山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 计划供应 资料库：芝罘区地情资料库 章节：芝罘区志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c61/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c61/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c61/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c61/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c61/section/1/article/476/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c61/section/1/article/476/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    1945年8月烟台解放初，人民政府为保证军需民食，对各类公职人员、工人、学生及儿童制定有粮食供应标准。成人按工作性质和岗位不同，小麦按每人每日1.125公斤至1.25公斤供应，粗粮按每人每日1公斤至1.125公斤供应。儿童按年龄分6个档次供应粮食，不满1周岁，每人每日供应小麦或粗粮0.187公斤，1周岁0.25公斤，2周岁0.375公斤，3周岁0.50公斤，4周岁0.625公斤，5周岁以上的0.8125公斤。1949年8月，实行凭证供应，年底废止。1953年11月统购统销后，发行购粮证，把粮食计划供应人口划分成城镇非农业人口、农业人口及工商行业粮油供应、军需粮油供应、渔民粮油供应、救灾粮油供应、特需粮油供应等。
    城镇非农业人口粮油供应 1955年9月1日，按国务院颁布的《市镇粮食定量供应暂行办法》的规定，根据居民劳动强度、年龄大小，粮食供应分4类9个等级。职工每月定量17.50～30公斤，大中学校学生18.50～17公斤，10周岁以下儿童4～14公斤。粮食比例，细粮（面粉）70％，粗粮（玉米面）30％。1958～1963年，非农业人口粮食定量调整为6类23个等级。特重体力标准为27～24公斤，重体力26.75～17.75公斤，轻体力16.75～14.25公斤，脑力劳动者13.75公斤，大中学校学生15.75～14.75公斤。10周岁以上14公斤，9周岁以下每减1岁，减粮1公斤。1959年，非农业人口定量调整为8类26个等级，粮食定量较前普遍提高。1960年，除特重、重体力劳动者仍按原标准执行外，轻体力、脑力劳动者及普通居民定量标准又有调整。轻体力劳动的16～13公斤，脑力劳动的14～14.75公斤。10周岁以上12公斤，9周岁以下每减1岁，减粮1～0.50公斤。1977年起，境内人口月平均定量15.05～16.05公斤。其间，因人口增加，定量销售量呈逐年递增趋势。
    食油在1953年前自由购食。1954年4月，实行凭票供应，每人每月供应植物油0.20公斤，1958年调整为0.55公斤，1959年调回到0.20公斤。1965年8月，增加到0.25公斤。农村非农业人口，于1965年8月由原来的0.15公斤，增加到0.20公斤。1971年1月1日起，月人均食油定量标准改为0.25公斤，上述供应标准实行至今。逢春节、国庆节等节日，居民食油在原定量标准上增加0.25公斤。
    1955年粮食定量标准
    表 17～2 单位：公斤
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类别        ┃    工    人                    ┃国家工作人    ┃  大中      ┃    一般市民
定量        ┣━━━━━┳━━━━┳━━━━━┫              ┃            ┣━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━
            ┃          ┃        ┃          ┃员及公私企    ┃  学生      ┃10岁    ┃6至     ┃  3 至    ┃  3岁
            ┃  特重    ┃重体力  ┃轻体力    ┃  业员工      ┃            ┃        ┃        ┃          ┃
            ┃  体力    ┃        ┃          ┃              ┃            ┃以上    ┃10岁    ┃  6岁     ┃  以下
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  平均口粮  ┃  27.50   ┃    22  ┃  17.50   ┃    15.50     ┃    17.50   ┃    14  ┃ 10.50  ┃    7     ┃    4
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定量幅度    ┃25～30    ┃ 19～25 ┃ 15～20   ┃  14.50～16   ┃ 17～18.50  ┃    17～18.50
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    注：机关干部下乡人员最高月定量不超过16公斤
    1971～1985年非农业人口粮食供应水平
    表 17～3
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项目      ┃  定量人口数  ┃  定量人口    ┃ 项目     ┃  定量人口数  ┃  定量人口
年度      ┃              ┃  平均定量数  ┃ 年度     ┃              ┃  平均定量数
          ┃    （万人）  ┃              ┃          ┃    （万人）  ┃
          ┃              ┃    （公斤）  ┃          ┃              ┃    （公斤）
