第一节 原盐的集贮
清代以前，灶丁制出盐后皆存于各户，待官府收运。灶户常年存盐。
清顺治初年，为了加强原盐管理，各盐场始设立公垣。无论灶户晒盐多少，尽数
运储其中。主收盐者谓之场商或垣商，场商专收盐户原盐，转卖给引商(主运盐者)。
清顺治十七年 (1660年) ，在王家岗、辛镇、八面河各设官坨(即公垣)1处。各滩所
产之盐皆盘运入垣，堆集成坨，草苫盖之。宣统三年(1911年)，县境内设有宁海寺、
龙车沟、老垣子、济运昌、袁光裕、光裕东、三益堂、德聚昌、会昌、福长泰、王家
岗、沙营、旺河等13处盐坨。
民国33年(1944年)，福顺兴渔盐合作社在田家庄设有集盐坨基，收购农民所晒原
盐，再运销各地。民国34年(1945年)，公营新兴盐场建立后，以德聚昌旧坨台为基础，
扩建成了宁海寺坨基与南台坨基， 容盐155000担。1950年，新兴盐场产盐84397担，
集坨84097担。
1960年，因县内盐田扩大、产量增加，故将南台老坨基扩建为长279米、宽174米、
容盐9万吨的坨基。 坨基设坨面7个，各长137米，宽24米。1975年，县盐场在小清河
北岸新建坨基1处(东坨基)，长184米，宽150米，四周砌有石护墙。设坨面4个，各长
131米，宽26米，总计容盐6万吨。
各滩场所产之盐， 均由坨基管理部门组织车辆集运。运至坨基后，筑成长130余
米、宽20余米、高10余米的盐坨，每坨容盐1～1.5万吨。1970年前，打坨全用人工。
1970年后，使用机械打制，日进量600余吨。坨打好后，上用草苫覆盖，并用U型竹签
将其钉牢，再用3层苇席封顶，用绳系石块封压，最后封好坨门。
盐坨所贮之盐，分为国家储备盐与代管盐两种。储备盐由省拨资金，坨基长期为
国家代储。其余存盐均属为盐场代管。
第二节 原盐的运销
一运销管理
清代，王家岗场原盐运销由滨乐分司管理。运销全由盐商承办。销区分为引岸、
票地。引岸为远离盐场地区，票地为盐场附近地区。票有红扒、黑扒之分。红扒票为
水运包盐，黑扒票为陆运散盐。乐安县为票地。王家岗场原额黑扒票2773张，雍正七
年(1729年) 加票1227张，共4000张，每票配盐225斤(司码秤)，共配盐90万斤。为加
强盐运管理，实行引票截角制度。红扒票筑包截一角，过蒲台验放截一角，运至洛口
截一角， 至销盐州县截一角，共截4角。黑扒票系陆运周围县份，故只在盐场、销盐
州县截角，共截2角。
民国3年(1914年)，废除引、票,改凭财政部颁发的运盐执照运销食盐。盐商购盐
时，先向省盐务机关交纳税金，领取执照，然后持执照至盐场装运。
民国33年(1944年)，由福顺兴渔盐合作社收购盐民食盐，再运销各地。各盐 业
分社成立后，由分社和办事处在各地经销食盐，年销盐3000万斤。民国35年(1946年)
9月， 渤海行政公署颁布《盐业运销管理暂行办法》，规定由工商局建立食盐店，实
行食盐专买专卖制度。产销店负责收买盐民所产之盐，组织向内地及出口盐店运销；
转运店负责组织商贩及临时劳动力运转，并供给内地群众用盐；出口店负责打通销路，
向外地推销。产销店收盐，发给收买凭单；供盐店运输时，持“食盐购运证”到产销
店或转运店购运；盐商贩盐在出口店购买，须由出口店签发“食盐专卖出口凭单”；
内地盐贩运销食盐，持村公所或农救会介绍信到附近盐店购买，给以“内地购运凭单”。
1950年，原盐运销实行“以国营为主，公私兼运兼销”的办法。1952年后，原盐
由国家运销，一切私商全部取缔。从中央到地方，设立各级盐务机构，管理原盐的产、
运、销工作。需盐地区每年向盐业主管部门提出用盐计划，产盐区盐业主管部门提出
产销平衡意见，由国家轻工业部进行全国平衡,提出年度分配调拨计划,经国家计划委
员会批准后，下达给各地盐业主管部门。需盐地区按上级批准的年度计划和规定的销
区组织运输，由商业、供销部门负责向群众销售。
二运路
水运明代，县境内各盐场之西销食盐主要依靠小清河水路运输。后因河床淤塞而
停运。清光绪十七年(1891年)，对小清河进行了重修。自此，县境内西销食盐又由小
清河水运。西运之盐经常家寨掣验局查验后，用槽船或木帆船运赴济南黄台桥，呈验
运照，卸入盐垣。津浦铁路与陇海铁路沿线县份所销之盐，由黄台桥直接装入火车发
运，由徐州掣验局查验后分发各县。山东西南各县所销之盐，先由火车自黄台桥盘至
洛口，再装船由黄河运赴。船不能直达者，卸于销区附近之河边，再转用车辆运送。
盐抵销区，将运照截角缴销。1959年后，西销之盐由小清河航运局持省盐务管理局开
具的销盐凭证和盐场开具的航运单组织拖驳运输。至济南黄台桥码头后，盐业站按单
验收，卸盐入库。
陆运建国前，王家岗场食盐陆运分东、西、中三路，皆由马车起运。东路，由王
家岗经高家港、王家店、小张至临淄。西路自辛镇经田家庄、辛集、碑寺至博兴。中
路，自沙营经神堂、燕儿口、石村、广饶城至临淄。建国后，附近销区改由汽车起运。
1980年后，由于小清河水位变低，西运之盐不能保证，于是在博兴火车站设立装盐货
台5个。汽车自盐场将盐运至博兴后，再由火车运至济南黄台盐业站。
三销区
清代初期，王家岗场生产的原盐多销于乐安 (今广饶) 、博兴两县。光绪十七年
(1891年)重修小清河后，扩销到山东西南各县及江苏、安徽、河南部分县份。民国时
期，食盐运销有官运、商运、民运之分。王官场食盐行销全省及江苏 、河南、安徽
90个县份。每年输出原盐30万包。1959年建立县盐场后，所产之盐销往广饶、博兴、
垦利、高青等县及桓台、邹平县的部分地区。随着广饶盐业的发展,60年代初,济南销
区由寿光县盐场单独供应改由寿光、广饶两县盐场共同供应。1980年后，因小清河水
位下降，寿光县羊口装盐码头搁浅，河运量逐渐移于广饶盐场。每年供应济南销区食
盐约5万吨。
民国时期王官场食盐销区一览表
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│运销单位 │销往地区 │
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│引商行销46县 │历城、长清、章丘、泰安、莱芜、肥城、曲阜、邹县、泗│
│ │水、滕县、济宁、嘉祥、鱼台、单县、巨野、曹县、濮县│
│ │、济阳、东平、平阴、滋阳、宁阳、阳谷、汶上、峄县、│
│ │茌平、馆陶、高唐、夏津、平原、聊城、齐河、淄川、博│
