第二章 乡镇企业

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第一节 乡镇办企业

广饶县乡镇企业是在50年代中期手工加工业的基础上发展起来的。1958年人民公
社成立后, 社办小型企业随之诞生。全县共有51家,从业人员2300人,主要从事农机具
维修及简单的手工加工。1959年,中共中央发出关于调整人民公社规模的决定,一些不
属公社经营范围的小厂陆续关、停、并、转,大部公社办企业纷纷下马。1963年,社办
企业仅存4家,从业人员减少到120人左右。1970年8月,北方地区农业会议提出,建立县、
社、队三级修造网和“围绕农业办工业,办好工业支农业”的方针,在农机“大修不出
公社, 中修不出大队”的口号下,1971年全县社办企业增加到15处,从业人员471人,主
要从事农具维修。中共十一届三中全会后,全县社办企业有了新的发展。1978年底,全
县有社办企业119处,从业人员4931人,固定资产原值576万元,工业总产值1137万元,利
润100万元。至1985年,乡镇办企业发展到143处,从业人员10358人,固定资产原值1882
万元,工业总产值5383万元,利润303万元。

乡镇办企业发展情况表

┌──┬──┬──┬───┬───┬───┐
│年份│企业│年底│固定资│工业总│利润 │
│ │ │从业│产原值│产值 │ │
│ │处数│人数│(万元)│(万元)│(万元)│
├──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1958│51 │2300│ │ │ │
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│1959│51 │2300│ │ │ │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1960│35 │1550│ │ │ │
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│1961│19 │770 │ │ │ │
└──┴──┴──┴───┴───┴───┘

(续表)

┌──┬──┬──┬────┬────┬───┐
│年份│企业│年底│固定资 │工业总 │利润 │
│ │ │从业│产原值 │产值 │ │
│ │处数│人数│(万元) │(万元) │(万元)│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1962│8 │270 │ │ │ │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1963│4 │120 │ │ │ │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1964│4 │122 │ │ │ │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1965│4 │130 │ │ │ │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1966│4 │130 │ │ │ │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1967│4 │135 │ │ │ │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1968│4 │140 │ │ │ │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1969│4 │150 │ │ │ │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1970│4 │166 │21.94 │26.74 │2.50 │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1971│15 │471 │25.71 │63.47 │3.30 │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1972│15 │485 │37.60 │85.85 │9.16 │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1973│15 │577 │39.90 │120.81 │6.20 │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1974│15 │494 │41.00 │80.33 │4.60 │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1975│17 │581 │70.40 │124.41 │17.31 │
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1976│57 │2235│154.50 │577.89 │115.40│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1977│65 │2917│298.40 │740.50 │102.80│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1978│119 │4931│576.00 │1137.00 │100.00│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1979│124 │4415│768.00 │1624.00 │223.00│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1980│126 │4799│751.00 │1532.00 │265.00│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1981│108 │4607│1103.00 │1836.00 │250.00│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1982│113 │4510│1308.00 │1993.00 │236.00│
└──┴──┴──┴────┴────┴───┘

(续表)

┌──┬──┬───┬────┬────┬───┐
│年份│企业│年底 │固定资 │工业总 │利润 │
│ │ │从业 │产原值 │产值 │ │
│ │处数│人数 │(万元) │(万元) │(万元)│
├──┼──┼───┼────┼────┼───┤
│1983│113 │4584 │1599.00 │2228.00 │243.00│
├──┼──┼───┼────┼────┼───┤
│1984│130 │8598 │1683.00 │4048.00 │219.00│
├──┼──┼───┼────┼────┼───┤
│1985│143 │10358 │1882.00 │5383.00 │303.00│
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一主要行业
1972年前,广饶县社办企业行业单调,只有小农具修造、木制家具、采盐、砖瓦等。
到1978年, 增加了面粉加工、服装加工、防水建材、造纸等8个行业。1985年,已有工
业企业、建筑业和交通运输业等18个行业, 产品百余种。主要行业有采盐业、食品工
业、建材业、金属制品加工及建筑业等。
采盐业 1959年,全县有18个公社修建了盐场。1961年社办盐场多数停产,全县仅
余4处。1973年后, 又有部分公社陆续开办盐场。至1979年,社办盐场发展到20处。由
于忽视了产销平衡,造成了原盐积压,1981年,有10处社办盐场先后下马。1985年,全县
有乡镇盐场9处, 从业人员93人,工业总产值(按1980年不变价格计算)114.9万元,固定
资产原值61.8万元,年产原盐13330吨,利润11.1万元。
食品工业 1985年, 全县乡镇办企业的食品加工业主要有粮食加工、食品加工、
淀粉提取和植物油榨制等。全年加工食用植物油955吨,面粉11257吨,糕点327吨,淀粉
3 18吨。从事食品加工业企业14处, 从业人员357人,固定资产原值276.4万元,工业总
产值(按1980年不变价)292.9万元,利润42.5万元。
建材工业 建材工业在乡镇办企业中占有较大比重。1975年, 大营、颜徐等公社
建成了砖厂。1977年,南塔公社建成油毡纸厂。1982年,西营公社建立水泥预制件厂。
至1985年,全县有乡镇办建材工业19处(砖厂15处,油毡纸厂、水泥预制件厂各2处),从
业人员498人,固定资产原值443.8万元,工业总产值(按1980年不变价)365.2万元,利润
47.1万元。
金属制品及机械加工业 县内乡镇办金属制品及机械加工业主要有小型农具加工、
木制农具的金属配件、农用钢丝的拉延、生铁浇铸及人力三轮车的制修等。1958年人
民公社成立后,兴起的社办小型农具厂是乡镇办金属制品及机械加工业的开端,1970年
后进一步发展。到1985年, 全县有金属制品及机械加工企业14处,从业人员281人。固
定资产原值233.4万元,工业总产值(按1980年不变价)208.8万元,利润26.1万元。
建筑业 60年代末,城关、大王、稻庄等公社先后成立公社建筑队,到1985年全县
各乡镇均成立了建筑公司, 人员和设备不断增加。年底,全县有乡镇建筑公司15处,建
筑安装(简称建安)产值2857万元。经营较好的有颜徐乡、大王镇、广饶镇、石村乡等
乡镇建筑公司。

