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第四节 收益分配结构

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土地改革前,大部分农产品归地主、富农所有,贫雇农所得甚少。地主人均占有粮食约1050公斤,富农约590公斤,中农约130公斤,贫雇农约50公斤。地主人均占有粮食为贫雇农的20多倍,中农的近6倍。土地改革后,土地归农民所有,收获除交纳公粮外,全部归己。1950年,全市农业人口平均每人占有粮食169.50公斤。
初级农业生产合作社时期,货币分配在扣除生产费用、国家税金、集体积累后,按生产资料(土地等)和劳动量各50%分配,实物(主要是粮食)按人口70%、劳动量(工日)30%分配。货币分配人均约60元,粮食分配人均约170公斤。高级农业合作社时期,农民入社投入的生产资料(土地)不再参加以货币形式的现金分配,农、林、牧、副、渔各业收入总额扣除生产费用、国家税金和集体积累后,全部按劳动日(工日)分配,口粮初期按“人七劳三”分配,后按人分等定量分配。当时实行“少扣多分”原则,95%以上的社员增加收入。1956年,高级社纯收入687.60万元,上缴国家税金41.10万元,占纯收入的5.98%;积累73.50万元,占纯收入10.69%;社员分配总额573万元,占纯收入83.33%,农村人均分配63元。集体分配口粮为167.50公斤,加统销粮,人均口粮179.50公斤。
农村若干年份收益分配情况表
表 10~4
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┃ ┃ 分 配 数(万元) ┃ ┃
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┃收入总计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃均纯收入 ┃人均口粮数
年 份 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ (万元) ┃ 合计 ┃国家税金 ┃公共积累 ┃社员分配 ┃ (元) ┃ (公斤)
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1956 ┃ 968.90 ┃ 687.60 ┃ 41.10 ┃ 73.50 ┃ 573 ┃ 63 ┃ 179.50
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1958 ┃ 11047.80 ┃ 701.40 ┃ 81.70 ┃ 140.80 ┃ 478.90 ┃ 54 ┃ 153.50
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1960 ┃ 1145.80 ┃ 792.80 ┃ 66.50 ┃ 83.10 ┃ 643.20 ┃ 69 ┃ 105
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1962 ┃ 1573.80 ┃ 1102.50 ┃ 79.90 ┃ 138.30 ┃ 884.30 ┃ 87 ┃ 145
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1965 ┃ 1601.60 ┃ 1693.50 ┃ 78.60 ┃ 141.30 ┃ 873.60 ┃ 79 ┃ 194.50
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1968 ┃ 2262.60 ┃ 1517.30 ┃ 94.30 ┃ 231.80 ┃ 1191.20 ┃ 102 ┃ 180
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1970 ┃ 2431.30 ┃ 1631.60 ┃ 88.50 ┃ 226.20 ┃ 1316.90 ┃ 106 ┃ 185.50
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1973 ┃ 3523.50 ┃ 2396.40 ┃ 104 ┃ 504.40 ┃ 1788 ┃ 140 ┃ 218
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1975 ┃ 4437 ┃ 2950.70 ┃ 124.80 ┃ 896.50 ┃ 1929.40 ┃ 147 ┃ 238
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1978 ┃ 5976.60 ┃ 3902.70 ┃ 254.90 ┃ 1381 ┃ 2272.30 ┃ 174 ┃ 239
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1980 ┃ 7751.50 ┃ 5089.10 ┃ 191.50 ┃ 1341.80 ┃ 3559.80 ┃ 271 ┃ 248.50
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1981 ┃ 8374 ┃ 5564 ┃ 281 ┃ 1381 ┃ 3923 ┃ 298 ┃ 249
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1982 ┃ 9964 ┃ 5948 ┃ 413 ┃ 1446 ┃ 4120 ┃ 309 ┃ 209.50
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1983 ┃ 13635 ┃ 7957 ┃ 579 ┃ 1451 ┃ 5935 ┃ 434 ┃ 259
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1984 ┃ 18411 ┃ 8906 ┃ 657 ┃ 1265 ┃ 6984 ┃ 505 ┃ 237
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1985 ┃ 22488 ┃ 10663 ┃ 991 ┃ 1712 ┃ 7960 ┃ 615 ┃ 205
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1958年人民公社化后,实行“供给制”和“按劳分配”现金两种办法。工资(以货币形式的现金分配)部分大于供给部分(包括粮食和伙食供应),工资占社员分配的60%,供给部分占40%。当年,上缴国家税金占纯收入的11.65%,积累占20.07%,社员分配占68.28%,货币人均分配54元,集体分配口粮加统销粮,人均口粮153.50公斤。1962年恢复“人七劳三”分配办法,口粮分配实行按人工比例分配和按人分等定量两种办法,现金分配实行“按劳分配,适当照顾”的原则,公积金按总收入3~5%的比例扣留,公益金按2~3%扣留。当年,上缴国家税金占纯收入的7.25%,积累占12.54%,社员分配80.21%。货币人均分配87元,比1958年提高61.11%;人均口粮145公斤,比1958年增加38.10%。第三个五年计划期间,农村人均货币分配突破100元。70年代后期,农村经济收入大幅度增长。1980年,人均分配271元,公共积累占纯收入26%以上,但粮田面积减少,农民从集体经营中分得的口粮仅170.50公斤,比1975年的198.50公斤,减少16.42%。1983年实行家庭联产承包责任制后,收益分配方式随之改变,粮食生产和分配,分口粮田和责任田。口粮田按人到户,收获全部归己;责任田交足国家部分和村级集体提留后,剩余部分归承包户所有。捕捞业、水产养殖业和奶牛饲养业联产承包到船、队,生产收益按合同向村交部分纯收入作村级提留,余者分配。工副业多以联产承包形式包干到企业。纯收入分配,或根据合同,村级经济组织向企业提出定额利润,余者企业内按劳分配;或由村对企业定纯收入、定工资、定提留,超产部分由村和企业按比例分成。当年,农业上缴国家税金占纯收入的7.28%,比1980年增加近1倍;积累占18.24%,比1980年减少8.13%;农民货币分配总额占74.50%,比1980年增加4.64%;货币人均分配434元,比1980年增加60.15%。1984~1985年,受高消费倾向影响,积累水平逐年下降,农村人口货币分配额迅速增长。1985年,农业上缴国家税金991万元,占纯收入10663万元的9.29%;积累1712万元,占纯收入的16.06%;农民分配总额7960万元,占纯收入的74.65%;农村人均分配615元,达历史最高水平。农民从承包田和口粮田中获取口粮102.50公斤,加统销粮人均口粮205公斤。