 65.30
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1974 ┃ 5951.10 ┃ 4866.10 ┃ 999.50 ┃ 0.50 ┃ 25.10 ┃ 59.90
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1975 ┃ 8339.70 ┃ 6565 ┃ 1679.80 ┃ 0.20 ┃ 25.50 ┃ 69.20
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1976 ┃ 9235.40 ┃ 7369.50 ┃ 1757.50 ┃ 0.20 ┃ 25.80 ┃ 82.40
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1977 ┃ 10855.50 ┃ 8934.30 ┃ 1757.60 ┃ 28.60 ┃ 61.10 ┃ 73.90
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1978 ┃ 13862.90 ┃ 10778.30 ┃ 2999.90 ┃ 21.50 ┃ 57 ┃ 6.20
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1979 ┃ 13312.30 ┃ 10505.50 ┃ 2714.30 ┃ 29.60 ┃ 62 ┃ 0.90
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1980 ┃ 14690.10 ┃ 10826.60 ┃ 3802.10 ┃ — ┃ 59.40 ┃ 2
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1981 ┃ 17306.80 ┃ 12281.30 ┃ 4931.20 ┃ 40.60 ┃ 49.90 ┃ 3.80
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1982 ┃ 18164.30 ┃ 13531 ┃ 4490 ┃ 33.50 ┃ 33 ┃ 76.80
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1983 ┃ 17778 ┃ 13979.90 ┃ 3478 ┃ 31.90 ┃ 56.90 ┃ 231.30
━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━
1984 ┃ 2354 ┃ 2192.70 ┃ 73.10 ┃ 9 ┃ 58 ┃ 21.20
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1985 ┃ 1640.30 ┃ 2857 ┃ 1309 ┃ — ┃ 64.50 ┃ 27.80
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合计 ┃227619.40 ┃ 156917.50 ┃ 59451 ┃ 5768.80 ┃ 2020.90 ┃ 3461.20
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各占总收入比例 ┃ 68.93％ ┃ 26.14％ ┃ 2.53％ ┃ 0.89％ ┃ 1.51％
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注：1958年前的盐税由盐务部门征收上解，故未列入。
预算内支出 第一个五年计划期间，预算内支出共1985.50万元。其中，经济建设类占26.13％，文教卫生类占31.02％，行政管理费及其它占42.85％。1958～1960年，在“大办钢铁”、“大办粮食”、“大办水利”的情况下，3年支出高达6025万元，是“一五”时期的3倍多。支出结构严重失调，经济建设类比重上升为64.41％，而文教卫生类比重下降为16.03％。1961～1965年，共支出2607.80万元。其中，经济建设类比重下降为18.33％，文教卫生类比重上升为37.08％，成为该时期占第一位的支出。1966～1975年，支出9054万元。其中，经济建设类占46.12％，文教卫生类占29.40％，行政管理费占12.68％，其他占11.80％。1976～1985年，支出27089.80万元，支出结构与前10年大体相同。
1949～1985年，财政预算内累计支出47254.50万元。其中，基本建设投资5837.20万元，占12.35％；文教卫生事业费11939.90万元，占25.26％；城市维护费7085.60万元，占14.99％；行政管理费6655.80万元，占14.08％；支援农业投资2305.10万元，占4.88％；企业挖潜改造费2525.70万元，占5.34％；科技三项费用2141.30万元，占4.53％；增拨企业流动资金1330万元，占2.81％；社会福利救济费2017.20万元，占4.27％；工交商事业费294.70万元，占0.62％；城镇青年就业费175万元，占0.37％；简易建筑费167万元，占0.35％；专款支出133.80万元，占0.29％；其它支出4646.20万元，占9.86％。
历年预算内六项主要财政支出状况
表 18～2 单位：万元
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┃ ┃ 其 中六项主要支 出
┃ ┣━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━
年度 ┃ 总支出 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃基本建设 ┃文教卫生 ┃城 市 ┃行 政 ┃企业挖潜 ┃支援农业
┃ ┃投 资 ┃事业费 ┃维护费 ┃管理费 ┃改造费 ┃投 资
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1949 ┃ 6.10 ┃ — ┃ 1.30 ┃ 0.20 ┃ 3.50 ┃ — ┃ —
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1950 ┃ 122.90 ┃ — ┃ 42.10 ┃ 25.60 ┃ 26.40 ┃ — ┃ —
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1951 ┃ 87.30 ┃ — ┃ 2.50 ┃ — ┃ 35 ┃ — ┃ —
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1952 ┃ 276 ┃ — ┃ 75.40 ┃ 15.80 ┃ 50.20 ┃ — ┃ —
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1953 ┃ 360 ┃ 95.70 ┃ 123.80 ┃ 23.40 ┃ 87.20 ┃ — ┃ 0.60
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1954 ┃ 364.30 ┃ 121.20 ┃ 101.20 ┃ 25.20 ┃ 97.90 ┃ — ┃ 1.30
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1955 ┃ 319 ┃ 62.90 ┃ 100.10 ┃ 24 ┃ 108.90 ┃ — ┃ 1.50
━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
1956 ┃ 436.10 ┃ 88.60 ┃ 136.60 ┃ 8.90 ┃ 131.70 ┃ — ┃ 2.50
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1957 ┃ 506.10 ┃ 151.70 ┃ 154.50 ┃ 10.50 ┃ 130.40 ┃ — ┃ 7.50
━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
1958 ┃ 2286.10 ┃ 1353.60 ┃ 421.10 ┃ — ┃ 284.10 ┃ — ┃ 51.50
━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
