第五章 交通管理

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第一节 公路养护

一养路队伍
建国前,广饶县公路无人管理和养护。建国后,贯彻群众养路队伍和专业养路队伍
相结合的“修养并举、工群共养”的方针和“先求通, 后求好;先普及,后提高”的原
则,逐步建立起了群众养路队伍和专业养路队伍。1952年,在辛孤路上的左家村建立了
群众养护组。1954年,在该路的司家和赵家建立了养护组,后又在潍博路上的大王、钟
家建立了养护组。1955年,在已有公路上每隔5公里设一常年养护员(无报酬,路旁树木
的风枝和矮林归养护人员所有) 。每年雨季,发动群众义务维修。1958年,在潍博路上
的大王、孙庄建立了道班房。1963年和1964年, 分别在辛孤路上的牛庄和潍博路上的
钟家建立了道班房。1963年和1966年, 辛孤路和潍博路分别改为沥青路面和灰土、粒
料路面后,养护工人由每5公里1人改为每公里1人。1979年,为减轻农民负担,将养护人
员减少到每公里0.8人。1980年,公路养护人员又压缩为每公里0.7人。压缩后,全县共
有养护人员73人,其中辛孤路设17人,潍博路设17人,广青路设21人,县乡路18人。
1985年, 全县有养路工班11个,养路干部职工95人,养护干线及县乡公路共11条(5
条专用公路由使用单位养护),养护里程180.9公里。

二养护机械
在土路面和砂土路面时,养护工具较简单,有小推车、铁锨、铁耙、水桶、回砂器、
路刮、竹扫帚和检查平整度用的三米杆等。随着路面质量的提高, 养护工具也日益先
进。
1976年, 购进195型小拖拉机1部。1977年,购进白浪河牌130汽车1部。1978年,购
进195型机动小翻斗车1部。1979年,购进压路机1部、解放牌汽车1部。1980年,购进泰
山牌汽车2部、三菱汽车1部。至1985年底,养护机械已有:大、小压路机4部,各种汽车
9部,三轮摩托车2部。并建立了维修车间,有各种维修机器6台,实现了公路养护工作半
机械化。

三养护实绩
1978~1980年,养护职工处理油包、修理坑槽路面108034平方米,整修道坡、维修
路肩4116525平方米, 改善路肩24425平方米, 路肩撒砂167300平方米, 填补流口4063
2.6立方米, 打水簸箕2601个,栽行道树38774株,新建苗圃2处,育苗49亩。并对公路原
有安全标志和被损桥、坝、栏、百米桩、里程碑等进行了维修或更新。
1984年,积极开展“好路站”、“全优工班”活动,调动了养护干部职工的积极性,
进一步提高了路面质量。综合好路率达到85%(其中干线好路率达到90%以上) ,好路里
程达到94公里,路面平整度达到95%以上。1985年,所养11条公路好路率达89.25%,比原
计划提高5.15%,干线公路好路率由原计划的93%,提高到100%。

第二节 交通监理

一年度检审
每年的7~9月份,交通监理站组织办理机动车辆和驾驶人员的年度检审,对机动车辆的
车况、驾驶员的技术技能及理论知识水平进行综合测定。检审不合格的车辆不准上路;
对检审不合格的驾驶员,有组织地进行训练和学习,直至合格为止。

1985年广饶县各种机动车辆统计表
┌──────┬───┬────┐
│车别 │车辆数│驾驶员 │
│ │(辆) │人数(人)│
├──────┼───┼────┤
│大货车 │427 │1048 │
├──────┼───┼────┤
│大头车 │14 │14 │
├──────┼───┼────┤
│大客车 │2 │2 │
├──────┼───┼────┤
│小客车 │17 │17 │
├──────┼───┼────┤
│面包车 │8 │8 │
├──────┼───┼────┤
│吉普车 │129 │129 │
├──────┼───┼────┤
│小轿车 │17 │17 │
├──────┼───┼────┤
│救护车 │4 │4 │
├──────┼───┼────┤
│其他车 │4 │4 │
├──────┼───┼────┤
│大中型拖拉机│815 │1210 │
├──────┼───┼────┤
│小型拖拉机 │1309 │1701 │
├──────┼───┼────┤
│二轮摩托车 │31 │31 │
├──────┼───┼────┤
│三轮摩托车 │49 │49 │
├──────┼───┼────┤
│简易三轮车 │286 │286 │
├──────┼───┼────┤
│轻骑 │57 │57 │
├──────┼───┼────┤
│合计 │3169 │4577 │
└──────┴───┴────┘

注:1.车辆数与驾驶员数系参加年检、年审数。
2.其他车辆包括勘察车、消防车、囚车、大发车各1辆。

二安全检查
1980年以前,安全检查无专职人员,每年由惠民地区监理所抽调部分监理人员组成
安全检查组, 分为河(黄河)南片、河北片设点进行。1980年后,不再统一组织,每年由
县监理站组织人员进行经常性的路检、 路查。随经济体制的改革和运输市场的开放,
途经广饶的机动车辆猛增(据粗略统计, 1985年辛孤路日均车流量8523次,最高日流量
达15870多次)。为此,自1984年始,由两名监理人员包干对辛孤路实行安全监督检查。
其他干线公路仍由县监理站不断组织人员进行检查。

三事故处理
1980年以前,事故处理无专人负责,处理也比较简单。按照当时规定,发生事故后,
不分责任,一律由车方付给受害方一定的费用。1980年后,安排专人负责处理交通事故。
1984年, 监理站成立了安全办公室, 主管事故处理。事故的处理, 依据1983年颁布的
《山东省交通事故处理暂行规定》。

广饶县公路交通事故统计表
┌──┬──┬──┬──┬──┬────┐
│年份│事故│死亡│重伤│轻伤│经济 │
│ │次数│人数│人数│人数│损失(元)│
├──┼──┼──┼──┼──┼────┤
│1978│189 │12 │60 │37 │156220 │
├──┼──┼──┼──┼──┼────┤
│1979│209 │21 │70 │60 │152410 │
├──┼──┼──┼──┼──┼────┤
│1980│167 │18 │58 │64 │132283 │
├──┼──┼──┼──┼──┼────┤
│1981│151 │20 │69 │35 │75680 │
├──┼──┼──┼──┼──┼────┤
│1982│135 │27 │68 │26 │170953 │
├──┼──┼──┼──┼──┼────┤
│1983│196 │30 │61 │54 │130936 │
├──┼──┼──┼──┼──┼────┤
│1984│220 │23 │82 │90 │204154 │
├──┼──┼──┼──┼──┼────┤
│1985│220 │47 │83 │13 │434832 │
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