第一节 预防接种
民国13年(1924年)，王又新创办的“同安医院”购进北京德敏生制药厂生产的疫
苗为群众接种牛痘，因收费高，接种者无几。这是县内最早的预防接种。
建国后， 国家每年拨出专款，免费为群众接种疫苗。1951年，接种各种疫苗544
52人次。此后，卫生防疫部门每年为群众预防接种疫苗。
第二节 妇幼保健
建国前，广饶县无妇幼保健设施，妇女生产普遍由产婆旧法接生，因感染、难产
或发病而死的妇女、幼儿不计其数。
建国后，妇幼保健工作逐渐开展。1950年，惠民行署卫生科派两名助产士来广饶
开展妇幼保健工作。1951年，培训新接生员88名，并改造接生婆46名，全县城乡开始
新法接生。同时，开展了对新生儿破伤风和妇女产褥热的普查、预防工作。1954年，
对全县各区接生站发放了接生筐，配备了必要的接生工具。是年，培训接生员79名，
有652个婴儿实行了新法接生。 1957年，基层接生站发展到70个，全县新法接生6840
个婴儿。同时，对危害儿童健康的流脑、乙脑、百日咳进行了预防接种。1958年，农
村接生站发展为118个， 接生员864名， 全年新法接生婴儿9380个，占新生儿总数的
58.5％， 婴儿死亡率下降为3.6％。1959～1961年，妇幼保健站组织力量，对妇女水
肿、子宫脱垂、闭经及小儿营养不良和佝偻病进行预防和治疗。至1970年，已形成县、
社、队三级妇幼保健网。县妇幼保健站定期培训基层保健员，定期对全县儿童普查预
防。1985年，妇幼保健站加强了围产期保健工作，计划内怀孕3488人，实行围产期管
理的3365人，受检查5次以上的3365人，孕妇检查率为96.5％。是年,出生婴儿4806人，
其中科学接生2278人，科学助产率47.4％；新法接生4806人，新法接生率100％;住院
分娩的2216人， 住院分娩率为46.1％。 西营、小张两乡婴儿死亡回顾调查结果为：
1983年活产婴儿813名； 1984年活产婴儿757名。死亡26名，死亡率为3.4％，其中围
产儿死亡11名，死亡率为1.5％。
第三节 地方病防治
地方性甲状腺肿 据1980年普查统计，地方性甲状腺肿流行在小张、李鹊、西营、
大王、 杜宋5个公社。全县共查出该症病人1644人，患病率为0.33％。其中小张公社
地方性甲状腺肿病人979人，患病率为5.1％，被省确定为病区乡。发病原因，为缺碘
所致。广饶县委、县政府十分重视该病的治疗与防治工作，责成防疫站加强病区碘盐
供应, 使患者得到好转。1985年，经省地方病考核组验收，小张乡地方性甲状腺肿发
病率降至1.71％，达到国家基本控制的标准，摘去了病区帽子。其余4个乡(镇) 散发
病人也得到了有效的控制。
地方性氟中毒 地方性氟中毒系饮用高氟水所致。据1978年全县普查结果, 全县
除小张公社外，其余公社均有氟害，稻庄、颜徐、大王、西营、斗柯5公社最为严重。
全县有237个村饮用水的含氟量在1.1～2.0ｍｇ/L，受害者为165239人;有49个村饮用
水的含氟量2.1～4.0ｍｇ/L，受害者为31536人;有14个村饮用水的含氟量
1978年按饮用水含氟量划分病区情况表
┌───────┬────────┬────────┬───────┬───────┐
│病区情况公社名│含氟1.1～2.0mg/L│含氟2.1～4.0mg/L│含氟4.1mg/L │合计 │
│称 ├──┬─────┼───┬────┼──┬────┼──┬────┤
│ │村数│受害人数 │村数 │受害人数│村数│受害人数│村数│受害人数│
├───────┼──┼─────┼───┼────┼──┼────┼──┼────┤
│合计 │237 │165239 │49 │31536 │14 │13585 │300 │210360 │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼──┼────┼──┼────┤
│城关 │26 │1216726 │12167 │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼──┼────┼──┼────┤
│杜宋 │19 │827019 │8270 │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼──┼────┼──┼────┤
│李鹊 │8 │48298 │4829 │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼──┼────┼──┼────┤
│西营 │28 │18923 │3 │832 │ │ │31 │19755 │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼──┼────┼──┼────┤
│大王 │44 │34504 │2 │1295 │ │ │46 │35799 │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼──┼────┼──┼────┤
│稻庄 │20 │12232 │24 │13193 │5 │3433 │49 │28858 │
