广饶县财政收入，建国前以田赋为大宗。清代田赋，除正赋外另征耗羡、折色、
人丁和杂捐，加上官吏盘剥，民众深受其害。民国期间，除实征地丁正赋外，还征收
军事、河工、赈灾等各种附捐。工商税收除国税和地方税外，地方杂捐名目繁多，民
负苛重。民国22年(1933年) ，地丁正税占总收入的62.86％，契税占4.32％，牙纪税
占6.98％， 营业税占25.85％。财政支出中，用于民生建设和教育的占42.7％，而用
于行政和保警的却占57.3％。抗日民主政府和解放区的财政收支原则是“量出为入”。
财政收入来源主要有救国公粮和工商税。财政支出主要是用来支援革命战争。
建国后，贯彻“发展经济，保障供给”的方针，起到了促进生产、调节分配、发
展城乡经济的作用。税收以减轻人民负担为原则，对农业税实行增产不增收、稳定负
担的政策。随着城乡工商业的发展，财政收入比重相应起了变化。1950～1952年，农
业税占财政总收入的67.98%， 工商各税占30.86％，企业收入占0.23％，其他各项收
入占0.93％。1958～1962年，农业税及其附加占21.06％，工商各税及其附加占17.94
％， 盐税占9.13％，企业收入占18.26％，各项事业收入占1.71％，其他各项收入占
31.90％。1976～1980年，农业税及其附加占8.75％，工商各税及其附加占19.18％，
盐税及其附加占54.49％， 企业收入占2.89％，各项事业收入占1.65％，其他各项收
入占13.04％。1981～1985年，农业税及其附加占6.99％，工商各税及其附加占26.47
％，盐税及其附加占14.43％，企业收入占18.23％，各项事业收入占4.63％，其他各
项收入占29.17％。
1949～1985年的37年中，财政总收入(包括预算外收入)38874.36万元，年平均增
长率为9.64％。 除上缴国库外，县级财政收入26884.68万元，占总收入的69.16％，
年平均增长率为12.46％。 财政总收入中， 来自农业税及其附加5458.62万元， 占
14.04％； 来自工商各税及其附加8764.12万元， 占22.54％； 来自盐税及其附加
9851.06万元，占25.34％；来自企业收入4632.72万元，占11.92％；来自各项事业收
入1064.20万元，占2.74％；其他各项收入9103.64万元，占23.42％。
37年来，财政总支出38641.53万元，年平均增长率为9.43％。其中县级财政支出
26714.45万元， 占财政总支出的69.13％， 年平均增长率为12.24％; 上解支出
11927.08万元， 占财政总支出的30.87％，平均年增长率为6.44％。财政总支出中，
用于基本建设1620.97万元，占4.19％；用于支援农业生产4710.65万元，占12.19％；
用于科教文卫8605.63万元， 占22.27％；用于工业支出1399.24万元，占3.62％；用
于公共事业和各项福利支出4272.82万元， 占11.06％；用于行政管理经费4421.47万
元，占11.44％；用于其他支出(包括上解支出)13610.75万元，占35.22％。
综观全县37年财政， 收支平衡，略有节余。到1985年，县机动财力滚存233.3 3
万元。