为了保证国家盐税收入，历代都十分重视缉私工作，制订缉私条文，专设缉私机
构，严禁贩卖、偷运私盐。
明代，为了守卫海口和辑私护税，在唐头寨设立了青州左卫后所(也叫备御所)，
设百户1员、旗军100名。在沿海设置了10座墩堡，派驻哨兵日夜把守。并在近盐场之
地唐头寨和水运必经之路石辛镇(今石村)，分别设立了高家港巡检司和乐安巡检司，
各有巡检1员、弓兵50名。在大王桥(今大王村) 设立了大王桥屯，于县内各交通要隘
派兵扼守。共分4路:南路守大王桥，防自寿光县彭家道口经大王桥南往青州之私盐；
东路守王家店(今大营乡大店村)，防自王家岗经高家港、王家 店、张郭往临淄大夫
店之私盐；西路守碑寺，防自辛镇经田家庄、辛集、碑寺去博兴之私盐；中路守石村，
防自小清河口经神堂、二口(今燕儿口)、尹家店、石村、杨赵往临淄大夫店之私盐。
清顺治初年，青州左卫后所、巡检司撤销。设立青州寿乐营(驻寿光)，设有参将
1员，领兵守防乐安、寿光、昌乐3县。康熙三十九年(1700年) ,寿乐营改为守备营，
拨千总1名、 马兵14名、步兵49名分防乐安县。于沿海每10里设一墩台，各墩设有哨
兵。大王桥屯改为大王桥汛，仍分防4路。为增加缉私力量，新设乐安汛，有把总1员、
马兵9名、步兵31名。
雍正六年(1728年)，为防灶户走私，编设保甲，实行十家连保连坐法。雍正八年
(1730年)，王家岗盐场雇用22名巡役缉私护盐，工食费由各商公捐，每役岁银七两二
钱。雍正十三年(1735年)，各场拣选殷实灶户充当灶长轮查滩垣，王家岗场盐垣3处，
每垣设立灶长1名。乾隆十七年(1752年)，拨给王家岗盐场官枪1支以护盐护课，编号
为“运字第十号”。嘉庆二十四年(1819年)，巡役李奎元被盐贩常六殴毙，官枪被抢
走。道光末年，为防利津县盐贩南下滋扰，将新城汛移拨辛店(今东营区辛店镇)，设
外委1员、马兵2名、步兵16名。
光绪末年，寿乐守备营及县内各汛裁废。王家岗、官台、永利等场募设盐巡队马
步三哨， 专司巡缉私盐。并于小清河羊角沟至安居段设巡船4只，沿河巡察，以防船
户偷卖。
民国初年，盐巡裁汰，各场设立盐务警察。民国3年(1914年) ，为了强化缉私，
王家岗、官台两场盐警队合为一处，设警长1名、区官3名、巡官5名、马目7名、步目
13名、马警27名、步警118名、马夫6名、伙夫11名，驻扎于各存盐坨基，并于开晒期
在各滩场周围昼夜巡逻。民国5年(1916年) ，盐务警察改称巡警局，新增马警、步警
20名。民国9年(1920年) ，王官巡警局改编为王官税警第三区部。民国20年(1931年)
改称王官税警局，局长由王官稽核支所所长兼任，另设警务长1名、警士180名，下设
3个区分局。 第一区分局驻广饶宁海寺，下设龙车分驻所和长沟派出所、半截沟派出
所、新沟派出所，共有人员50名；第二区分局驻寿光郭垣；第三区分局驻广饶八面镬，
下设袁光裕分驻所和常家寨派出所、会昌派出所，共有人员27名。民国21年(1932年)，
王官税警局改称王官税警区，设区长1名、分区长2名、区佐2名。
抗日战争和解放战争时期，广饶盐区人民在清河区抗日民主政府和渤海区行政公
署的领导下，大力发展盐业，并组织力量抢运敌占区的存盐，保护了原盐资源，增加
了抗日根据地和解放区的财政收入。
1950年，政务院颁布了《关于全国盐务工作的决定》，制定了具体的缉私护税条
例，确定了“基本上组织群众缉私，但亦应适当扩大缉私武装”、“群众与武装力量
相结合” 的缉私方针。同年4月，华东盐警处山东办事处成立，隶属华东盐警处和山
东省盐务管理局双重领导， 下设4个大队。第二大队驻羊角沟，主要负责缉私护税工
作，防区为寿光、广饶、潍县、昌邑等6县。
1951年1月25日， 政务院财政经济委员会颁布了《私盐查缉处理暂行办法》。规
定，“凡未经盐务机关允许，私制、私运、私销或运销情况与所持盐票不符者为私盐”；
“工、农、渔业所用减税盐充作食盐或出售者，以私盐论处”。私盐之查缉由盐务机
关与盐务缉私部队负责，当地公安、海关和税务机关协助之，并在盐场附近地区组织
群众缉私小组加强缉私工作。 同时规定了对贩运和售卖私盐者的处罚办法。同年5月
14日， 华东区盐务管理局颁布了《私盐查缉处理暂行办法实施细则》。6月14日，山
东省人民政府下达了“关于防止走私和禁产土盐的指示” 。1952年9月，根据华东区
盐务会议精神，山东盐警部队撤销。此后的缉私护税工作执行“场内依靠盐工、盐民,
场外依靠群众” 的方针。1962年4月，国家税务总局批复山东省《关于偷窃原盐出售
或自食的处理问题》。规定，偷窃盐场的未税盐自食或出售，都属于原盐走私漏税的
违法案件范围，除加强教育外，应按缉私暂行办法精神处理。1963年10月，由广饶盐
务局负责管理的博兴县盐场借撤销之机， 夜间私自将100余吨滩存盐运回博兴。经及
时追查，补交了税款。
“文化大革命”中，缉私工作处于瘫痪状态，偷盐之风开始抬头。1979年，社队
盐场建成投产后，产量猛增，产大于销，造成了原盐大量积压。加之原盐管理工作混
乱，致使贩卖、偷运私盐之风日趋严重。广饶原盐销区内私盐充斥，商业盐每年减少
销量达2万余吨。
为了保证盐税收入， 加强食盐市场管理，1980年5月，县税务局设立了稽征股。
同年10月，在县盐场设立了盐场稽征组，与盐务局、边防派出所紧密配合，加强了缉
私工作。 1982年9月13日，省人民政府发出了《关于加强原盐产销管理和缉私护税的
布告》。10月20日，县人民政府发出了《关于加强盐税管理的通知》。根据上级政府
指示精神，税务、盐务、公安、工商等部门通力协作，在各交通要道路口设卡查缉，
并组织人员、车辆于夜间沿广码公路、辛孤公路进行巡回检查。通过大力开展私盐查
缉，严厉打击了原盐走私偷税活动，有效地保护了国家的税收。1980～1985年，共查
获私盐3388吨，补税、罚款735206元。