1861年8月22日（清咸丰十一年七月十七日），清政府设立东海关监督衙门（即山东省总海关），衙署设烟台山，登莱青道道台崇芳兼任监督，行政隶属户部。建关后，省内原设24个海口厘金局先后改制为东海关户关（即常关），为其辖属分关。烟台常关（亦称烟台大关）于1862年7月（清同治元年六月）在港湾南岸天后宫正式办公，内设书办、海差等员，并聘外国人数名充当钤字手和翻译。1901年9月（清光绪二十七年八月），按《辛丑条约》第六条规定，烟台港两侧50里内的海口常关划归东海关税务司署（洋关）管辖，关内同时增设民船台具体分管。从此，烟台洋、常两关征收的关税、厘金、吨税等统由税务司掌握，用以作为支付“庚子”赔款的抵押。东海关监督衙门因在烟台港已无具体业务和行政管理主权，遂由烟台山领事区迁入道台衙门内。1912年，实行关（海关）、道（道尹）分治，东海关监督始设专职，并改监督衙门为监督公署（署址设今市府街76号），受国民政府财政部关务署领导，王潜刚为首任监督。1931年1月，常关一律裁撒，改为洋关分卡，东海关监督不再经管海关具体业务和税厘，只负责转达财政部指示、命令和协同地方政府处理有关案件等事项。1937年9月，南京国民政府财政部撤销监督公署，保留监督1人。翌年初，监督一职废除。日军侵烟后，监督公署重新恢复，内设总务、稽核两科。1945年8月烟台解放后，监督公署废除。
第一节 东海关监督衙门及常关
1861年8月22日（清咸丰十一年七月十七日），清政府设立东海关监督衙门（即山东省总海关），衙署设烟台山，登莱青道道台崇芳兼任监督，行政隶属户部。建关后，省内原设24个海口厘金局先后改制为东海关户关（即常关），为其辖属分关。烟台常关（亦称烟台大关）于1862年7月（清同治元年六月）在港湾南岸天后宫正式办公，内设书办、海差等员，并聘外国人数名充当钤字手和翻译。1901年9月（清光绪二十七年八月），按《辛丑条约》第六条规定，烟台港两侧50里内的海口常关划归东海关税务司署（洋关）管辖，关内同时增设民船台具体分管。从此，烟台洋、常两关征收的关税、厘金、吨税等统由税务司掌握，用以作为支付“庚子”赔款的抵押。东海关监督衙门因在烟台港已无具体业务和行政管理主权，遂由烟台山领事区迁入道台衙门内。1912年，实行关（海关）、道（道尹）分治，东海关监督始设专职，并改监督衙门为监督公署（署址设今市府街76号），受国民政府财政部关务署领导，王潜刚为首任监督。1931年1月，常关一律裁撒，改为洋关分卡，东海关监督不再经管海关具体业务和税厘，只负责转达财政部指示、命令和协同地方政府处理有关案件等事项。1937年9月，南京国民政府财政部撤销监督公署，保留监督1人。翌年初，监督一职废除。日军侵烟后，监督公署重新恢复，内设总务、稽核两科。1945年8月烟台解放后，监督公署废除。