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第五节 关税减免

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分法定减免、特定减免和临时减免3种。1863年(同治二年),东海关根据《中英天津条约》规定,对外国领事馆工作人员、家属、外国传教士、外国军队和官员等从烟台港进口物品免征关税。1893年(光绪十九年),英国传教士马茂兰夫妇在烟台生产的花边及其它工艺品出口,经总税务司批准,享受慈善机构优惠待遇,免征出口税。太平洋战争爆发后,只有日、德、意3国和中立国的领事馆与军队享受减免税特权。1945年8月,上述特权被人民东海关废除。1951年5月起,烟台海关依法对55个税目的进口货物免税,出口货物除35个税目征税外,其他一律免税。另对税额10元(人民币)以下的货物,无商业价值的广告品和货样,国际组织和外国政府无偿赠送的进口物品,因故退回的出口国货,进出境运输工具必须的燃料、物料、饮料、食品,已申报但未进口的货物,暂准进口货物及来料加工和进料加工的料件复出口部分等,均予免税。对非因管理责任而造成损坏的进口货物酌情减免,因某种特殊原因经批准进出口的商品实行特定减免。1979年起,烟台海关为鼓励外向型经济发展,优化进出口产品结构,减免部分关税。此外,经海关总署审批,还可临时申请减免。 晚清时期东海关历年税收额统计表 表 14~2 (1863~1911年) ━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━ 年份 ┃ 税收额 ┃ 币制单位 ┃ 年份 ┃ 税收额 ┃ 币制单位 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1863 ┃ 156152 ┃芝罘两(白银) ┃ 1876 ┃ 324534 ┃海关两(白银) ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1864 ┃ 228921 ┃ 同上 ┃ 1877 ┃ 215057 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1865 ┃ 243514 ┃ 同上 ┃ 1878 ┃ 313835 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1866 ┃ 322974 ┃ 同上 ┃ 1879 ┃ 341030 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1867 ┃ 238911 ┃ 同上 ┃ 1880 ┃ 288146 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1868 ┃ 284363 ┃ 同上 ┃ 1881 ┃ 275367 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1869 ┃ 287856 ┃ 同上 ┃ 1882 ┃ 277553 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1870 ┃ 306383 ┃ 同上 ┃ 1883 ┃ 272571 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1871 ┃ 291007 ┃ 同上 ┃ 1884 ┃ 273755 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1872 ┃ 330972 ┃ 同上 ┃ 1885 ┃ 267397 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1873 ┃ 277452 ┃ 同上 ┃ 1886 ┃ 285481 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1874 ┃ 313039 ┃ 同上 ┃ 1887 ┃ 364547 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1875 ┃ 304037 ┃海关两(白银) ┃ 1888 ┃ 317436 ┃ 同上 ━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━ 续表 ━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━ 年份 ┃ 税收额 ┃ 币制单位 ┃ 年份 ┃ 税收额 ┃ 币制单位 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1889 ┃ 321778 ┃海关两(白银) ┃ 1901 ┃ 765000 ┃海关两(白银) ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1890 ┃ 316276 ┃ 同上 ┃ 1902 ┃ 815850 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1891 ┃ 324147 ┃ 同上 ┃ 1903 ┃ 802086 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1892 ┃ 337535 ┃ 同上 ┃ 1904 ┃ 731201 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1893 ┃ 385200 ┃ 同上 ┃ 1905 ┃ 871608 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1894 ┃ 372371 ┃ 同上 ┃ 1906 ┃ 818323 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1895 ┃ 374482 ┃ 同上 ┃ 1907 ┃ 633243 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1896 ┃ 426824 ┃ 同上 ┃ 1908 ┃ 644914 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1897 ┃ 461280 ┃ 同上 ┃ 1909 ┃ 748339 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1898 ┃ 566582 ┃ 同上 ┃ 1910 ┃ 651265 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1899 ┃ 681692 ┃ 同上 ┃ 1911 ┃ 595914 ┃ 同上 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━ 1900 ┃ 556862 ┃ 同上 ┃ — ┃ — ┃ — ━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━ 注:1海关两等于1.044芝罘两。 