└───────┴──┴─────┴───┴────┴──┴────┴──┴────┘
(续表)
┌───────┬────────┬────────┬────────┬───────┐
│病区情况公社名│含氟1.1～2.0mg/L│含氟2.1～4.0mg/L│含氟4.1mg/L │合计 │
│称 ├──┬─────┼───┬────┼───┬────┼──┬────┤
│ │村数│受害人数 │村数 │受害人数│村数 │受害人数│村数│受害人数│
├───────┼──┼─────┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤
│颜徐 │30 │21016 │10 │6763 │1 │915 │41 │28694 │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤
│南塔 │4 │52914 │5291 │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤
│马头 │7 │7727 │3 │345310 │11180 │ │ │ │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤
│大营 │3 │3102 │1 │238 │ │ │4 │3340 │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤
│石村 │17 │868917 │8689 │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤
│赵嘴 │16 │1571216 │15712 │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤
│花官 │13 │10882 │2 │1788 │1 │960 │16 │13630 │
├───────┼──┼─────┼───┼────┼───┼────┼──┼────┤
│斗柯 │2 │1895 │4 │3974 │7 │8277 │13 │14146 │
└───────┴──┴─────┴───┴────┴───┴────┴──┴────┘
1979~1985年防氟改水情况表
┌──────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│改水情况年份│轻病区 │中病区 │重病区 │合计 │
│ ├──┬──┬───┼──┬──┬───┼──┬──┬───┼──┬──┬───┤
│ │原 │改水│受益 │原 │改水│受益 │原 │改水│受益 │原 │改水│受益 │
│ │村数│村数│人口数│村数│村数│人口数│村数│村数│人口数│村数│村数│人口数│
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│合计 │237 │73 │77989 │49 │47 │39410 │14 │13 │11330 │300 │133 │128729│
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1979 │ │5 │5407 │ │2 │1277 │ │3 │1657 │ │10 │8341 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1980 │ │9 │1838 │ │5 │3447 │ │ │ │ │14 │17285 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1981 │ │23 │26714 │ │3 │3079 │ │1 │1226 │ │27 │31019 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1982 │ │18 │12451 │ │3 │1588 │ │7 │7663 │ │28 │21702 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1983 │ │3 │3766 │ │11 │9496 │ │ │ │ │14 │13262 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1984 │ │11 │12193 │ │18 │17500 │ │1 │300 │ │30 │29993 │
├──────┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1985 │ │4 │3620 │ │5 │3023 │ │1 │484 │ │10 │7127 │
└──────┴──┴──┴───┴──┴──┴───┴──┴──┴───┴──┴──┴───┘
在4.1ｍｇ/L， 受害者为13585人。全县有300个村饮用水的含氟量超标准，受害者为