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    1971  ┃    16.98     ┃    15.05     ┃    1979  ┃    21.80     ┃    15.50
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    1972  ┃    17.40     ┃    15.20     ┃    1980  ┃    22.89     ┃    16
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    1973  ┃    17.85     ┃    15.05     ┃    1981  ┃    23.75     ┃    16.05
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    1974  ┃    17.60     ┃    15.20     ┃    1982  ┃    25.82     ┃    15.75
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    1975  ┃    18.50     ┃    15.45     ┃    1983  ┃    27.19     ┃    15.60
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    1976  ┃    19.38     ┃    15.70     ┃    1984  ┃    28.18     ┃    15.65
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    1977  ┃    19.54     ┃    15.75     ┃    1985  ┃    29.59     ┃    15.55
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    1978  ┃    20.78     ┃    16        ┃     —   ┃       —     ┃       —
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    非农业人口工种等级划分与粮食定量标准
    表 17～4 单位：公斤
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          ┃      ┃    定    量                          ┃      ┃              ┃    定    量
          ┃      ┣━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┫      ┃              ┣━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━
类别      ┃等级  ┃    1958    ┃    1959    ┃    1960  ┃类别  ┃  等  级      ┃    1958  ┃    1959    ┃    1960
          ┃      ┃  年        ┃  年        ┃  年      ┃      ┃              ┃  年      ┃  年        ┃  年
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  特      ┃   一 ┃  32.50     ┃    29      ┃    —    ┃      ┃  不满1岁     ┃  4       ┃  3         ┃  3
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  重      ┃   二 ┃  30        ┃  26.50     ┃    —    ┃      ┃    1—2岁    ┃    6     ┃    4.50    ┃    5
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  体      ┃  三  ┃            ┃            ┃          ┃      ┃              ┃          ┃            ┃
  力      ┃      ┃  27.50     ┃    24      ┃    —    ┃      ┃    2—3岁    ┃    7     ┃    6       ┃    6
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  重      ┃  一  ┃    27      ┃    23      ┃    —    ┃  居  ┃    3—4岁    ┃    8     ┃    6.50    ┃    6.50
          ┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━┫      ┣━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━
  体      ┃  二  ┃    25      ┃    21      ┃    —    ┃      ┃    4—5岁    ┃    9     ┃    7.75    ┃    7.50
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  力      ┃  三  ┃            ┃            ┃  —      ┃      ┃    5—6岁    ┃    10    ┃    8.75    ┃    8.50
          ┃      ┃    22.50   ┃    19.50   ┃          ┃      ┃              ┃          ┃            ┃
