广饶县盐业始于何时，未考。《尚书·禹贡》载：“海岱惟青州……厥土白土贲，
海滨广斥，厥贡盐纟希”。当时，海盐已成为青州向官府进献的贡品之一。广饶为青
州主要产盐区，可见夏代境内盐业生产已具有一定的规模。
周代, 姜太公封于齐，因齐地“负海斥卤”乃“通商工之业，便鱼盐之利”，于
是，齐地盐业大兴。
春秋时期，管仲相齐, 将盐专权收于国家，所产食盐，概由官收、官运、官销。
由于运销畅通，产量大增，年产盐36000钟(1钟合384公斤)。
东魏天平元年(534年)，青州置546灶，年收食盐509708斛(10斗为1斛)。
元至元二十六年(1289年)，山东设盐场19处，乐安(今广饶)就有辛镇、高家港、
王家岗3场。
明洪武二十四年(1391年) ，青州府盐钞798751锭1贯，乐安县即88228锭8贯。明
末，县内灶户开始利用井滩和沟滩制卤晒盐。
清康熙十六年(1677年) ，山东盐场裁并为12场,高家港、辛镇盐场裁归王家岗盐
场。裁并后王家岗场共有灶地527顷29亩5分3厘4毫3丝，草荡滩池地219顷59亩8分7厘
1毫3丝，井滩15副，沟滩17副，灶丁2758人，年产盐224万斤。康熙十八年(1679年)，
山东盐场裁并为10场，王家岗场为其一。清道光十一年(1831年)，山东盐场又裁并为
8场，王家岗场仍为其一。
光绪二十一年(1895年)，利津县吕家洼黄河决口，永阜盐场被淹，滩池冲坏大部。
山东巡抚李秉衡题准，在王家岗与官台场境择地修滩，以负担永阜场西运60州县的原
盐舂配任务。于是，辛镇、沙营、王家岗等处新建沟滩百余副。之后，又在唐头营、
高堤、 田家河坞等处增修大沟滩60余副，宁海寺、龙车道等处增修井滩440余副。每
年运出原盐20～36万包(每包净重400斤)。
民国3年(1914年)9月，王家岗、官台两场合并，称官岗盐场，场署驻侯镇。民国
7年(1918年) ，改称王官盐场，场署迁至羊角沟。辛镇、沙营、王家岗等处滩池因距
小清河较远，运盐不便而废弃。民国16年(1927年)，巨淀湖匪大起，夏、秋季节群匪
绑票、抢劫, 贩运私盐。王官场又以匪徒滋扰难以警护为由，将小清河北所有滩池废
弃。此后一段时间，县内无盐业生产。
民国27年(1938年)，渤海发生海啸，海潮侵入内地30余公里，广北大片土地严重碱化，
变为不毛之地。三柳树一带农民为求生计，插伙在村边、沟旁修建滩池，进行小规模
盐业生产。继而，武王、三岔一带村民也分别在各自村边建滩，就地挖井汲水晒盐。
所产之盐多为自产自销、以物易物，用以养家糊口。
民国31年(1942年)，为了粉碎日、伪的经济封锁，广北行署发动农民，大力开展
盐业生产，修建滩池200余副。
民国33年(1944年)春，广饶七、十区农民集资入股，在武王、田家庄一带创办了
福顺兴渔盐合作社(福顺兴盐店)，由政府发放贷款，鼓励农民开展盐业生产。于是，
三岔、赵嘴一带农民纷纷到三柳树、阎家沟、刘家沟一带择地建滩，年产原盐80万担。
盐民所晒之盐，由合作社收购，除销售广饶县外，还销往高苑、青城、博兴等县。
民国34年(1945年) 7月，渤海贸易公司在小清河下游兴建了公营新兴盐场。至民
国35年(1946年) 春，有8副沟滩投入生产，年产盐2400吨。当时，生产工具较落后，
只有7部上水用的风车。 后，从烟台一破产机械厂购来一套旧设备安装于支脉河下游
扬水站汲海水灌沟制卤，再用人工手拉戽斗汲卤入圈。民国37年(1948年)，又在小清
河南龙车沟修建了6副井滩，年产原盐4000吨。同年，又有61个村在盐区建滩204副，
年产盐13200吨。
1949年，根据华东和省盐务会议“发展集中滩，限制分散滩”的精神，县内裁废
盐滩204副，转业盐民880人。
1952年秋，广北农场引黄河水灌溉农田，泄水入海，海水被冲淡，卤度降低，因
而新兴盐场奉令停晒，滩池废弃。此后数年县内又无盐业生产。
1959年春， 全县18个公社、1327人上阵修建盐滩。至4月底，挖掘土方17万立方
米，修复老滩池19副、面积4278公亩，挖卤井45眼，掘滩沟48条，当年产盐3515吨。
下半年， 因社办盐场缺乏经营管理经验，盐场亏损较大，有6个社办盐场弃滩停晒。
所遗盐田由县拨款3万元予以补偿， 并以此为基础建立了地方国营广饶县盐场。1961
年， 工农业进行全面调整，社办盐场多数弃滩停晒。至年底，仅余1个县办盐场和牛
庄、 张枣、赵嘴、民丰4个社办盐场，全县制盐职工不足220人，年产量由1960年的1
4896吨降为8697吨。
1964年， 为了壮大集体经济，十五图、十八图、后岳等4个生产大队新开盐田10
00余公亩。
“文化大革命”开始后，一些行之有效的管理制度受到破坏，原盐生产受到极大
影响。 1969年，全县原盐产量由1965年的18976吨下降到9361吨。1970年后，广大盐
业职工坚持原则，坚持社会主义，积极抵制极左路线的干扰，努力生产，使原盐产量
逐年提高。1971年，生产原盐21464吨，超额完成生产任务。
1977年，县革委决定大搞盐业，要求未建盐场的公社都要修建盐场。于是，全县
20个公社和44个大队在盐区以东方圆10公里的海滩上修建了滩池，1979年正式投产。
是年， 县盐场扩大到21个队、组，社办盐场20处，队办盐场44处。共有滩池176副，
有效生产面积87819公亩，年产原盐97083吨。由于在生产方面不顾客观条件盲目发展，
忽视了产销平衡，致使14个社办盐场在经营3年之后积压坨盐16万吨，生产严重亏损。
全县盐业被迫走向压产、转产阶段。1982年后，多数队(村)办盐场弃滩返农，乡(镇)
办盐场也大多数撤销。
1985年，全县有县盐场1处(14个队、组)，乡(镇)办盐场9处，村办盐场13处，盐
工655人，滩场120副，面积61246公亩，年产原盐51000吨。
1959～1985年广饶县盐场情况统计表
┌──────┬────────────────┬────┬────┬────┬────┐
│项目数量年份│盐场数量(处) │滩池数量│有效生产│盐工数量│原盐产量│
│ ├──┬───┬────┬────┤(副) │面积 │(人) │(吨) │
│ │合计│县盐场│社办盐场│队办盐场│ │(公亩) │ │ │
