分散经营 1950年前，郊区农业经营方式主要以家庭为单位的分散经营。土地改革前主要为家庭租佃经营，土改后由家庭租佃经营转变为个体农民家庭经营。1951年起，除山林及部分公田外，郊区耕地大部分由农户独立经营，生产经营计划主要依据自给自足的原则进行。
集体经营 1951年开始组织互助组，农业经营方式开始转变。1956年农业社会主义改造基本完成后，农业经营方式由家庭分散经营转变为合作社集中统一经营，合作规模不断扩大，集中经营的程度越来越高。初级农业生产合作社实行土地入股，比例分红（土地占30～40％，劳力占60～70％），土地评产，工具评价，劳力、牲畜评分，统一管理，按劳取酬的经营管理方式。高级农业生产合作社实行土地归社员集体所有，取消土地分红，农具、牲畜折价入社，收入按人口和劳动工分分配（人七劳三或人六劳四）的经营方式。人民公社成立初期，经营管理比高级农业合作社更加集中，农业生产和经营实行公社“一本帐”，生产资料由农业生产合作社所有制改为人民公社所有制，公社可以无偿调动集体财产，生产由公社集体安排，采取大兵团作战的生产方式，无定额和包产计划；个人消费实行平均分配，不承认差别，干活不记工分，吃饭不要钱；取消集市贸易和社员自留地。1960年开始纠正高度集中经营体制，变公社“一本帐”为“三本帐”。“文化大革命”期间，进一步强化人民公社初期集中经营方式，“农业学大寨”运动被纳入政治轨道，以“割资本主义尾巴”为名，取消社员家庭副业和农村集市贸易，推行“大寨评工记分法”，干活出现抢工图快、不顾质量等倾向。评工不看劳动好坏，只讲政治表现，出现所谓“政治分”、“思想分”。1975年，在学习“无产阶级专政理论”中，把按劳分配当作“资产阶级法权”加以批判，使1961年农业调整期间实行的一系列正确政策和措施再次受到冲击。人民公社的经营管理方式，超越农村历史发展阶段，阻碍了农业生产的发展。1983年，郊区5处人民公社全部解体。
统分结合经营 农业合作化初期，为提高农业生产经营管理水平，部分合作社制定有完成一定生产任务的权利和责任制度。1985年，实行的生产责任制有3种类型：集体生产责任制和个人生产责任制，单项生产责任制和综合生产责任制，完全生产责任制和非完全生产责任制。
50年代，主要实行包工责任制。1954年，东南台子村首先推行包工责任制，按活包工，按件取酬。后经发展、完善，实行定任务、定质量、定时间、定工分，包到生产集体或社员（劳力），有常年包、季节包、小段包，农忙季节包工到组（队），责任到人，定额到地，验收记工。1957年高级农业生产合作社期间，普遍推行“三包一奖四固定”的生产管理方式，把土地、牲畜、农具固定到队，包工、包产、包成本，超产奖励，减产扣罚。1959年，实行小段计划、小段包工、小组作业、小段检查的“四小”管理制度。包工责任制不对全年产量产值负责，故称非完全生产责任制。实行生产责任制，促进了农业生产的发展，后不久被批判否定，又回到集中单一的管理方式，抑制了农民的生产积极性，给农业生产造成很大损失。
70年代后期，社队在“三包一奖四固定”责任制基础上，普遍推行定人员、定地段、定产量、定费用、定报酬，超产奖励的“五定一奖”责任制。中共十一届三中全会后，建立联产承包生产责任制。种植业建立专业队（组），实行“五定一奖”，联产承包，队（组）对社员实行“小段包工，定额记酬”或“四小管理”；工副业企业实行专业承包，联产计酬；农用机械实行单机核算。至1982年，全市有101个生产大队实行“专业承包，联产计酬”责任制。“五定一奖”责任制对全年生产负责，故称完全生产责任制。同年秋，全面推行大包干生产责任制（家庭联产承包责任制），实行专业分工、包干生产和分配，以合同作保障，自负费用和税金，自主经营，自负盈亏，按合同规定交纳任务和提留，余者归己。实行大包干生产责任制和放宽农村经济政策，促进农村多种经营全面发展。1983年，实行大包干的生产小队371个，占全区生产小队总数的85.88％，大包干户26739户，占农业总户数的61.18％。涌现出大批专业户（重点户）和经济联合体（两户一体）。1985年，有各种专业户270个，经济联合体30个。联产承包责任制使农业增产，个人增收。人均收入比1978年增长2.50倍，年纯收入万元以上的专业户250户。
