广饶县濒临渤海,渔业生产历史悠久。据民国24年(1935年)《续修广饶县志》载：
“邑东濒海，有天然渔场……民初时沿海渔船计千五百余艘”。抗日战争爆发前夕，
由于日本人掠我海域， 又加海匪出没， 渔盐昂贵， 使此业大为萧条。 至民国22年
(1933年)，“渔船降至八百艘上下。”
建国前，广饶县渔业生产的方式因袭旧法，船小网旧，生产规模很小。从事渔业
生产者也系亦农亦渔。
建国后，随着海上秩序的稳定，政府积极组织、恢复渔业生产。1954年，三柳村
成立了渔业合作社； 1959年，县成立了水产局，全县渔业生产进入正常发展阶段。6
0年代末70年代初，随着家鱼鱼苗的引进、机动渔船的发展和化纤网具的普及,具备了
发展渔业生产的有利条件。但由于水产行政机构变更不定，全县渔业生产受到影响。
1976年，县恢复水产局，成立水产供销公司。赵嘴公社成立了渔业专业队；三柳、丁
屋、西马楼、马屋等村联合办起了渔业联营队；水产局成立了渔船修造厂，全县渔业
生产发展较快。1980年，全县渔业生产实行了联产计酬的生产责任制，调动了渔民的
生产积极性。随着生产责任制的进一步推行，个人购买渔船和承包集体湾塘的逐年增
多。1985年，全县有渔业劳动力350人，渔船100只，全年总产量达950吨。