1959 ┃ 1557.80 ┃ 1020.20 ┃ 261.30 ┃ — ┃ 230.50 ┃ — ┃ 19.10
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1960 ┃ 2181.20 ┃ 1506.80 ┃ 281.80 ┃ — ┃ 213.80 ┃ — ┃ 111.70
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1961 ┃ 768.20 ┃ — ┃ 246.90 ┃ — ┃ 199.80 ┃ — ┃ 206.40
━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
1962 ┃ 336.30 ┃ — ┃ 172.30 ┃ 3.20 ┃ 122.30 ┃ — ┃ 87.20
━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━
1963 ┃ 380.60 ┃ 2.70 ┃ 176.90 ┃ 3 ┃ 120.80 ┃ — ┃ 12.60
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1964 ┃ 511.90 ┃ 52.40 ┃ 193.80 ┃ 49.70 ┃ 113.80 ┃ — ┃ 21.10
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1965 ┃ 610.80 ┃ 30.30 ┃ 177.30 ┃ — ┃ 101 ┃ — ┃ 9.60
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续表
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┃ ┃ 其 中六项 主要支 出
┃ ┣━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━
年度 ┃ 总支出 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃基本建设 ┃文教卫生 ┃城 市 ┃行 政 ┃企业挖潜 ┃支援农业
┃ ┃投 资 ┃事业费 ┃维护费 ┃管理费 ┃改造费 ┃投 资
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━
1966 ┃ 537 ┃ 8.20 ┃ 195.50 ┃ 91.60 ┃ 102.30 ┃ — ┃ 14.10
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1967 ┃ 433.30 ┃ 2.30 ┃ 173.10 ┃ 2.30 ┃ 94.90 ┃ — ┃ 8
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1968 ┃ 503.20 ┃ — ┃ 150 ┃ 92 ┃ 99.40 ┃ 102.60 ┃ 5.20
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1969 ┃ 1200.60 ┃ 590.60 ┃ 158.20 ┃ 95.90 ┃ 85.30 ┃ — ┃ 1.40
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1970 ┃ 680.90 ┃ — ┃ 192 ┃ 65.30 ┃ 92.50 ┃ — ┃ 3.40
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━
1971 ┃ 1006.20 ┃ 259.80 ┃ 198.70 ┃ 80.40 ┃ 125.90 ┃ — ┃ 22.60
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1972 ┃ 1217.20 ┃ 338.40 ┃ 284.10 ┃ 100.70 ┃ 142.30 ┃ — ┃ 20.40
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1973 ┃ 1006.30 ┃ 76.80 ┃ 273 ┃ 116.60 ┃ 143.30 ┃ — ┃ 34.70
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━
1974 ┃ 1242.30 ┃ — ┃ 324.50 ┃ 148.50 ┃ 145.80 ┃ 84.80 ┃ 47.60
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1975 ┃ 1227 ┃ — ┃ 318.50 ┃ 121 ┃ 156.50 ┃ — ┃ 28.90
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━
1976 ┃ 1541.60 ┃ — ┃ 322.60 ┃ 192.20 ┃ 164.40 ┃ 229.40 ┃ 21
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━
1977 ┃ 1578.90 ┃ — ┃ 375.40 ┃ 104.30 ┃ 180 ┃ 257 ┃ 50.30
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━
1978 ┃ 3209.90 ┃ 25 ┃ 447 ┃ 173 ┃ 206.20 ┃ 1071.50 ┃ 48
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━
1979 ┃ 3458.20 ┃ — ┃ 640.40 ┃ 784.90 ┃ 241.60 ┃ 670.40 ┃ 131.60
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━
1980 ┃ 2229.40 ┃ — ┃ 587.10 ┃ 726.30 ┃ 232 ┃ 40 ┃ 127.10
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━
1981 ┃ 2760.50 ┃ — ┃ 607.30 ┃ 1270.60 ┃ 234.10 ┃ — ┃ 175.30
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1982 ┃ 3591.60 ┃ — ┃ 912.90 ┃ 1154.90 ┃ 611.70 ┃ 30 ┃ 280.80
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━
1983 ┃ 4372.50 ┃ — ┃ 1090.60 ┃ 1415.20 ┃ 605.10 ┃ — ┃ 462.50
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1984 ┃ 1925.10 ┃ — ┃ 828.70 ┃ 10.60 ┃ 561 ┃ 30 ┃ 243.60
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1985 ┃ 2422.10 ┃ 50 ┃ 1191.40 ┃ 149.80 ┃ 374.20 ┃ 10 ┃ 125
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━
合计 ┃ 47254.50 ┃ 5837.20 ┃ 11939.90 ┃ 7085.60 ┃ 6655.80 ┃ 2525.70 ┃ 2305.10
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各占总支出比例 ┃ 12.35％ ┃ 25.26％ ┃ 14.99％ ┃ 14.08％ ┃ 5.34％ ┃ 4.88％
