第一节 县署
清代，县署(俗称县衙门)为一县最高行政机关。县署职官有：知县总揽全县政事，
主簿掌户籍巡抚，典史掌监察狱囚，教谕、训导掌教育，盐场大使掌管县内盐场的盐
政、盐税。县署下设机构有：
一、吏房：司官制、官规等类有关事务;
二、户房：管理财务、地亩、粮租、契税、杂税及盐务等；
三、礼房：管理学务、礼俗等事务；
四、兵房：管缉捕、马政、邮传、递解等事务；
五、刑房：管狱讼；
六、工房：管河道、水利、城工、桥梁及其他工程事项。以上六房由来已久，后
又增设七房，即：盐法房、税契房、杂课房、承发房、库房、招房、柬房。以上机构
清末略有变更。光绪三十三年(1907年)，停科举，立学校，另设管理教育机关为劝学
所，置所长1员,县视学1员，书记1员，乡视学4员。
明清时期历任知县一览表
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│姓名│籍贯 │任职时间│姓名│籍贯 │任职时间│
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│赵复│浙江鄞县 │洪武间任│马亮│北直大城│成化间任│
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│谢中│江西庐陵县│洪武间任│王缅│浙江山阴│成化间任│
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│权谨│江苏徐州 │永乐间任│奚铭│北直顺天│成化间任│
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│张翔│ │永乐间任│沈清│浙江归安│成化间任│
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│高轩│安徽庐江 │景泰间任│李溥│北直定州│弘治间任│
├──┼─────┼────┼──┼────┼────┤
│方敏│ │景泰间任│刘金│顺天三河│弘治间任│
├──┼─────┼────┼──┼────┼────┤
│狄惠│江苏溧阳 │天顺间任│黄锐│ │弘治间任│
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(续表)
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│姓名 │籍贯 │任职时间│姓名 │籍贯 │任职时间 │
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│赵熊 │ │弘治间任│杨柱 │陕西咸宁 │嘉靖间任 │
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│李秀 │山西文水 │弘治间任│金鸾 │南京豹韬卫│嘉靖间任 │
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│刘谦 │山西辽州 │弘治间任│杜朝贵│北直任县 │嘉靖间任 │
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│李桂 │北直魏县 │弘治间任│王惟几│北直文安 │隆庆元年任 │
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│夏历 │南直高邮州│弘治间任│吴一龙│顺天三河 │隆庆四年任 │
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│裴钅监│燕山卫 │正德间任│姜璧 │北直文安 │隆庆六年任 │
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│白王旬│山西 │正德间任│崔汝孝│山西平阴 │万历三年任 │
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│齐经 │北直沧洲 │正德间任│王泽恩│陕西宁州 │万历间任 │
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│张宗德│顺天固安 │正德间任│韩应奎│北直永平 │万历间任 │
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│孙璋 │山西榆次 │正德间任│任让 │北直南宫 │万历间任 │
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│李澍 │陕西咸宁 │正德间任│李秩 │河南孟津 │万历间任 │
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│王传 │顺天宛平 │嘉靖间任│王国翼│北直遵化 │万历间任 │
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│李廷玺│河南祥符 │嘉靖间任│孟楠 │北直浚县 │万历三十年任 │
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│李表 │北直任丘 │嘉靖间任│糜有象│山西繁峙 │万历三十二年任│
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│廖云从│福建同安 │嘉靖间任│陈秉良│广东 │万历三十八年任│