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          ┃  一  ┃    22      ┃  18.50     ┃    16    ┃      ┃    6—7岁    ┃     —   ┃    9.75    ┃    9.50
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    轻    ┃  二  ┃            ┃            ┃          ┃      ┃              ┃    11    ┃  10.75     ┃    10
          ┃      ┃    20      ┃    16.75   ┃    15    ┃  民  ┃    7—8岁    ┃          ┃            ┃
          ┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━┫      ┣━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━
    体    ┃  三  ┃  17.50     ┃    15      ┃  14.50   ┃      ┃    8—9岁    ┃    12    ┃    11.75   ┃    11
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    力    ┃  四  ┃    —      ┃  13.50     ┃    14    ┃      ┃    9—10岁   ┃    13    ┃  12.50     ┃       —
          ┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━┫      ┣━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━
          ┃  五  ┃     —     ┃     —     ┃    13    ┃      ┃    10岁以上  ┃  16.50   ┃    13      ┃    12
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渔盐民    ┃      ┃     —     ┃    26      ┃    —    ┃      ┃              ┃          ┃            ┃
          ┃      ┃            ┃            ┃          ┃      ┃      一      ┃  13.75   ┃     —     ┃  14.75
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          ┃      ┃            ┃            ┃          ┃      ┃              ┃          ┃            ┃
          ┃      ┃            ┃            ┃          ┃      ┣━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━
          ┃      ┃            ┃            ┃          ┃  脑  ┃              ┃          ┃            ┃
  职员    ┃      ┃  17.50     ┃    15      ┃     —   ┃      ┃              ┃          ┃            ┃
          ┃      ┃            ┃            ┃          ┃  力  ┃              ┃          ┃            ┃
━━━━━╋━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━┫      ┃              ┃          ┃            ┃
          ┃  一  ┃    22.50   ┃    19      ┃    —    ┃  劳  ┃     二       ┃     —   ┃      —    ┃    14.25
          ┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━┫      ┣━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━
    大中  ┃      ┃            ┃            ┃    —    ┃  动  ┃              ┃          ┃            ┃
          ┃  二  ┃      —    ┃  17.75     ┃          ┃  者  ┃              ┃          ┃            ┃
          ┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━┫      ┃      三      ┃   —     ┃      —    ┃
    学生  ┃      ┃            ┃            ┃          ┃      ┃              ┃          ┃            ┃    14
          ┃  三  ┃      —    ┃  16.50     ┃    —    ┃      ┃              ┃          ┃            ┃