二企业选介
东营市造纸厂 系大王镇镇办企业,占地面积8000平方米,1976年建成投产。时有
1 092型纸机1台,职工75人。1985年,发展到职工377人,固定资产原值167.3万元,工业
总产值(按1980年不变价)389.9万元,利润131.3万元。主要产品有鲁光牌35g/m2、50g
/m2、70g/m2书写纸及椰树牌、山丽牌、佳丽牌卫生纸等十几种产品,质量分别达到国
家、省级标准。从1980年起,东营市造纸厂连续被评为山东省造纸工业先进企业。
大王石油机械配件厂 1958年始建,名称为大王公社农具制修厂。60年代,以生产
各种大、中、小型农具及配件为主,并承担国家计划内的部分机械加工项目。70年代,
主要生产75公斤空气锤、80吨冲床等锻造设备及建筑机械。1983年, 为服务于油田开
发建设, 改名为广饶县石油机械配件厂,承担加工石油机械配件。1985年底,全厂共有
职工147名, 固定资产原值59.7万元, 工业总产值(按1980年不变价) 106.9万元,利润
15.3万元。
稻庄油棉厂 系稻庄镇镇办企业。1980年动工兴建, 1981年建成投产。当时有职
工40人, 固定资产原值21万元,主要为县棉麻公司进行棉花加工。1984年,增加了榨油
设备, 扩大了生产能力,由原来的单一加工型改为加工经营型。至1985年底,有职工92
人, 固定资产原值65万元,工业总产值(按1980年不变价)81万元,实现利税16.8万元。
所加工的植物油各项指标均达到国家规定标准。
花官乡砖厂 始建于1976年, 有职工20人。1985年,发展到固定职工68名,季节工
50名,固定资产原值42.6万元,工业总产值(按1980年不变价)43.2万元,利润11.4万元。
1983年,被评为惠民地区建材行业先进单位,产品也被评为优质产品。
颜徐乡建筑公司 1975年由建筑队改称为建筑公司, 有职工80人,固定资产原值5
万元。1984年, 公司规模扩大,职工增加到525人,下设3个土建施工队,3个安装队,1个
水泥预制厂。至年底,完成建筑面积3100平方米,建安产值450万元,劳务收入155万元,
上交利税30万元。 在承建的14项主要工程中有11项达到优良, 2项被评为全优工程。
198 5年, 完成建筑面积4万平方米,建安产值800万元,上交利税45万元,被评为市级先
进企业。

第二节 村办企业

60年代末,村办企业开始兴起。首先是大王公社大王东的小五金、六股路的纽扣、
刘集的手套加工, 后是稻庄公社高湾的轴承加工等。1970年8月北方地区农业会议后,
以农具维修为主的村办企业发展很快, 到1973年全县已有村办企业197处, 从业人员6
12人。中共十一届三中全会后,政策放宽,村办企业发展迅速,1978年有村办企业406处,
从业人员4383人。到1985年, 全县有村办企业384处, 从业人员8876人,固定资产原值
1383万元,工业总产值3102万元,利润400万元。

一主要行业
1970年前, 全县村办企业以方便群众,服务生产为主,主要有磨面和木工等行业。
1970年后, 以增加集体收入和服务生产为目的,行业不断增加,主要有农具修理、小五
金、橡胶制品、土法炼油、木工、磨面及砖瓦等。中共十一届三中全会后, 村办企业
也开始向商品经济发展,原有的一些经济效益差的行业不断转产。1985年,全县村办企
业主要有橡胶制品、金属加工、食品、皮革制品、建材、建筑、化工等20个行业, 15
0多种产品。
橡胶制品业 企业9处,从业人员113人,工业总产值(按1980年不变价)70万元。