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│吴悌 │江西金奚谷│嘉靖间任│许邦兴│北直魏县 │万历三十九年任│
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│马子文│江西乐平 │嘉靖间任│陈来宾│河南 │万历四十年任 │
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│霍琳 │北直栾城 │嘉靖间任│张文熙│北直景州 │万历四十二年任│
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│徐贞良│江苏武进 │嘉靖间任│邱云程│ │万历四十三年任│
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│王本固│北直邢台 │嘉靖间任│杨名时│河南商丘 │万历四十四年任│
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│郭中 │河南祥符 │嘉靖间任│门洞开│北直 │万历四十八年任│
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│沈蕃 │浙江仁和 │嘉靖间任│胡克开│四川隆昌 │天启二年任 │
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│安谦 │北直成安 │嘉靖间任│黄镇元│河南商城 │天启五年任 │
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(续表)
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│姓名 │籍贯 │任职时间 │姓名 │籍贯 │任职时间 │
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│高任 │湖广武陵 │崇祯元年任 │姚哲 │湖广 │康熙二十二年任│
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│吕业 │陕西宁夏卫│崇祯六年任 │何星煜│ │康熙三十一年任│
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│朱芾煌 │南直无为州│崇祯十年任 │曾圣传│福建 │康熙三十六年任│
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│潘必镜 │北直延庆州│崇祯十一年任│徐及 │ │康熙四十七年任│
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│乔尚质 │湖广襄阳 │崇祯十三年任│周之旦│江西贵溪 │康熙五十七年任│
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│朱朝土离│河南祥符 │崇祯十五年任│王世容│陕西三原 │康熙五十九年任│
│隹 │ │ │ │ │ │
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│张直讲 │北直曲州 │崇祯十六年任│何天衢│奉天 │雍正元年任 │
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│张宏猷 │奉天宁远 │顺治元年任 │李方膺│江苏通州 │雍正七年任 │
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│张遵让 │直隶肥县 │顺治三年任 │范岳山│ │乾隆元年任 │
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│蒋元彦 │江南上元 │顺治四年任 │傅梦赉│河南嵩县 │乾隆五年任 │
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│张晖 │山西祁县 │顺治四年任 │康景曾│四川金堂 │乾隆十五年任 │
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│鲍凤仞 │江南无锡 │顺治八年任 │叶道治│湖北江夏 │乾隆二十年任 │
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│萧永华 │辽东辽阳 │顺治十二年任│李敬勤│河南仪封 │乾隆二十六年任│
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│黄甲云 │河南襄城 │顺治十四年任│王尧 │直隶万全 │乾隆三十四年任│
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│章志尚 │浙江孝丰 │顺治十五年任│饶凯 │安徽旌德 │乾隆三十七年任│
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│张莘 │ │康熙元年任 │李卿云│云南赵州 │乾隆四十一年任│
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│欧阳焯 │湖广潜江 │康熙三年任 │杨志梁│浙江盐海 │乾隆五十年任 │