├──────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1959 │19 │1 │18 │ │23 │4278 │1327 │3515 │
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│1960 │13 │1 │12 │ │26 │14532 │713 │14896 │
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│1961 │5 │1 │4 │ │14 │4562 │213 │8697 │
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│1962 │5 │1 │4 │ │17 │6165 │221 │9608 │
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│1963 │6 │1 │4 │1 │18 │6367 │387 │5957 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1964 │9 │1 │3 │5 │15 │7100 │412 │3385 │
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│1965 │6 │1 │1 │4 │16 │7286 │438 │18976 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1966 │6 │1 │1 │4 │17 │7790 │443 │14728 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1967 │24 │1 │3 │20 │27 │13538 │952 │12607 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1968 │25 │1 │3 │21 │28 │14040 │1020 │26382 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1969 │20 │1 │1 │18 │31 │15620 │1211 │9361 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1970 │23 │1 │1 │21 │31 │15620 │1211 │14278 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1971 │18 │2 │2 │15 │41 │20164 │1312 │21464 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1972 │24 │1 │2 │21 │44 │21929 │1238 │35816 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1973 │26 │1 │2 │23 │64 │32462 │1105 │15712 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1974 │29 │1 │3 │25 │68 │34068 │986 │48533 │
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│1975 │36 │1 │3 │32 │71 │35952 │696 │46252 │
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│1976 │44 │1 │3 │40 │92 │45758 │990 │52565 │
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│1977 │45 │1 │3 │41 │102 │50186 │1106 │94646 │
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│1978 │48 │1 │6 │41 │114 │57144 │1646 │83671 │
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│1979 │65 │1 │20 │44 │176 │87819 │1958 │97083 │
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│1980 │58 │1 │14 │43 │162 │81188 │1691 │35485 │
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│1981 │45 │1 │10 │34 │153 │76294 │1250 │132000 │
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│1982 │42 │1 │9 │32 │132 │65740 │930 │71270 │
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│1983 │26 │1 │9 │16 │125 │62662 │710 │52820 │
├──────┼──┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1984 │25 │1 │9 │15 │120 │61246 │655 │49550 │
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│1985 │23 │1 │9 │13 │120 │61246 │655 │51000 │
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