山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 建设面积 资料库：芝罘区地情资料库 章节：芝罘区志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c61/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c61/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c61/section/1/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c61/section/1/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c61/section/1/article/105/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c61/section/1/article/105/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    住宅建设 清末，工商业迅速发展，房屋十分紧缺。奇山所城一些“坐地户”遂趁机转经商为经营“地皮房”。即工商业者（甲方）出资，“坐地户”（乙方）出地皮，房屋建成后，由甲方经营15～20年，期满后房屋归乙方所有，继续出租或出卖，俗称“吃瓦片”。大房产商德成木瓦作坊专门经营此业，至1948年10月烟台第二次解放时，该作坊仅出租的民用住房即达1057间。中小型“地皮房”经营者更多。此外，尚有自购地皮建房出卖或出租的。余积公司不但购地建房出卖或出租，并有自己的银行，负责公司财务收支和房地产买卖。时市区有居民用住宅约97万平方米。1949年，市区人均居住面积为5.18平方米。
    新中国建立的前10年，以修整旧房为主，仅新建简陋住房13.96万平方米。1959年末，市区共有住宅房屋106.27万平方米，人均居住面积仅2.76平方米。1960年起，房管部门采取修建并举的方针，组织中小企业集资建设住宅。至1972年，新建住宅18.25万平方米，人均居住面积回升到3.20平方米。1973年，国务院批转《全国第二次城市工作会议纪要》，允许单位投资建设住房。采取“集资统建”及“集资联建”等方式，至1978年，新建住宅44.28万平方米，人均居住面积为3.31平方米。此后，采取多种渠道，集资4亿多元用于住宅建设。1982年，由房屋开发公司先行投资建房，作为商品出售。至1985年，7年间新建住宅242.88万平方米，占市区房屋总面积922万平方米的36.34%，共出售商品房34平方米，人均居住面积达6.71平方米。
    郊区农房建设与市区住宅建设相似。1948年，郊区116个村庄（按1982年区划），共有住房15095幢，66779间，112.18万平方米，人均居住面积21平方米。新中国建立的前10年，共建房1300间，18000平方米。1962年渡过经济困难后，有1792户农民新建、改建房屋9244间，12.74万平方米，但多数农户仍无力建房，人均居住面积仍在下降。70年代初，农民积蓄财力建房。至1979年末，建房50184间，71.21万平方米，其中公寓式楼房1299间，38048平方米。由于农村人口持续增长，人均住房面积只有16平方米。1980年起，郊区农村建房速度加快。至1985年，建房农户达14112户，新建房屋12172幢，55456间，78.65万平方米。新中国建立36年，郊区农村共有27340户建房，占农户总数的63%，新建各类住房11.62万间，164.40万平方米，共有房屋面积255.49万平方米，人均居住面积20平方米。
    生产房建设 1948年有生产用房24.40万平方米，占市区房屋面积的11%，多为自建和租借的手工业作坊，只有20余家较大工厂建有厂房。郊区有手工作坊5000平方米。
    新中国建立初期，工业交通、基本建设等生产用房新建很少。1958年，生产用房建设加快。至1969年，城乡新建工业用房69.72万平方米。其中，市区工业，交通生产用房47.25万平方米，占新建生产用房的67.77%；渔业生产用房10.72万平方米，占15.38%；基本建设和科研、地质、气象用房77500万平方米，占11.11%。郊区工业用房4万平方米，占新建生产用房的5.74%。70年代，生产用房增加。至1979年，各生产部门共新建生产用房138.20万平方米（其中郊区15.47万平方米），为21年建生产用房总数的1.98倍。1980年起，生产用房面积迅增。至1985年，市区工业、交通、基本建设、国营渔业、科学研究等单位新建生产和工作用房303.09万平方米，加上旧有生产用房17.13万平方米，用于生产的房屋总面积为320.22万平方米，占市区房屋总面积的34.72%；郊区工业用房38.42万平方米。城乡工业生产和工作用房总计358.64万平方米，为1948年工业生产用房的14.40倍。
    公用房建设 最早的公共建筑主要为庙宇、祠堂。至清乾隆初年，共计50余处，4600平方米，此外尚有为数不多的店铺和私塾用房。乾隆末年至咸丰初年，商业用房发展到八九万平方米。1851年（清咸丰元年）起，出现戏院、书场、茶楼、医院、茶房等建筑，66年共建公共房屋约10万平方米左右。开埠后，公共房屋建设向多方面发展，面积大增。其中增加最多的为商业用房，共建30.87万平方米；其次为外国教会房产，规模大、数量多。1864年（清同治三年）起，各教会先后建房57200平方米，社会团体建房65000平方米。1886～1910年（清光绪二十二年至宣统二年），航运、邮电建房约9500平方米，建各类学校房屋41000平方米，电影院2500平方米，医院6200平方米，衙署、海关、税务司、巡警等机关建房7000平方米，领事馆建房5000余平方米，郊区建商店、马车店、中药铺、饭铺及小学校等22000平方米。至1948年，城乡共建公用房52.41万平方米。
    50～60年代，新建公共用房28.90万平方米，主要为客运站、火车站、汽车站、小型商店、旅馆、饭店、浴池、影剧院、学校和机关等房屋。1970～1979年，市区建各类公共用房70.20万平方米。其中，商业服务系统11家，新建房屋25.90万平方米；文教卫生系统10家，建房12.45万平方米；邮电系统建房6882平方米；科研系统建房35000平方米；建办公楼18.78万平方米。郊区建中小学校、卫生院及敬老院、幼儿院、托儿所等公共用房87000平方米。1980～1985年，市区新建公共用房80.34万平方米，比前9年总和增加4万余平方米。郊区新建商店、饭店、学校、卫生院等43600平方米。新中国建立36年，市区新建公共房屋185.54万平方米，加上历史遗留下的公用房屋，共208.03万平方米，占市区房屋总面积的22.56%；郊区公用房13.09万平方米。城乡总计公共用房221.12万平方米，为1948年烟台第二次解放时公用房屋的4.20倍。
    1949～1985年城区房屋建设面积表
    表 4～3 单位：万平方米/万元
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          ┃  实有房屋  ┃  其中住      ┃    建国后新建房屋面积
          ┃            ┃              ┣━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━