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│张见龙 │河南太康 │康熙八年任 │王秉极│贵州平越州│乾隆五十五年任│
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│李鸿勋 │辽东 │康熙十年任 │张光熙│顺天宛平 │乾隆五十五年任│
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│王日霍 │广东归善 │康熙十一年任│朱世纯│江苏江阴 │乾隆五十五年任│
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│宣文昌 │奉天 │康熙十二年任│钟璜 │顺天宛平 │乾隆五十六年任│
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│张应午 │奉天 │康熙十四年任│陈文骏│浙江海宁 │乾隆五十七年任│
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│邵秉忠 │直隶文安 │康熙十六年任│吴坦安│浙江山阴 │乾隆五十八年任│
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(续表)
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│姓名 │籍贯 │任职时间 │姓名 │籍贯 │任职时间 │
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│周宗华│四川涪州│嘉庆八年任 │张学浚│江西南丰│道光十五年任 │
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│彭冠英│河南灵宝│嘉庆九年任 │黄良楷│江西清江│道光十七年任二十三 │
│ │ │ │ │ │年回任 │
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│魏士俊│ │嘉庆九年任 │诸逢春│浙江山阴│道光二十三年任(县丞 │
│ │ │ │ │ │代) │
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│袁洁 │湖南桃源│嘉庆九年任 │许桂身│浙江仁和│道光二十五年任 │
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│雷鹏 │顺天宛平│嘉庆十年任 │韩云涛│浙江钱塘│道光二十六年任二十 │
│ │ │ │ │ │八年回任 │
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│徐昭 │湖北汉阳│嘉庆十三年任十五年│梁庚辰│福建长乐│道光二十八年任 │
│ │ │回任 │ │ │ │
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│周承宽│直隶天津│嘉庆十三年任 │陈廷芳│浙江山阴│咸丰元年任 │
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│喻文銮│湖北黄梅│嘉庆十四年间 │杨焕然│直隶永平│咸丰元年任 │
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│戚祖茂│湖北江夏│嘉庆十五年任 │增禄 │ │咸丰元年任 │
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│张日升│江西安福│嘉庆十六年任十七年│姚继勉│安徽庐江│咸丰二年任 │
│ │ │回任 │ │ │ │
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│李纪勋│山西介休│嘉庆十七年任 │杨廷俊│江苏金匮│咸丰二年任 │
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│边士培│直隶任丘│嘉庆十八年任 │朱源 │浙江钱塘│咸丰三年任 │
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│郑通政│四川渠县│嘉庆二十二年任 │何镛 │浙江山阴│咸丰八年任 │
├───┼────┼─────────┼───┼────┼──────────┤
│江平 │安徽歙县│嘉庆二十三年任 │张德霖│直隶沧州│咸丰九年任 │
├───┼────┼─────────┼───┼────┼──────────┤
│邵友渠│陕西咸宁│嘉庆二十四年任 │董本仁│江苏阳湖│咸丰十年任 │
├───┼────┼─────────┼───┼────┼──────────┤
│张炳文│陕西朝邑│嘉庆二十四年任 │彭嘉寅│河南许州│咸丰十一年任 │
│ │ │ │ │ │同治四年回任 │
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│苏长龄│直隶宁晋│嘉庆二十五年任 │严陈尧│浙江山阴│同治元年任 │
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│杜培 │浙江会稽│道光元年任 │林赞图│福建闽县│同治九年任 │