村办企业发展情况表
┌──┬──┬──┬───┬───┬───┐
│年份│企业│年底│固定资│工业总│利润 │
│ │ │从业│产原值│产值 │ │
│ │处数│人数│(万元)│(万元)│(万元)│
├──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1973│187 │612 │ │30.60 │4.59 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1974│188 │743 │ │37.20 │5.58 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1975│195 │880 │ │132.00│19.80 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1976│228 │915 │ │137.30│20.60 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1977│273 │1680│ │253.10│37.95 │
├──┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1978│406 │4383│316.00│986.00│405.00│
└──┴──┴──┴───┴───┴───┘

(续表)
┌──┬──┬──┬────┬────┬───┐
│年份│企业│年底│固定资 │工业总 │利润 │
│ │ │从业│产原值 │产值 │ │
│ │处数│人数│(万元) │(万元) │(万元)│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1979│346 │6120│249.00 │913.00 │333.00│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1980│511 │5657│199.00 │1412.00 │315.00│
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│1981│572 │6337│620.00 │1618.00 │336.00│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1982│546 │6014│1235.00 │2248.00 │418.00│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1983│494 │4993│1235.00 │2319.00 │247.00│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1984│339 │7606│800.00 │3020.00 │283.00│
├──┼──┼──┼────┼────┼───┤
│1985│384 │8876│1383.00 │3102.00 │400.00│
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金属加工业 企业19处,从业人数222人,工业总产值(按1980年不变价)273万元。
食品加工业 企业13处,从业人数107人,工业总产值(按1980年不变价)52万元。
建材与其他非金属制品业 企业119处,从业人员4592人,工业总产值(按1980年不
变价)1338万元。
建筑业 村办建筑队有56处,年建安产值2238万元,劳务收入501.05万元。

二企业选介
花园乡东花皮鞋厂 1979年建厂。建厂初,由于管理混乱,经济效益差,亏损严重。
1983年7月, 由10户村民承包,企业迅速转亏为盈。1984年有职工59人,厂房25间,办公
室3间, 汽车1辆,发电机组1部,电动缝纫机4台,砂轮机2台,剥皮机、冲床各1台。工业
产值32万元,创利税9.3万元。产品有皮鞋、轮胎鞋底和布鞋。年产能力皮鞋12万双、
轮胎鞋底14万双。1984年在市二轻产品订货会上, 生产的18种皮鞋有15种被评为优质
品,其余3种被评为一等品。1985年,汽车运输和橡胶制品车间从皮鞋厂分出单独经营,
皮鞋厂只生产皮鞋,至年底,完成总产值17万元,上交税利1.5万元。
大王镇王东村罗底厂 创建于1979年春, 时有职工6人、冲床1台、固定资产原值
0.25万元, 产品为各种类型的粉碎机罗底片。由于技术水平低,销路不畅,当年产值仅
1.8万元, 利润0.7万元。1980年增加冲床7台,实行了承包,产品产量不断上升,质量不
断提高。用户由原来的七八家增加到90多家,产值达26.3万元。1984年,有冲床8台,职
工65名,产品畅销于全省80多个地、市、县,产值44万元,利润13.2万元。1985年,工业
产值达45万元,利润13.5万元。

第三节 个体企业

建国前,广饶县无大型私营工业,只有零星工匠从事铁、木、土、石等行业。30年
代,私营企业开始发展,主要从事纺织、榨油、酿酒、制烟、地毯、熬硝、陶器、火香、
皮革、水胶、轧花、铁木等十几种行业。民国24年(1935年) ,全县从事纺织业的20 0
余家,产洋布2.6万匹、土布36万匹;榨油30余家,榨机40部,产豆油310万公斤;酿酒2 5
家,产酒13万公斤。由于技术落后,产品粗糙和受大批洋货的冲击,个体企业发展缓慢。
建国后, 全县私营企业又开始发展。1955年,在农业合作化运动的推动下,私营手
工业者组织起来,走上了合作化的道路。至年底,全县有手工业合作社11处,手工业组5
处,手工业供销社6处。1956年对手工业进行社会主义改造,入社总人数达4500人,私营
手工业户数量骤减。“文化大革命”中,个体企业被称为“走资本主义道路”,有些刚
发展起来的个体企业户被当作“资本主义尾巴”割掉了。中共十一届三中全会后, 个
体企业发展迅速。1984年,有个体及联合体企业3886家,从业人员10796人,工业总产值
3496万元, 利润490万元。1985年底, 全县已有个体及联合体企业4261家, 从业人员1
4098人, 主要从事服务、运输、橡胶制品、文教用品、食品加工等行业。工业总产值
3797万元,利润450万元。