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    农业人口粮油供应 新中国建立初，郊区农民缺粮户所需粮食凭户口簿到指定的合作社购买，幸福村、芝罘屯、新胜村由群联社（消费合作社）供应，东口村、西口村、芝罘大疃、崆峒岛由渔业合作社供应。1955年实行“定产、定购、定销”政策后，农村缺粮户按照规定用粮标准，以何时缺粮保证供应为原则，评定各户粮食供应时间和供应计划，由国家粮食部门统一发给粮食供应证，凭证按月定点、定量供应。当年，共核准农业缺粮户3499户，15653人，核销粮食约173.10万公斤。60～70年代，为保护农民种植经济作物的积极性，收购农副产品实行以粮油奖售、换购政策。1971～1984年，奖售粮食1485万公斤，油料20余万公斤。1985年粮食征购改合同定购后，由国家供应农村缺粮、缺油人口（包括良种场、园艺场、蚕场吃自产粮的农业人口）的口粮、口粮种子、饲料粮及救灾粮。农田水利、公路民工等人员的补助粮及其它粮油销售价格，调整到比例收购价，实行购销同价。从农业人口中招收的合同制（轮换制）工人，由用工单位持劳动部门的招工手续，按工种定量发给加价粮油供应证，在指定粮店按定量人口同工种粮油定量标准和粮色，加费用供应粮油。民办教师在区内离村就教的，实行按定量标准划转供应，划转比例为小麦70％，玉米30％。从农业人口中招用的合同工、临时工、季节工、承包工和农民进入集镇务工经商人员的口粮，由本人自理或供应议价。1971～1985年，郊区农村粮食销售总量为27979万公斤。其中，统销25556万公斤，奖售1485万公斤，民工补贴销售938万公斤。油料销售总量1668万公斤，其中统销1585万公斤，奖售20万公斤，民工补贴销售16万公斤，其它47万公斤。
    郊区农村粮油销售一览表
    表 17～5 单位：万公斤
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项目      ┃  粮食销售                ┃  项目    ┃    粮食销售                  ┃    油料销售
年度      ┣━━━━━━┳━━━━━━┫          ┣━━━┳━━━┳━━━┳━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━┳━━━┳━━━
          ┃            ┃            ┃  年度    ┃小    ┃统    ┃奖    ┃民工  ┃小      ┃统      ┃奖    ┃民工  ┃其
          ┃小计        ┃统销        ┃          ┃      ┃      ┃      ┃      ┃        ┃        ┃      ┃      ┃
          ┃            ┃            ┃          ┃计    ┃销    ┃售    ┃补贴  ┃计      ┃销      ┃售    ┃补贴  ┃它
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    1955  ┃ 173.10     ┃ 173.10     ┃    1971  ┃  614 ┃  561 ┃  47  ┃  6   ┃  83    ┃  79    ┃  1   ┃  2   ┃  1
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    1956  ┃    226     ┃    226     ┃    1972  ┃  725 ┃  671 ┃  43  ┃  11  ┃  115   ┃  109   ┃    1 ┃    1 ┃    4
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    1957  ┃ 214.50     ┃ 214.50     ┃    1973  ┃  746 ┃  675 ┃  51  ┃  20  ┃  60    ┃  53    ┃  —  ┃    1 ┃    6
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    1958  ┃    321     ┃    321     ┃    1974  ┃  978 ┃  889 ┃  75  ┃  14  ┃  51    ┃  47    ┃  —  ┃    1 ┃    3
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    1959  ┃ 275.50     ┃ 275.50     ┃    1975  ┃ 1264 ┃ 1152 ┃  93  ┃  19  ┃  85    ┃  75    ┃  —  ┃  2   ┃  8
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    1960  ┃    321     ┃    321     ┃    1976  ┃ 1693 ┃ 1582 ┃ 111  ┃  —  ┃ 69     ┃ 64     ┃  —  ┃ 2    ┃ 3
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    1961  ┃    387     ┃    387     ┃    1977  ┃ 1986 ┃ 1878 ┃ 108  ┃  —  ┃ 119    ┃ 116    ┃  —  ┃    2 ┃    1
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    1962  ┃    489     ┃    489     ┃    1978  ┃ 2232 ┃ 2094 ┃  138 ┃  —  ┃  137   ┃  134   ┃  —  ┃    1 ┃    2
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    1963  ┃ 257.50     ┃ 257.50     ┃    1979  ┃ 2454 ┃ 2210 ┃  239 ┃    5 ┃  171   ┃  163   ┃    4 ┃    1 ┃    3
