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第五节 旅客行李物品监管

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1873年(同治十二年)起,海关对进出口旅客施行检查,携带的应税物品和行李,按普通货物税率计征关税。1917年,东海关增设检疫官,对进出口旅客施行疫情检验和免疫注射。1951年11月,停止对国内旅客及随带物品、行李的监管和征税,由港航部门按客运规则办理。1980年起,国际游轮和旅客逐年增多,海关相应开展监管工作。游轮进出港时,船方须向海关填报“入出境旅客名单”和“旅客行李物品清单”,凭以核审。对旅客下船观光携带的物品,海关监管员依本人护照和“旅客行李物品申报单”验放;国际旅客在中国购买的物品和限制出口的文物、金银首饰等,需持有外汇购物发票,凭以验放。烟台海关对国际旅客的监管,力求事先做好思想和技术准备,简化手续,提高验放效率,为旅游者提供方便。 烟台港国际游轮和旅客数量表 表 14~1 ━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━ ┃进出口船舶艘次 ┃ 进出旅客人数 ┣━━━━┳━━━━╋━━━━━┳━━━━━ 年份 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃进 口 ┃出 口 ┃进客 ┃出 客 ━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━ 1980 ┃ 9 ┃ 9 ┃ 813 ┃ 813 ━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━ 1981 ┃ 6 ┃ 6 ┃ 467 ┃ 467 ━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━ 1982 ┃ 1 ┃ 1 ┃ 381 ┃ 381 ━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━ 1983 ┃ 11 ┃ 11 ┃ 2460 ┃ 2458 ━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━ 1984 ┃ 15 ┃ 15 ┃ 2824 ┃ 2823 ━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━ 1985 ┃ 14 ┃ 14 ┃ 2467 ┃ 2467 ━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━ 合计 ┃ 56 ┃ 56 ┃ 9412 ┃ 9409 ━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━━┻━━━━━