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预算外收支 建立预算外财政收支（自收自支）始于1954年。至1985年，累计总收入为8489.70万元，总支出为8364.30万元，收支基本平衡。总收入中，工商税附加（现行附加率为10％）收入2217.90万元，占26.12％；农业税附加（现行附加率为15％）收入271.60万元，占3.23％；城市公用事业费附加（主要为电费，现行附加率为10％）收入2830.90万元，占33.34％；渔业自筹和盐税留成收入369.70万元，占4.36％；集中“五小”企业利润分成和集体企业税后积累收入1088.90万元，占12.82％；其它收入1710.70万元，占20.13％。总支出中，用于城市维护费3819.10万元，占45.66％；支援工业投资1404.80万元，占16.89％；支援农业投资708.20万元，占8.44％；文教卫生事业费1197.30万元，占14.31％；工交商事业费450.10万元，占5.38％；行政管理费57.40万元，占0.68％；社会救济费11.80万元，占0.18％；其它支出715.60万元，占8.46％。
历年预算外三项主要财政收入状况
表 18～3 单位：万元
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┃ ┃ 其中三项主要收入
┃ ┣━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━
年 度 ┃ 总 收 入 ┃ ┃ ┃ 财政集中企业
┃ ┃ 工商税附加 ┃城市公用事业费 ┃
┃ ┃ 收 入 ┃ 附加收入 ┃ 收 入
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1954 ┃ 10.40 ┃ 10.40 ┃ — ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1955 ┃ 16.10 ┃ 15.60 ┃ — ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1956 ┃ 30.10 ┃ 18.70 ┃ — ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1957 ┃ 43.50 ┃ 27.10 ┃ — ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1958 ┃ 88.90 ┃ 23.90 ┃ 7.90 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1959 ┃ 1294.70 ┃ 473.40 ┃ 9.90 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1960 ┃ 420.80 ┃ 26.90 ┃ 12.80 ┃ 309.00
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1961 ┃ 225 ┃ 17.30 ┃ 6.70 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1962 ┃ 75.30 ┃ 20.90 ┃ 19.10 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1963 ┃ 136.80 ┃ 20.10 ┃ 35.80 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1964 ┃ 95.70 ┃ 23.30 ┃ 39.10 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1965 ┃ 84.10 ┃ 24.30 ┃ 45.10 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1966 ┃ 96.80 ┃ 23.20 ┃ 53.30 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1967 ┃ 103.60 ┃ 24.80 ┃ 62.90 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1968 ┃ 106.20 ┃ 28.50 ┃ 55.70 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1969 ┃ 217.70 ┃ 27.80 ┃ 62.60 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1970 ┃ 131 ┃ 41 ┃ 75.70 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1971 ┃ 214.40 ┃ 42.60 ┃ 88.40 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1972 ┃ 208.10 ┃ 51.70 ┃ 85.90 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1973 ┃ 216.90 ┃ 55.10 ┃ 102.90 ┃ 11.80
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1974 ┃ 210.20 ┃ 50.40 ┃ 84.40 ┃ 19.90
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1975 ┃ 288.40 ┃ 67.60 ┃ 105.30 ┃ 52.30
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1976 ┃ 359.40 ┃ 75.60 ┃ 149.90 ┃ 101.70
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1977 ┃ 490.10 ┃ 93.20 ┃ 187.80 ┃ 165.50
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1978 ┃ 558.20 ┃ 197.80 ┃ 192.10 ┃ 126.80
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1979 ┃ 586.30 ┃ 194.60 ┃ 208.90 ┃ 65
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1980 ┃ 423.40 ┃ 109.40 ┃ 248.80 ┃ —
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1981 ┃ 524.30 ┃ 124.10 ┃ 278 ┃ 67.20
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续表
━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ 其中三项主要收入
┃ ┣━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━
年 度 ┃ 总 收 入 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 工商税附加 ┃城市公用事业费 ┃ 财政集中企业
┃ ┃ 收 入 ┃ 附加收入 ┃ 收 入
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1982 ┃ 564 ┃ 136.30 ┃ 294 ┃ 78.10
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1982 ┃ 564 ┃ 136.30 ┃ 294 ┃ 78.10
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1983 ┃ 585.90 ┃ 141 ┃ 317.90 ┃ 69.40
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1984 ┃ 55.80 ┃ 22.10 ┃ — ┃ 18.70
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1985 ┃ 27.60 ┃ 9.20 ┃ — ┃ 3.50
━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
合计 ┃ 8489.70 ┃ 2217.90 ┃ 2830.90 ┃ 1088.90
