民国时期，道路、桥涵、堤坝、路灯等由警察（公安）部门管理。新中国建立初期，市政府建设科设市政建设组，负责采石、挖土等方面的管理工作。1955年起，市政府先后4次颁布城市建设管理办法。1978年起，城市建设局先后设城市管理科、城市管理处，作为市政设施管理的专门机构。1984年，烟台市人民政府颁发《烟台市市政工程设施管理施行办法》，对城市道路、桥涵、排水、防洪、照明设施等方面的管理做出全面规定，重申城市道路及附属设施范围内，不准擅自搭棚，摆摊设点，堆物作业，倾倒垃圾、污水，任意占用、挖掘和损坏；不准在桥涵、防洪设施安全防护带内乱倒、乱挖、乱堆、乱建；不得在排水设施范围内任意圈占用地或构筑其它设施，向排水沟倾倒垃圾，在下水道口截流取水及拆除、改装、接引各种管道，控制有毒污水的排放；严禁在防洪设施、防护带内乱倒、乱挖、乱堆、乱建和种植作物；不得损坏照明杆、线、缆、灯和私接电源等。同时详细规定了奖罚办法及占用、挖掘、损坏各种市政公共设施造成危害和损失的赔偿标准。
第四节 公共设施管理
民国时期，道路、桥涵、堤坝、路灯等由警察（公安）部门管理。新中国建立初期，市政府建设科设市政建设组，负责采石、挖土等方面的管理工作。1955年起，市政府先后4次颁布城市建设管理办法。1978年起，城市建设局先后设城市管理科、城市管理处，作为市政设施管理的专门机构。1984年，烟台市人民政府颁发《烟台市市政工程设施管理施行办法》，对城市道路、桥涵、排水、防洪、照明设施等方面的管理做出全面规定，重申城市道路及附属设施范围内，不准擅自搭棚，摆摊设点，堆物作业，倾倒垃圾、污水，任意占用、挖掘和损坏；不准在桥涵、防洪设施安全防护带内乱倒、乱挖、乱堆、乱建；不得在排水设施范围内任意圈占用地或构筑其它设施，向排水沟倾倒垃圾，在下水道口截流取水及拆除、改装、接引各种管道，控制有毒污水的排放；严禁在防洪设施、防护带内乱倒、乱挖、乱堆、乱建和种植作物；不得损坏照明杆、线、缆、灯和私接电源等。同时详细规定了奖罚办法及占用、挖掘、损坏各种市政公共设施造成危害和损失的赔偿标准。