│ │山、长山、齐东、桓台、邹平、高苑、青城、滨县、博平│
│ │、清平、蒲台、利津、东阿 │
├────────┼─────────────────────────┤
│鼎新公司行销9县 │观城、范县、朝城、寿张、郓城、菏泽、定陶、成武、金│
│ │乡 │
├────────┼─────────────────────────┤
│鼎裕公司行销9县 │德县、禹城、临清、丘县、堂邑、莘县、冠县、恩县、武│
│ │城 │
├────────┼─────────────────────────┤
│鼎利公司行销10县│蒙阴、新泰、昌乐、临朐、益都、潍县、寿光、广饶、博│
│ │兴、临淄 │
├────────┼─────────────────────────┤
│南运局行销16县 │河南9县:商丘、睢城、柘城、鹿城、夏邑、宁陵、虞城、│
│ │永城、考城 │
│ │江苏5县:铜山、砀山、丰县、肖县、沛县 │
│ │安徽2县:宿县、涡县 │
└────────┴─────────────────────────┘
广饶盐场原盐销区、销量情况表
单位:吨
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│销区销量年│济南 │北镇│垦利│广饶│章丘│博兴 │邹平│桓台│高青│淄博│济宁│其他 │
│份 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│1966 │7749757 │1600│ │5 │ │13 │ │ │ │ │ │ │
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│1967 │94901080│1115│ │3 │ │15 │ │ │ │ │ │ │
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│1968 │1774 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│1969 │15030170│1937│ │ │ │259 │ │1531│ │ │ │ │
│ │3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1970 │11158225│2262│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1971 │36144210│4014│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│1972 │26873297│2000│ │ │ │ │ │907 │ │ │ │ │
│ │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│1973 │19163361│3157│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │0 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1974 │12191203│2051│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │9 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1975 │28036 │60 │3541│3035│ │2389 │ │ │ │ │ │636 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1976 │28164340│4540│ │3074│ │ │ │ │ │989 │ │ │
│ │5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1977 │31759 │44 │3999│3313│ │25649 │ │3473│ │ │ │23127 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1978 │51065 │360 │3892│4312│ │10975 │ │5992│ │ │ │24 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1979 │46392 │201 │2846│4089│ │3773 │75 │4030│1909│ │ │67 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1980 │66601 │1250│2435│1407│ │1680 │1381│3388│1547│ │ │57 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1981 │26478 │1797│1116│1392│ │1096 │1982│2134│345 │ │ │ │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1982 │35277 │1085│820 │500 │ │150 │1463│ │ │4288│1603│2487 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1983 │45410 │1771│1981│172 │968 │539 │1265│2018│272 │4154│ │2050 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1984 │40349 │995 │2826│861 │1684│176 │794 │1261│248 │3321│ │36 │
├─────┼────┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1985 │57344 │102 │4380│725 │479 │511 │890 │257 │530 │ │ │ │