第二节 经营管理体制
分散经营 1950年前，郊区农业经营方式主要以家庭为单位的分散经营。土地改革前主要为家庭租佃经营，土改后由家庭租佃经营转变为个体农民家庭经营。1951年起，除山林及部分公田外，郊区耕地大部分由农户独立经营，生产经营计划主要依据自给自足的原则进行。
集体经营 1951年开始组织互助组，农业经营方式开始转变。1956年农业社会主义改造基本完成后，农业经营方式由家庭分散经营转变为合作社集中统一经营，合作规模不断扩大，集中经营的程度越来越高。初级农业生产合作社实行土地入股，比例分红（土地占30～40％，劳力占60～70％），土地评产，工具评价，劳力、牲畜评分，统一管理，按劳取酬的经营管理方式。高级农业生产合作社实行土地归社员集体所有，取消土地分红，农具、牲畜折价入社，收入按人口和劳动工分分配（人七劳三或人六劳四）的经营方式。人民公社成立初期，经营管理比高级农业合作社更加集中，农业生产和经营实行公社“一本帐”，生产资料由农业生产合作社所有制改为人民公社所有制，公社可以无偿调动集体财产，生产由公社集体安排，采取大兵团作战的生产方式，无定额和包产计划；个人消费实行平均分配，不承认差别，干活不记工分，吃饭不要钱；取消集市贸易和社员自留地。1960年开始纠正高度集中经营体制，变公社“一本帐”为“三本帐”。“文化大革命”期间，进一步强化人民公社初期集中经营方式，“农业学大寨”运动被纳入政治轨道，以“割资本主义尾巴”为名，取消社员家庭副业和农村集市贸易，推行“大寨评工记分法”，干活出现抢工图快、不顾质量等倾向。评工不看劳动好坏，只讲政治表现，出现所谓“政治分”、“思想分”。1975年，在学习“无产阶级专政理论”中，把按劳分配当作“资产阶级法权”加以批判，使1961年农业调整期间实行的一系列正确政策和措施再次受到冲击。人民公社的经营管理方式，超越农村历史发展阶段，阻碍了农业生产的发展。1983年，郊区5处人民公社全部解体。
统分结合经营 农业合作化初期，为提高农业生产经营管理水平，部分合作社制定有完成一定生产任务的权利和责任制度。1985年，实行的生产责任制有3种类型：集体生产责任制和个人生产责任制，单项生产责任制和综合生产责任制，完全生产责任制和非完全生产责任制。
50年代，主要实行包工责任制。1954年，东南台子村首先推行包工责任制，按活包工，按件取酬。后经发展、完善，实行定任务、定质量、定时间、定工分，包到生产集体或社员（劳力），有常年包、季节包、小段包，农忙季节包工到组（队），责任到人，定额到地，验收记工。1957年高级农业生产合作社期间，普遍推行“三包一奖四固定”的生产管理方式，把土地、牲畜、农具固定到队，包工、包产、包成本，超产奖励，减产扣罚。1959年，实行小段计划、小段包工、小组作业、小段检查的“四小”管理制度。包工责任制不对全年产量产值负责，故称非完全生产责任制。实行生产责任制，促进了农业生产的发展，后不久被批判否定，又回到集中单一的管理方式，抑制了农民的生产积极性，给农业生产造成很大损失。
70年代后期，社队在“三包一奖四固定”责任制基础上，普遍推行定人员、定地段、定产量、定费用、定报酬，超产奖励的“五定一奖”责任制。中共十一届三中全会后，建立联产承包生产责任制。种植业建立专业队（组），实行“五定一奖”，联产承包，队（组）对社员实行“小段包工，定额记酬”或“四小管理”；工副业企业实行专业承包，联产计酬；农用机械实行单机核算。至1982年，全市有101个生产大队实行“专业承包，联产计酬”责任制。“五定一奖”责任制对全年生产负责，故称完全生产责任制。同年秋，全面推行大包干生产责任制（家庭联产承包责任制），实行专业分工、包干生产和分配，以合同作保障，自负费用和税金，自主经营，自负盈亏，按合同规定交纳任务和提留，余者归己。实行大包干生产责任制和放宽农村经济政策，促进农村多种经营全面发展。1983年，实行大包干的生产小队371个，占全区生产小队总数的85.88％，大包干户26739户，占农业总户数的61.18％。涌现出大批专业户（重点户）和经济联合体（两户一体）。1985年，有各种专业户270个，经济联合体30个。联产承包责任制使农业增产，个人增收。人均收入比1978年增长2.50倍，年纯收入万元以上的专业户250户。