  年度    ┃            ┃              ┃            ┃          ┃              ┃
          ┃  建筑面积  ┃  宅面积      ┃  总面积    ┃  总投资  ┃其中住宅面积  ┃  投  资
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    1949  ┃    170     ┃    96.65     ┃    —      ┃    2     ┃    —        ┃    —
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    1950  ┃    170.33  ┃    96.69     ┃    0.33    ┃    25    ┃    0.04      ┃    1.50
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    1951  ┃    171     ┃    96.82     ┃    0.72    ┃    32    ┃    0.13      ┃    5.10
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    1952  ┃    171.60  ┃    97.09     ┃    0.58    ┃    88    ┃    0.27      ┃    3.80
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    1953  ┃    172.30  ┃    97.14     ┃    0.75    ┃    152   ┃    0.05      ┃    14.40
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    1954  ┃    173.80  ┃    97.44     ┃    1.54    ┃    377   ┃    0.30      ┃    4
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    1955  ┃    174.60  ┃    97.54     ┃    0.88    ┃    408   ┃    0.15      ┃    9
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    1956  ┃    182     ┃    98.98     ┃    1.08    ┃    505   ┃    1.52      ┃    54
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    1957  ┃    183.10  ┃    99.82     ┃    5.13    ┃    1038  ┃    2.19      ┃    136
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    1958  ┃    199.20  ┃    103.13    ┃    12.20   ┃    3407  ┃    3.47      ┃    40
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    1959  ┃    210.80  ┃    106.27    ┃    14.33   ┃    2407  ┃    5.84      ┃    216
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    1960  ┃    224.70  ┃    108.66    ┃    11.77   ┃    3409  ┃    2.40      ┃    139.40
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    1961  ┃    230     ┃    110.06    ┃    5.30    ┃    578   ┃    2.21      ┃    86
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    1962  ┃    230.17  ┃    112.70    ┃    0.86    ┃    144   ┃    0.31      ┃    14
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    续表
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          ┃  实有房屋    ┃  其中住      ┃    建国后新建房屋面积
          ┃              ┃              ┣━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━
  年度    ┃              ┃              ┃            ┃          ┃              ┃
          ┃  建筑面积    ┃  宅面积      ┃  总面积    ┃  总投资  ┃其中住宅面积  ┃  投  资
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    1963  ┃    235.67    ┃    113.51    ┃    2.02    ┃    808   ┃    0.57      ┃    42
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    1964  ┃    254.60    ┃    114.61    ┃    9.37    ┃    1089  ┃    2.60      ┃    122
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    1965  ┃    264.90    ┃    116.25    ┃    7.88    ┃    749   ┃    2.07      ┃    91
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    1966  ┃    272.10    ┃    119.03    ┃    7.59    ┃    729   ┃    0.37      ┃    19
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    1967  ┃    279.80    ┃    122.20    ┃    5.80    ┃    482   ┃    0.31      ┃    15