└─────┴────┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴───┘
广饶盐场原盐分类销售统计表
单位:吨
┌─────┬────┬──┬───┬───┬──┬──┐
│类别销量年│销量合计│食盐│工业盐│农牧盐│渔盐│备注│
│份 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼──┼───┼───┼──┼──┤
│1959 │2015 │2015│ │ │ │ │
└─────┴────┴──┴───┴───┴──┴──┘
(续表)
┌─────┬────┬───┬───┬───┬──┬────────┐
│类别销量年│销量合计│食盐 │工业盐│农牧盐│渔盐│备注 │
│份 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1960 │7416 │7416 │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1961 │5179 │4983 │20 │63 │113 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1962 │12648 │12487 │33 │48 │80 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1963 │5520 │5362 │15 │58 │85 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1964 │3034 │2998 │ │5 │31 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1965 │15161 │13093 │ │1513 │555 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1966 │10124 │9687 │43 │171 │223 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1967 │11704 │11157 │92 │86 │369 │系1～8月份销量 │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1968销量无│ │ │ │ │ │ │
│据可查 │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1969 │20476 │20051 │41 │59 │325 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1970 │15670 │14534 │164 │112 │860 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1971 │11701 │11231 │30 │148 │292 │缺10、12月份销量│
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│1972 │32751 │31719 │405 │286 │341 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1973 │26294 │24840 │107 │442 │905 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1974 │16281 │14278 │104 │351 │1548│ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1975 │37697 │28528 │2292 │4288 │2589│ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1976 │40166 │36006 │209 │2457 │1494│ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1977 │68264 │58020 │7038 │1766 │1440│ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1978 │76480 │57363 │15492 │2245 │1380│ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1979 │63382 │53204 │4397 │4352 │1429│ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1980 │79746 │53444 │22501 │2863 │938 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1981 │36340 │25730 │8830 │761 │1019│ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1982 │47673 │29945 │15474 │1711 │543 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1983 │60610 │27142 │32015 │857 │596 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1984 │52050 │28350 │21258 │2011 │431 │ │
├─────┼────┼───┼───┼───┼──┼────────┤
│1985 │65279 │34297 │28543 │1757 │682 │ │
└─────┴────┴───┴───┴───┴──┴────────┘