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    1964  ┃    212     ┃    212     ┃    1980  ┃ 2684 ┃ 2456 ┃ 226  ┃    2 ┃  230   ┃  219   ┃    6 ┃    1 ┃    4
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    1965  ┃    318     ┃    318     ┃    1981  ┃ 2870 ┃ 2669 ┃ 186  ┃  15  ┃  198   ┃  190   ┃    5 ┃    1 ┃    2
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    1966  ┃ 253.50     ┃ 253.50     ┃    1982  ┃ 3030 ┃ 2914 ┃  112 ┃    4 ┃  167   ┃  161   ┃    2 ┃  —  ┃    4
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    1967  ┃ 211.50     ┃ 211.50     ┃    1983  ┃ 2799 ┃ 2751 ┃  23  ┃  25  ┃  158   ┃  150   ┃    1 ┃    1 ┃    6
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    1968  ┃ 283.50     ┃ 283.50     ┃    1984  ┃  405 ┃  365 ┃  33  ┃  7   ┃  14    ┃  14    ┃  —  ┃  —  ┃  —
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    1969  ┃    535     ┃    535     ┃    1985  ┃ 3499 ┃ 2689 ┃  —  ┃ 810  ┃  11    ┃  11    ┃  —  ┃  —  ┃  —
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    1970  ┃    202     ┃    202     ┃      —  ┃  —  ┃  —  ┃  —  ┃  —  ┃    —  ┃     — ┃  —  ┃  —  ┃  —
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    工商行业粮油供应 1954年7月，《烟台市粮食计划供应办法（草案）》及《烟台市行业用粮管理暂行规定》，除对工商行业用粮规定了供应数额、质量、品种和制成品的生产、销售及价格外，还规定专粮专用，面食业（伙食、面条、馒头、饺子、锅饼等）、食品业（糕点、油条、豆汁、豆腐、豆芽等）、酱菜业、纺织业所需粮食，乳牛场（所）所需饲料，每月按实际需要编造计划，经行业公会或摊商事务所审查后，报粮食部门分期供应。同年10月，实行定额供应，面食、食品、旅店等行业所需面粉，按9月份平均实销定额供应，不准自行采购和兼营粮食。购存面粉，不超过1月之用的（按9月份平均实销计算）按计划抵销，超过部分（1个月的多余部分）按牌价收购。1955年7月，工商行业用粮按核定的供应数量发给供粮证，凭证购料。同年8月，实行“按户定量”供应。至翌年6月，供应工商行业用粮223.24万公斤。其中，手工业和酿造业36.55万公斤，食品业37.66万公斤，副食品（包括豆芽、豆腐、粉丝）24.30万公斤，熟食业124.73万公斤。此后提倡和宣传使用粮食代用品，实行按比例供应工业、酿造业、食品业用粮。60年代，工商行业用粮压缩，70年代起逐渐增加。1971年，供应工商行业用粮550.50万公斤，油料355万公斤。1975年，粮食用量增长56.30％，油料增长10％。1980年，用粮达1437万公斤，油料658.50万公斤。
    1983年4月，农副产品购销政策调整，工商行业粮油供应采取平价和议价相结合的办法。1985年4月，采取自行采购和国家议价出售。国营饮食、糕点、副食、酿造业用粮和非农业饲料粮，由粮食部门核批，按统销价格供应平价，不足部分，供应议价；工业、医药用粮油一律改为议价，不再平价供应。当年，供给工商行业用粮2846万公斤，比1980年增长近1倍。其中，饮食业比1980年增加227万公斤，糕点业增加811.50万公斤，酿造业增加63.50万公斤，工业减少12万公斤。油料总销量为214.50万公斤，比1980年减少394万公斤。其中，饮食业减少34.50万公斤，糕点业减少268.50万公斤，工业减少138.50万公斤，其它减少25000公斤。
    1971～1985年工商行业粮油销售一览表
    表 17～6 单位：万公斤
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项目      ┃    粮  食销售                                                                    ┃    油料销售
年度      ┣━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━╋━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━
          ┃小计      ┃饮食业    ┃糕点业    ┃酿造业    ┃工业      ┃酒精      ┃其它      ┃小计        ┃饮食业    ┃糕点业      ┃工业      ┃其它
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    1971  ┃ 550.50   ┃    234   ┃  165.50  ┃  123.50  ┃  27.50   ┃     —   ┃    —    ┃    355     ┃  40.50   ┃    120     ┃  192.50  ┃    2
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    1972  ┃    589   ┃    269   ┃    182   ┃  105.50  ┃    28    ┃  4.50    ┃     —   ┃  240       ┃  40      ┃  151       ┃  46.50   ┃  2.50
