中国共产党和人民政府历来十分重视人民来信来访工作，把它视为密切联系群众
的纽带。建国初期，广饶县委办公室和县府办公室各有一人兼管信访工作。1959年，
县成立处理人民来信来访委员会，公社成立了处理人民来信来访领导小组，县直各部
门确定一人兼管信访工作。1960年，县委、县人民委员会联合设立人民来信来访接待
室。1962年，县委办公室、县人民委员会办公室设立专职信访秘书。1967年3月,县革
命委员会设立信访接待组。 1971年，设立信访接待室，配备专职信访干部3名。1979
年， 信访接待室改为信访办公室，编制增为5人。1981年，县委办公室、县政府办公
室设立信访科， 两科合署办公，各配备信访干部4名。各公社和县直各局、委也建立
信访机构或设专人负责信访工作，各大队设立民事调解组织，全县初步形成信访工作
网。1985年，信访科改称县委、县政府人民来信来访办公室。
对于群众来信来访所反映的问题，一般采取分级负责，归口办理的办法解决。哪
个部门分管的工作，由哪个部分负责处理；涉及几个部门的，以主管部门为主，有关
部门配合，共同协商调查处理。对于重要案件，报县委办公室和县府办公室主任批办，
特别重大案件，报县委书记、县长批办。基本做到了来访有人接谈，来信有人审阅，
件件有着落，案案有结果。1985年，恢复县级领导接待来访日制度。每月农历初八、
十八、二十八日(广饶集日)，县委常委、正副县长轮流到信访办公室处理人民来信，
接待人民来访，倾听人民的呼声，为群众排忧解难。
信访工作的内容，因历史时期不同而不同。建国初期，主要是检举揭发反革命、
坏分子、违法乱纪干部，查寻革命军人下落和处理包办、买卖婚姻等问题。60年代，
多是反映干部工作作风、生产分配和生活困难等问题。70年代，主要是清退“文化大
革命”中查抄的财物，纠正冤假错案等。中共十一届三中全会后，信访工作的重点转
为落实党的政策，解决历史遗留问题。至1985年，信访办公室协同有关部门处理历史
遗留问题和案件5826件。 其中解决1964～1966年成户下乡人员户口农转非43户、184
人； 解决“文化大革命”期间下放农村人员户口农转非12户、36人；为523名60年代
初精减退职老职工解决了原工资40％的待遇或定期生活补助；为10户、30名统战对象
办理了城镇户口； 为352名农村老党员、老干部解决了生活困难补助。并根据国家政
策，纠正了一批冤、假、错案，为蒙受不白之冤的干部、群众恢复了名誉。
1959~1985年人民来信来访情况统计表
┌──┬─────────────┬────────────┐
│年份│来信来访情况 │处理情况 │
│ ├───┬────┬────┼───┬───┬────┤
│ │总数 │来信(件)│来访(人)│立案数│处结数│结案率% │
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│1959│4860 │1664 │3196 │ │4832 │99.4 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1960│2951 │1412 │1539 │ │2634 │89.3 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1961│1987 │878 │1109 │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1962│3065 │1227 │1838 │ │2677 │87.3 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1963│3553 │1302 │2251 │ │3067 │86.3 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1964│2755 │950 │1805 │ │2178 │79.1 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1965│32928 │ │ │ │22690 │68.9 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1966│1091 │ │ │ │649 │59.5 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1967│390 │185 │205 │ │ │ │
└──┴───┴────┴────┴───┴───┴────┘
(续表)
┌──┬─────────────┬────────────┐
│年份│来信来访情况 │处理情况 │
│ ├───┬────┬────┼───┬───┬────┤
│ │总数 │来信(件)│来访(人)│立案数│处结数│结案率% │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1968│105 │ │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1969│65 │ │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1970│226 │ │ │ │130 │57.5 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1971│869 │373 │496 │202 │160 │79.2 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1972│2102 │602 │1500 │445 │312 │70.1 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1973│9681 │1842 │7839 │5442 │4137 │76.0 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1974│10719 │2430 │8289 │4167 │2744 │65.9 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1975│10124 │4577 │5547 │4500 │3656 │81.2 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1976│15573 │6397 │9176 │6327 │5507 │87.0 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1977│5419 │2031 │3118 │2201 │1782 │81.0 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1978│10200 │3213 │6987 │3003 │1879 │62.6 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1979│5101 │2104 │2997 │3584 │2975 │83.0 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1980│10229 │890 │9339 │2930 │2377 │81.1 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1981│5745 │1362 │4383 │1470 │1142 │77.7 │
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│1982│6795 │1393 │5402 │3778 │3538 │93.6 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1983│6494 │1371 │5123 │3619 │2583 │71.4 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1984│5739 │1372 │4007 │2003 │1585 │79.1 │
├──┼───┼────┼────┼───┼───┼────┤
│1985│7140 │1991 │5149 │3807 │3556 │93.4 │
└──┴───┴────┴────┴───┴───┴────┘