民国时期东海关历年税收额统计表 表 14~3 (1912~1948年) ━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━ 年份 ┃ 税收额 ┃ 币制单位 ┃年份 ┃ 税收额 ┃ 币制单位 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1912 ┃ 707736 ┃海关两(白银) ┃ 1931 ┃ 248.89 ┃ 万元(银元) ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1913 ┃ 668189 ┃ 同上 ┃ 1932 ┃ 153.40 ┃ 同上 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1914 ┃ 563426 ┃ 同上 ┃ 1933 ┃ 238.81 ┃ 同上 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1915 ┃ 589814 ┃ 同上 ┃ 1934 ┃ 357.49 ┃ 同上 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1916 ┃ 495067 ┃ 同上 ┃ 1935 ┃ 335.62 ┃ 万元(法币) ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1917 ┃ 478888 ┃ 同上 ┃ 1936 ┃ 302.32 ┃ 同上 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1918 ┃ 443499 ┃ 同上 ┃ 1937 ┃ 25.20 ┃ 同上 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1919 ┃ 452755 ┃ 同上 ┃ 1938 ┃ 401.69 ┃万元(联银券) ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1920 ┃ 410079 ┃ 同上 ┃ 1939 ┃ 473.88 ┃ 同上 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1921 ┃ 601974 ┃ 同上 ┃ 1940 ┃ 328.46 ┃ 同上 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1922 ┃ 455096 ┃ 同上 ┃ 1941 ┃ 117.42 ┃ 同上 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1923 ┃ 481530 ┃ 同上 ┃ 1942 ┃ 114.64 ┃ 同上 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1924 ┃ 433591 ┃ 同上 ┃ 1943 ┃ 120.56 ┃ 同上 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1925 ┃ 384648 ┃ 同上 ┃ 1944 ┃ — ┃ 同上 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1926 ┃ 453523 ┃ 同上 ┃ 1945 ┃ 189.78 ┃ 同上 ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1927 ┃ 465444 ┃ 同上 ┃ 1946 ┃ 1.84 ┃亿元(北海币) ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ ┃ ┃ ┃ ┃ 8.81 ┃ 同上 1928 ┃ 378543 ┃ 同上 ┃ 1947 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 5.04 ┃ 亿元(法币) ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1929 ┃ 610527 ┃ 同上 ┃ 1948 ┃ — ┃ — ━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━ 1930 ┃ 115.13 ┃ 万元(银元) ┃ — ┃ — ┃ — ━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━ 烟台海关历年税收额统计表 表 14~4 单位:人民币万元 ━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━ 年份 ┃税收额 ┃年份 ┃税收额 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━ 1949 ┃ — ┃ 1956 ┃ 96.60 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━ 1950 ┃ 1.38 ┃ 1957 ┃ 54.50 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━ 1951 ┃ 29.05 ┃ 1958 ┃ 22.39 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━ 1952 ┃ 30.23 ┃ 1959 ┃ 11.99 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━ 1953 ┃ 67.04 ┃ 1960 ┃ 3.53 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━ 1954 ┃ 32.93 ┃ 1961 ┃ 17.69 ━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━ 续表 ━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━ 年份 ┃税收额 ┃年份 ┃税收额 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━ 1955 ┃ 66.60 ┃ 1975 ┃ 3.48 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━ 1976 ┃ 3.72 ┃ 1981 ┃ 42.60 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━ 1977 ┃ 4.07 ┃ 1982 ┃ 140.04 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━ 1978 ┃ 8.36 ┃ 1983 ┃ 698.51 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━ 1979 ┃ 16.31 ┃ 1984 ┃ 493.62 ━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━ 1980 ┃ 80.52 ┃ 1985 ┃ 1927.17 ━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━ 注:表中“税收额”数字,系烟台海关自征部分,“集中纳税”于海关总署的部分,未计入在内。