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    1973  ┃  772.50  ┃    284   ┃    209   ┃  136.50  ┃    143   ┃    —    ┃    —    ┃ 422.50     ┃    485   ┃  159.50    ┃  214.50  ┃    —
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    1974  ┃    747   ┃    333   ┃  200.50  ┃  140.50  ┃  39.50   ┃  33.50   ┃    —    ┃  358.50    ┃  56.50   ┃  187.50    ┃  112.50  ┃    2
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    1975  ┃    1260  ┃    485   ┃    284   ┃  112.50  ┃    239   ┃ 139.50   ┃    —    ┃ 394.50     ┃ 88.50    ┃    205     ┃  98.50   ┃  2.50
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    1976  ┃1224.50   ┃ 531.50   ┃ 251.50   ┃    144   ┃    181   ┃ 116.50   ┃   —     ┃    388     ┃    76    ┃  199.50    ┃    122   ┃  0.50
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    1977  ┃    1282  ┃    590   ┃    243   ┃    209   ┃    240   ┃    —    ┃    —    ┃    249     ┃    39    ┃  132.50    ┃  74.50   ┃    3
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    1978  ┃    1470  ┃    655   ┃ 272.50   ┃ 147.50   ┃    325   ┃    70    ┃    —    ┃ 658.50     ┃ 60.50    ┃ 176.50     ┃ 418.50   ┃    3
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    1979  ┃1770.50   ┃    661   ┃ 321.50   ┃ 165.50   ┃ 622.50   ┃    —    ┃    —    ┃1071.50     ┃ 107.50   ┃    282     ┃    675   ┃    7
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    1980  ┃    1437  ┃    660   ┃ 319.50   ┃ 166.50   ┃ 263.50   ┃ 27.50    ┃    —    ┃ 658.50     ┃ 103.50   ┃    378     ┃  173.50  ┃  3.50
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    1981  ┃ 2023.50  ┃ 699.50   ┃ 347.50   ┃ 159.50   ┃ 767.50   ┃ 49.50    ┃    —    ┃ 1078       ┃ 116      ┃ 403        ┃  555.50  ┃  3.50
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    1982  ┃ 2709.50  ┃ 992.50   ┃ 517.50   ┃ 238.50   ┃    932   ┃    29    ┃    —    ┃    843     ┃    154   ┃  448.50    ┃  235.50  ┃    5
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    1983  ┃  3093    ┃1420.50   ┃    693   ┃    165   ┃    795   ┃  19.50   ┃    —    ┃  976.50    ┃    192   ┃  535.50    ┃    240   ┃    9
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    1984  ┃1994.50   ┃    833   ┃ 877.50   ┃    200   ┃    84    ┃    —    ┃    —    ┃    219     ┃  56.50   ┃    124     ┃  36.50   ┃    2
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    1985  ┃  2846    ┃  887     ┃  1131    ┃  230     ┃ 251.50   ┃    —    ┃ 346.50   ┃ 214.50     ┃    69    ┃  109.50    ┃    35    ┃    1
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    军需粮油供应 新中国建立初，设专人负责开票，到粮库付粮，后粮食储运站成立军需粮油供应组。1983年5月，成立军需粮油供应门市部。