━━━━━━┻━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
各占总收入比例 ┃ 26.12％ ┃ 33.34％ ┃ 12.82％
━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━━
历年预算外三项主要财政支出状况
表 18～4 单位：万元
━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ 其 中 三项 主要支 出
┃ ┣━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━
年 度 ┃ 总支出 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 城市维护费 ┃文教卫生事业费 ┃ 支援工业投资
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1954 ┃ 1.10 ┃ — ┃ 1 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1955 ┃ 23.90 ┃ 23 ┃ 0.90 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1956 ┃ 19.10 ┃ — ┃ 17.40 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1957 ┃ 47.30 ┃ 23.30 ┃ 20.50 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1958 ┃ 113.10 ┃ 28.20 ┃ 24.10 ┃ 5.40
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1959 ┃ 332.40 ┃ 63.70 ┃ 11.10 ┃ 102.80
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1960 ┃ 405.60 ┃ 64.80 ┃ 13 ┃ 202.40
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1961 ┃ 132.50 ┃ 41.20 ┃ 8.80 ┃ 2.60
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1962 ┃ 68.90 ┃ 49.80 ┃ 8.90 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1963 ┃ 111.80 ┃ 77.60 ┃ 24.30 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1964 ┃ 158.90 ┃ 100.80 ┃ 46.70 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1965 ┃ 173.40 ┃ 127.70 ┃ 35.10 ┃ —
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1966 ┃ 165.20 ┃ 97.70 ┃ 36.40 ┃ 20
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1967 ┃ 171.90 ┃ 88.80 ┃ 28.10 ┃ 32
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1968 ┃ 170.80 ┃ 69.30 ┃ 35.90 ┃ 55.70
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1969 ┃ 140.10 ┃ 45.10 ┃ 24.10 ┃ 46.60
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1970 ┃ 122.80 ┃ 91.20 ┃ 3.30 ┃ 20.40
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1971 ┃ 255.80 ┃ 98.10 ┃ 40.80 ┃ 82.30
━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━
1972 ┃ 376.30 ┃ 228.60 ┃ 28.40 ┃ 86.90
━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━━
续表
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┃ ┃ 其 中 三项 主 要 支 出
┃ ┣━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━
年 度 ┃ 总支出 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 城市维护费 ┃文教卫生事业费 ┃ 支援工业投资
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1973 ┃ 409.80 ┃ 175.30 ┃ 55.60 ┃ 166.40
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1974 ┃ 394.70 ┃ 120.80 ┃ 6.10 ┃ 219.20
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1975 ┃ 312.10 ┃ 125.70 ┃ 35.60 ┃ 80.40
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1976 ┃ 326.10 ┃ 165.20 ┃ 84.60 ┃ 38
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1977 ┃ 458.50 ┃ 285.70 ┃ 22.90 ┃ 135.70
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1978 ┃ 539.90 ┃ 170.50 ┃ 60.90 ┃ 117
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1979 ┃ 512.80 ┃ 190.80 ┃ 30.60 ┃ —
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1980 ┃ 499.50 ┃ 249 ┃ 56.60 ┃ —
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1981 ┃ 526.10 ┃ 184.20 ┃ 147.30 ┃ —
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1982 ┃ 571.40 ┃ 358.80 ┃ 118.30 ┃ —
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1983 ┃ 603.20 ┃ 397.10 ┃ 61.90 ┃ —
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1984 ┃ 121.60 ┃ 53 ┃ 48.90 ┃ —
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1985 ┃ 97.70 ┃ 24.10 ┃ 59.20 ┃ —
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合 计 ┃ 8364.30 ┃ 3819.10 ┃ 1197.30 ┃ 1404.80
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占总支出比例 ┃ 45.66％ ┃ 14.31％ ┃ 16.89％
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