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│孙励恭│山西安邑│道光十一年任 │赵国华│直隶丰润│同治十年任 │
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│于芳 │直隶天津│道光十二年任 │章仪和│直隶清苑│同治十一年任 │
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│董荣清│浙江归安│道光十三年任 │徐树 │江苏如皋│同治十三年任 │
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│徐之培│浙江乌程│道光十四年任 │崔逢春│河南祥符│光绪四年任 │
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│蒋立昂│江西铅山│道光十四年代理 │疏继广│安徽桐城│光绪五年任 │
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(续表)
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│姓名 │籍贯 │任职时间 │姓名 │籍贯 │任职时间 │
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│朱懋治│江苏吴县│光绪六年任 │李汝封│直隶任丘│光绪二十三年任 │
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│陈乃昌│顺天大兴│光绪七年任 │赵玉堂│直隶昌黎│光绪二十三年任 │
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│杨涛 │四川绵竹│光绪八年任 │刘炳勋│四川荣县│光绪二十四年任 │
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│孙国桢│直隶乐亭│光绪十二年任 │曾培 │四川成都│光绪二十六年任 │
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│王联庚│江苏甘泉│光绪十三年任 │郭家麟│顺天宛平│光绪二十七年任 │
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│何式珍│福建侯官│光绪十四年任 │王敬勋│直隶清苑│光绪二十九年任 │
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│屠义炳│湖北孝感│光绪十五年任 │袁世承│河南项城│光绪三十年任 │
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│曾启埙│四川泸州│光绪十八年任 │刘昌禄│顺天大兴│光绪十六年任三十二│
│ │ │ │ │ │年回任 │
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│王用霖│山西榆社│光绪二十一年任│郭秉谦│湖南巴陵│宣统二年任 │
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│沈传薪│浙江会稽│光绪二十二年任│董大年│浙江会稽│宣统三年任 │
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│王汝汉│广东 │光绪二十三年任│ │ │ │
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第二节 县公署
民国元年(1912年)，县署改为县公署，知县改称民政长，旋改称县知事。县公署
的机构、规章仍沿清制。
民国2年(1913年)改十三房为四科：一、总务科；二、民政科；三、财政科；四、
司法科。 同年7月，县设邮局，并在牛家庄、花官庄、稻庄、延家集、大王桥设邮寄
代办所5处。民国5年 (1916年) ，成立地方财政经理处，管理地方款项。民国6年 (1
917年) ，县设电报局。民国9年(1920年)，成立劝业所，掌管地方建设事宜。民国12
年(1923年)，劝学所改为教育局。民国15年(1926年)，劝业所改为实业局。
第三节 民国县政府
民国17年(1928年)，县公署改称县政府，将原设四科改为一、二两科。每科设科
长1人，科员、录事若干人。民国18年(1929年) 12月，县设财政局，实业局改为建设
局。民国19年(1930年)，建立淤荒垦丈局(局址设在辛镇庄)，置局长1人、副局长1人,
下设总务、 垦放、勘丈3股。其任务有二：一是将清末设局垦放所发执照重行呈验，
以旧照换取所有权证书，并征收地价；二是将淤地划等按户放地。
民国21年(1932年) ，奉山东省政府令将财政、建设、教育3局俱改为科。遵照省
政府颁发《县政府组织暂行办法》规定，县政府的机构设置如下：
第一科，设科长1人，科员、录事若干人。所掌事务：(一) 公安事项；(二)地方
自治及选举事项;(三)地方保卫团事项;(四)禁烟事项;(五)风俗事项；(六)宗教事项;
(七)典礼事项;(八)社会救济；(九)著作出版；(十)保存古物；(十一)收发文件。
第二科，设科长1人，科员、录事、征收书记若干人，所掌事务：(一) 省财政事
项；(二)编制省、地方预算决算事项；(三)保管公物；(四)统计事项；(五)编存档卷