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    1968  ┃    290.60    ┃    125.39    ┃    9.89    ┃    653   ┃    0.51      ┃    23
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    1969  ┃    300.52    ┃    128.35    ┃    11.92   ┃    1328  ┃    0.50      ┃    —
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    1970  ┃    311.67    ┃    129.79    ┃    9.15    ┃    1249  ┃    0.55      ┃    —
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    1971  ┃    321.37    ┃    132.70    ┃    13.10   ┃    2052  ┃    2.91      ┃    —
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    1972  ┃    332.17    ┃    135.64    ┃    18.30   ┃    2541  ┃    2.94      ┃    228
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    1973  ┃    350.20    ┃    138.61    ┃    21.60   ┃    3085  ┃    2.97      ┃    175
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    1974  ┃    371.10    ┃    141.95    ┃    29.19   ┃    5311  ┃    3.34      ┃    207
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    1975  ┃    400.80    ┃    147.74    ┃    32.35   ┃    7680  ┃    5.79      ┃    210
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    1976  ┃    433.20    ┃    152.18    ┃    51.47   ┃    10295 ┃    4.44      ┃    297
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    1977  ┃    484.60    ┃    163.38    ┃    35.50   ┃    7111  ┃    11.20     ┃    703
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    1978  ┃    520.10    ┃    179.92    ┃    49      ┃    9838  ┃    16.54     ┃    1054
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    1979  ┃    564.70    ┃    200.79    ┃    64.41   ┃    13593 ┃    20.78     ┃    1913
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    1980  ┃    608.74    ┃    223.60    ┃    54.04   ┃    20886 ┃    23.20     ┃    3458
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    1981  ┃    653.16    ┃    257.60    ┃    68.23   ┃    31363 ┃    27.40     ┃    3882
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    1982  ┃    731.48    ┃    299       ┃    78.32   ┃    31580 ┃    44.88     ┃    6638
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    1983  ┃    808.84    ┃    341       ┃    53.22   ┃    25008 ┃    46.22     ┃    7630
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    1984  ┃    857.42    ┃    363       ┃    48.58   ┃    24107 ┃    35.46     ┃    7544
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    1985  ┃    922.25    ┃    394       ┃    74.68   ┃    39332 ┃    44.94     ┃    10694
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    续表
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         ┃  实有房屋  ┃  其中住  ┃    建国后新建房屋面积                                  
         ┃            ┃          ┣━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━
   年度  ┃            ┃          ┃            ┃            ┃              ┃            
         ┃  建筑面积  ┃  宅面积  ┃  总面积    ┃  总投资    ┃其中住宅面积  ┃  投资      
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   总计  ┃    922.25  ┃    394   ┃    811.08  ┃    253441  ┃    319.37    ┃  45668.20  
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    注：①1983～1985年投资、建设面积，为原烟台市统计口径。
    ②建国后拆除城区旧房约59万平方米，拆除年度和数量多数无统计。
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