    供应标准，三年恢复时期，地方党政军大灶，每个月配备小麦5天，大米10天，粗粮15天。野战军大灶，每月配备小麦7天，大米15天，粗粮8天。中、小灶配备小麦、大米各15天。伤病员配备小麦20天，大米10天。1951年，驻军粮油供应根据部队性质和军种规定，野战部队、特种部队全部供应细粮（包括空军地勤、海军舰艇人员，机械化部队的驾驶员及其他技术人员），其余均按60％供应细粮，40％供应粗粮。地方部队按55％供应细粮（公安武装同地方部队，盐警与海防武装按野战军标准供应），野战医院的伤病员全部供应细粮（包括接收的志愿军伤病员）。地方党政机关本着低于地方部队的原则，粗细粮各按50％供应。1982年4月1日，改变为战士粗粮25％，面粉45％，大米30％；干部分别为15％、65％和20％。其中海空地勤人员和医院（含团卫生队、疗养院）伤病员粮食比例，大米40％，面粉60％，一直执行至1985年。
    渔民粮油供应 统购统销前，渔民所需粮油由个人到集市购买。1953年11月起，烟台籍船只，每月由主管部门编造用粮计划，报粮食部门批准，发给渔民购粮证，实行分期供应。在外埠持烟台购粮征，到当地粮食部门审核，按本市粮食部门核准计划酌情供应。外籍船持原地粮食部门发给的购粮证，向粮食部门申请，按原地核准计划及余粮酌情供应（以满足航途食用为标准）。1954年10月，渔民粮油由合作社供应，未加入合作社的渔民，由村公所证明，粮食部门按不超过70％的比例供应（每人每月均按20公斤面粉计算）。1955年，城镇居民粮食按人定量供应，兼种粮食的渔民在务农期间，按农村统购统销办法办理。海市季节，需变更供应等级的，应于出海前持户口簿向发证机关申请办理变更等别手续，于出海之日起按变更标准供应。外地来境渔民，第一次未携带粮食供应证明，按其等别供应返程所需粮食，以后凭流动人口粮食供应证或当地粮食部门的证明予以供应。1957年2月，成立渔民粮油供应店。1960年，在渔港设立粮食供应点。1962年7月开始执行补粮标准，参加农业分配的渔民在捕鱼季节，除带足个人分配的口粮外，不足最低标准（远洋作业，每人每月23～24公斤，近海作业每人每月21～23公斤），国家补助差额。1964年，渔民供应店撤销，渔民粮油供应由粮油门市部设专柜供应。1985年5月，重新设立渔民粮油门市部，担负境内及外地来境渔民粮油供应工作。
    救灾粮油供应 1946年，市政府发放救灾粮15万余公斤。1948年10月烟台第二次解放后，发放救济粮及无息贷给军工属的粮食5万余公斤。1949年7月26日遭受台风袭击后，政府先后调运募集救灾粮食88645公斤。新中国建立至1965年，根据“依靠基层，生产自救，群众互助，辅之以政府必要救济”的方针，粮食部门共贷玉米205万公斤，豆饼150万公斤。1966年，为救助惠民灾区人民，调运粮食95.50万公斤。1976年唐山地震，中转灾区面粉75万公斤。1981年、1982年，对郊区受灾农民口粮不足200公斤的，采取发证到户，分季供应的办法，补足到200公斤。
    特需粮油供应 回族的开斋节，在本人定量内照顾面粉0.50公斤，食油0.19公斤。古尔邦、圣忌两节日，以清真寺为单位，按寺大小，在定量外每寺供应细粮2.50～5公斤。回族斋月期间，在职阿訇履行把斋的，在其定量内调剂和照顾部分细粮。回族的丧事、忌辰、死者（10岁以下例外）的当日、七日、四十日、百日、头周年，在定量以外各供应面粉1～1.50公斤。信仰伊斯兰教的其他民族亦按此规定给予特需供应。
    1956年起，对大专院校讲师、专家、工程师、主治医师（包括理论知识和有临床经验的中医大夫）、作家、报刊编辑、著名演员，以及属中央管理范围内的高级干部，或相当于该级以上的国家党政机关、企业团体干部，每人每月供应食油0.75公斤。1959年10月，为照顾参加革命工作时间长的部分领导干部和机关职工中病员的身体健康及高级干部、高级知识分子，按70％供应面粉，其余供应大米、小米。对南方籍干部，在供应粗粮部分的50％范围内供应大米。1963年5月，对上述供应作了调整。1964年12月，停止干部特殊供应。
    1956年12月，对特等、一等在乡、在职革命残废军人，食油按每人每月0.25～0.325公斤供应，粮色全部为细粮。肠胃残废及口腔负伤，消化道发生严重困难的二、三等在职、在乡革命残废军人，按实际需要供应部分或全部细粮。1961年，规定退休军官、在职在乡老红军、重残荣军和年老病弱的转、复员军人，不分级别，每人每月供应成品粮16公斤（其中细粮50％以上），食油0.50公斤。在职的二等乙级以上残废军人和年老体弱转业军人，每月每人供应成品粮不低于15.50公斤（粗细粮各占50％），食油0.50公斤。
    1959年10月，侨眷侨属凭侨汇证（券）购粮，粮食品种不受限制。1978年，100元人民币侨汇票证可购粮10公斤，食油0.75公斤。1981年3月，除小杂粮外，其它粮食仍凭侨汇证券供应。1980～1985年，侨汇供粮总计481.33万公斤，食油34.24万公斤。
    1973年，规定享受特需供应的人员为：从事有毒、有害、高温、井下作业的工人，跟班工作在15天以上的干部和检修人员，以及临时参加有毒、有害和高温工作时间占当月劳动时间2/3以上的，均补助保健食油0.25公斤。麻疯医院住院病员，每人每月供应食油0.75公斤；从事防治工作人员，每人每月补助食油0.20公斤。大专院校的外籍教师、外国留学生，每人每月增加供应食油1.25～1.50公斤。在机关、团体、企业、学校工作的外侨，每人每月增加供应食油0.50公斤。归国观光、探亲华侨，在探亲居住原籍期间，每人每月供应食油0.50～0.75公斤。归国6个月以内华侨，每人每月供应食油0.50公斤，6个月以后按定量人口标准供应。
    饲料供应 1945年8月烟台解放初，政府、部队、团体、学校饲料供应实行供给制，骡马每头每天供应粮食3.50～4公斤，驴1.50公斤。新中国建立至统购统销前，自由购买。1955年开始凭证购料，骡、马等动力牲畜每头每月供应麸皮45公斤，驴30公斤。长途运输的骡马，每月供应粗粮52.50公斤，麸皮90公斤；驴供应粗粮30公斤，麸皮75公斤。短途运输的骡马每头每月供应粗粮20公斤，麸皮90公斤。牛每头每月供应粗粮20公斤，麸皮60公斤。牧乳牲畜饲料，大奶牛每头每月粗粮37公斤，麸皮65.50公斤；小奶牛粗粮9公斤，麸皮47.50公斤。大奶羊粗粮7公斤，麸皮16.50公斤；小奶羊粗粮3公斤，麸皮5公斤。小鸡、小鸭，每100只每日供应小米0.25公斤，以3天为限；成鸭在产蛋季节，每只每月供应0.31公斤。公园、科学研究和学校饲养的禽兽，本着节约精神，由单位按月编制计划，报粮食部门审批。1985年6月起，除粮食部门核批的队办奶牛场继续按规定定量标准、粮色比例供应外，其它方面饲养的动物所需饲料，一律改供议价饲料，敞开供应。
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