事项；(六)会计事项；(七)庶务事项。
第三科，设科长1人,科员、事务员、录事若干人。所掌事务:(一)征收地方捐税；
(二)地方募债事项；(三)保管地方公产；(四)编制地方预算、决算；(五)其他属于地
方财政等事项。
第四科， 设科长1人，科员2人，技术员2人，会计、录事、工务员、度量衡事务
员、 合作社指导员、电话主任各1人。掌管土地、农矿、工商、森林、水利、道路、
桥梁工程、劳资纠纷处理、度量衡及合作事业、气象观测等事项。
第五科， 设科长1人，行政股科员2人，视导股县督学1人，教育委员3人，录事1
人。掌管学校教育、社会教育及其他教育等事项。
县府内设秘书1人， 职责是：掌管机要、总核文件、职员进退、典守印信、县政
会议等事项。
司法机关：承审员系高等法院委任，初为帮审，后改为承审员。民国18年 (1929
年)，改设法院，置审判官、检察官、书记员各1人，录事、承发、吏司、法警各若干
人。民国22年(1933年)，奉令裁并，县政府置承审员1人，处理民、刑诉讼事件，送、
达、传、唤归政务警察任之。
民国18年(1929年) ，公安局成立，设局长1人。民国23年(1934年)，设局长1人,
书记1人,事务1人,巡官1人，三等巡官1人,巡长6人。并在大王桥、稻庄、小张、石村
设派出所4处。
民国26年(1937年)7月7日，日本侵略军发动卢沟桥事变后，抗日战争全面爆发。
同年12月，原国民党县长周义章，搜敛县金库所存之现款，携眷潜逃，政府各科人员
各自逃散。
周义章逃跑后，政权无主，地方上的土匪、兵痞、流氓、盐贩、旧官佐等，乘机
搜枪聚众，联络同伙，组织队伍，少者数十人，多者数百人，不下10余股。民国27年
(1938年)2月中旬，国民党员李寰秋、黄寿轩、赵晋卿等以国民党县党部名义,分赴各
地收编土匪武装。同年10月，国民党山东省主席沈鸿烈派鲁北行辕主任何思源来广饶
收编地方武装。李寰秋部被编为山东保安十六旅，李任旅长。同时建立广饶县政府，
李寰秋兼任县长。民国28年(1939年) 1月24日，日本侵略军2000余人、汽车10余辆进
攻广饶。李寰秋部闻风而逃，广城沦陷。不久，李寰秋部驻扎在稻庄、东杜一带。同
年10月，日本侵略军从广城调集兵力攻打稻庄，李寰秋部被打散。李即投靠了山东保
安十五旅张景月，被委任为副司令，仍驻东杜村。民国30年(1941年) 2月，张子周任
广饶县县长。民国28年(1939年)10月，山东保安十六旅三团成建基部逃往小清河以北
一带，成任副旅长，并组织县政府，张光汉任县长。至民国30年(1941年)3月,该政府
随成建基部流动于小清河以北的辛店、刘营及小清河南岸的纪家疃、小营等村。同年
12月，张子周被八路军击毙，张景月兼任广饶县县长，但未来广饶，由邵锦亭代理县
长。民国31年(1942年) 4月，张景月派刘协堂代理广饶县县长。之后流亡于益都、昌
乐等地。
民国36年(1947年)，国民党军队重点进攻山东。8月，国民党第六十九军一部(后
换防为第十二军一一二师) ，纠集成建基、刘协堂残部及地主还乡团一部，共3700余
人进占广城。
民国时期历任县长(知事)一览表
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│姓名 │籍贯 │任职时间 │姓名 │籍贯 │任职时间 │
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│王文王或│四川 │民国元年任 │王守愚│河南孟津县│民国十八年任 │
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│张称 │潍县 │民国三年任 │杨祖琦│江西清江县│民国十八年任 │
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│马式金 │安徽 │民国三年任 │赵德懋│河南 │ │
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│吴德火良│安徽歙县 │民国三年任 │苗德霖│寿光县 │民国十八年任 │
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│李传煦 │肥城 │民国六年任 │李实甫│江苏东海县│民国十八年任 │
│ │ │ │ │ │十九年复任 │
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│陈同善 │河南祥符县│民国六年任 │王文义│河北青县 │民国十九年任 │
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│韩树言 │河北武强县│民国七年任 │冯云和│ │民国十九年任 │
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│李星垣 │江苏铜山县│民国十四年任│张百度│河北宁晋县│民国十九年任 │
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│孔昭曾 │曲阜县 │民国十六年任│何镇中│安徽 │民国二十年任 │
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│胡朋昌 │即墨县 │民国十七年任│王文彬│河北徐水县│民国二十一年任│
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│阴毓淮 │ │民国十七年任│潘莱峰│河南郾城县│民国二十三年任│