210360人。自1978年来，县委、县政府把防治氟中毒列入工作计划，拨出专款帮助病
区改水，降低氟含量。截止1985年底，全县除氟改水投资达477.84万元，其中国家投
资46.9万元， 地方自筹资金430.94万元，有133个村完成了降氟改水工作，原病区的
128729人解除了氟害。
疟疾 建国前，每年夏秋季节都有疟疾流行，严重危害人民的健康。建国后，疟
疾仍时有发生。1961年，境内流行疟疾，全县疟疫病患者7609人，发病率18.6‰, 其
中牛庄公社发病1070人， 发病率45.79‰。1972年，全县发病4478人，发病率为9.68
‰， 其中赵嘴公社发病1102人，发病率29.94‰。1961年第一次发病时，县成立了疟
疾防治领导小组, 将疟疾作为重点疾病积极予以防治。对高发区群众进行预防服药；
对疟疾患者及时发现及时登记报告、及时治疗；大力宣传疟疾的防治方法；加强对流
动人员的管理， 各旅馆设立了疫情报告站。1966年，对病发区2500户、8 606人进行
了预防服药。 1967年， 对94896户进行了烟熏灭蚊， 用“六六六” 12314斤，熏房
256411间，喷洒畜舍4887间。1980年，开始对回归热病人进行血检。1983年，建立了
血检站网络。1961～1985年培训疟防人员2881人次，其中脱产人员1701(含检验员102
人)人次，不脱产人员1180人次。至1985年全县已基本消灭疟疾。
流行性出血热 该病是黑线姬鼠传播的传染病， 发病死亡率较高。1983年10月2
日， 惠民地区卫生局在广饶举办了防治流行性出血热学习班。1984年2月13日，广饶
县人民医院发现第一例出血热病人。后，又陆续发现出血热病患者。县医院成立了专
门诊治小组，对病人进行治疗。为切断传播途径，全县组织了灭鼠活动。到1985年，
全县共发现出血热病人71人，仅1人死亡。
第四节 传染病防治
建国前，县内天花、霍乱、麻疹、流脑等传染病时有发生。民国21年(1932年)夏，
城东南一带发生瘟疫，病者十之七八，马家楼村死亡多至四五十人。民国25年(19 36
年)，麻疹大流行。民国29年(1940年)秋，霍乱大流行。聂寨村(全村500余人)死亡49
人，村民聂少俭一家6口人全部病死；聂少梅一家7口死亡6口。民国38年(1949年)7月，
七区(王家道口一带) 小儿麻疹流行，死亡6人。县府获悉后，立即组织医护人员前往
抢救，并采取措施防止麻疹继续流行。
建国后，县委、县政府把防病治病当作大事来抓，号召全县开展群众性防病治病
运动。采取清除垃圾、填埋污水坑的方法消灭蚊蝇，组织群众捕鼠灭鼠，并为群众及
时接种各种疫苗， 防止传染病的发生。1951年，全县接种各种疫苗达54452人次。19
54年，对伤寒、流脑、乙脑、肝炎、麻疹、痢疾、疟疾、白喉、黑热病、猩红热、百
日咳等传染病进行了全面普查。将危害大、发病率高的伤寒、流脑、痢疾、肠炎等传
染病确定为重点防治疾病，定期投药。是年, 法定管理的传染病总发病率为7.42‰，
天花、鼠疫在全县绝迹。1957年，通过对传染病调查分析，得出钩虫病、丝虫病难以
在县内流行的结论，同时摸清了麻疹流行的规律。1959～1961年，正值国民经济困难
时期，流脑、乙脑、肠炎、麻疹、伤寒、痢疾流行，死亡3042人。“文化大革命”中，
卫生防疫机构瘫痪，传染病发病率上升。
中共十一届三中全会后，恢复三级卫生防疫网。县防疫站定期监测传染病的发病
动态，定期预防接种。1980年，消灭了霍乱、白喉、斑疹伤寒，布氏杆菌病得到了控
制。1985年，传染病发病率降低到2.77‰，但痢疾、副伤寒、病毒性肝炎有所回升。
第五节 职业病防治
1977年，县防疫站对县城驻地的工厂进行调查，发现从事化肥、铸造、印刷、化
工等生产的工厂内，尘毒浓度超过国家标准几倍至几十倍。县防疫站及时督促各厂采
取措施，改善了劳动卫生条件。1979年，县防疫站检查了五小工业的防尘、防毒和三
废处理情况， 对播种机厂、化肥厂、印刷厂、运输公司4个单位的19个有害毒物点进
行了空气含毒浓度的测定，督促其加强毒物管理，改善劳动环境，增设必要设备。并
为103名接触有毒物质的工人实行卫生保健; 为106名接触粉尘的工人进行了查体；为
尘肺作业工人进行了治疗， 发放了保健津贴，调换了工种。当年，有6个点达到了国
家标准。1980年，对部分工厂进行了劳动卫生调查。对县水泥厂的生产、球磨、烘干、
主窑4个车间进行现场摄影，协助水泥厂安装旋风式吸尘机3台，对52名沥青工人和12
名水泥烘干工人实行了食品保健制度;为12个单位的282名接触粉尘的工人进行了查体
拍片。 同年，对全县卫生部门的25台X光机的机房、防护设备及散乱射线剂量进行实
地监测，发现大多数防护性能达不到国家标准。防疫站即组织有关单位到外地定制了
X光机防护器材， 并督促其采取了加消散器、扩大屏周、制作隔室等防护措施，取得
了良好效果。
1982年，县防疫站与县工会、县安全办公室、县劳动局联合举办了劳动保护学习
班， 并对350名工人进行了尿氟检验，结果良好。至1985年，通过检测，正常工作的
25台X光机放射保护率和立体测点合格率各为100％，30名操作人员身体健康。