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│林笈 │牟平县 │民国十七年任│周义章│ │民国二十六年任│
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之后， 建立县政府，刘协堂任县长。9月上旬，国民党军一一二师调走，成、刘龟缩
在城内。10月11日，三区公安特派员尹文元，带领武工队在南十里铺附近公路上截获
了刘协堂求援的两封密信，为解放广城提供了可靠情报。10月13日，渤海军区三分区
副司令员冯仁恩率十六团及十四团的一个营共1000余人包围了广城， 经过8小时的激
战，国民党残军除200余人漏网外，其余全部被歼。溃窜的成建基、刘协堂部,逃至广、
临、益、寿边境，又被截击。随着广城的第二次解放，彻底结束了国民党政权的统治。
附 日伪政权
民国28年(1939年)1月24日，日本侵略军侵占广饶城。同年2月，日军便网罗汉奸，
组织伪广饶县政府。第一任伪县长赵志美，伪县政府顾问狩野(日本人)。伪县政府下
设秘书科、财政科、建设科、教育科、宣传科。以后又建立一、二、三、四、五、七
等6个伪区公所。 不久，又在稻庄、延集、大王、石村、常寨等处建立据点。当时，
敌占区有240余村。
民国30年(1941年)8月，伪县长赵志美调走，赵洪赞继任。
民国31年(1942年)10月，伪县长赵洪赞调走，王兰洲接任。
民国32年(1943年) 5月，伪县长王兰洲调走，赵志美二次来广饶接任伪县长。民
国34年(1945年)8月，伪旅长李青山见日本侵略军大势已去，将赵志美枪决。
第四节 抗日民主政府
民国27年(1938年)11月，中共清河特委在临淄县苇子河村召开县委书记和党的活
动分子会议，研究组织抗日群众团体、建立根据地、发展地方武装和开展敌后游击战
争的问题。广饶县有相炜、王林参加。12月，中共清河特委在益、寿、临、广四县边
区部署成立各村人民抗日自卫团，组织工、农、青、妇等抗日群众团体，开展创建根
据地工作。
民国28年(1939年)10月，成立益、寿、临、广四边县行政办事处，主任杜振东。
四边行政办事处辖益都县六、七、八区，寿光县五区，临淄县二区，广饶县一、二、
三区，隶属清河行政专员公署，驻葛家口、星落一带。
民国29年(1940年)4月，撤销四边县行政办事处，同时成立广饶县抗日民主政府，
杜振东任县长。同年10月，杜振东离职，石磊代理县长。民国30年(1941年) 1月，石
磊离职， 李杰代理县长。政府下设4个科：民政科、财政科、粮食科、教育科，隶属
清河行政专员公署(1941年6月隶属清东专署)。驻刘集、军屯子、卧石一带。辖一(将
原二区西部的李璩、前后贾、封庙一带划为一区)、二、四、六、七、八6个区。
民国30年(1941年)1月23日，广北行政公署成立。赵子谦任行署主任。9月，赵子
谦离职，门金甲继任。辖五、六、七、八、九、十等6个区，隶属清中督察专员公署。
行署下设机构有：秘书处、民政科、财政科、粮秣科、武装科、教育科、战时邮局。
是年，广饶县抗日民主政府县长改由清东专署专员马巨涛兼任。10月，李玉轩任
县长。下辖一、二、三、四4个区。隶属清东专署。县府设总务股、民政科、公安局、
武装科、财粮科、教育科。
民国30年(1941年) 10月，清河区党委决定：在广饶、寿光、益都3县边境，建立
广、寿、益三边行政委员会。延子余任主任，隶属清东专署。民国33年(1944年) 2月
后隶属渤海五专署。辖寿光五、六区和广饶二区部分村庄及益都的部分村庄。
是年11月，建立广寿二边行政委员会，隶属清东专署。主任燕简斋, 副主任李光
荣、刘岱东。同年冬，因敌人的“蚕食”、封锁，二边行政委员会宣布撤销。
民国31年(1942年)2月3日，重建益、寿、临、广四边县行政办事处，清河军区清
东军分区副司令员陈乙斋兼主任， 李玉轩任副主任。同年6月，陈乙斋离职，王兴国
任主任， 隶属清东督察专员公署。辖益北、寿五、临二和广一、二、三6个区。驻下
庄、刘集、赵家、彭家庄一带。行政办事处下设：秘书科、民政科、财粮科、武装科、
司法科、 教育科、公安局。8月，改称四边县政府，赵治安任县长。下设财政科、公
安局。
是年5月，广(饶)博(兴)蒲(台)三边行政委员会成立，蔡恩溥任主任,杨公田任副
主任，隶属清东专署。辖广博区(博兴县七区和广饶六区、八区的一部分)、蒲博四区
和西蒲四区。
民国32年(1943年) 2月，广北行署改为广北县政府，门金甲任县长，隶属清中办
事处(1944年2月后隶属渤海五专署)。辖五、六、西六、七、八、九、十7个区。
县政府的机构设有：秘书科、民政科、公安局、司法科、财政科、工商管理局、粮秣
科、教育科、战时邮局。
第五节 人民政府
民国34年(1945年) 8月，日本投降，广饶全境解放。四边县被撤销，将原属广饶
县的区域仍划归广饶县。广北县政府改称广饶县政府(建国初改称人民政府) ,驻地由
广北迁往广城。门金甲继任县长，阎维华任副县长。隶属渤海行政公署三专署。下辖
一、二、三、四、五、六、七、八、九9个区。
县政府下设：秘书处、民政科、公安局、实业科、司法科、财政科、工商管理局、
粮秣科、教育科、战时邮局。
民国35年(1946年) 6月，教育科改称文教科。民国36年(1947年)秋，粮秣科改称
粮食局。民国37年(1948年)2月，增设供销联合社。3月，增设北海银行渤海支行广饶
办事处。12月，秘书处改称秘书室。1950年1月，撤销司法科，战时邮局改称邮政局。
2月，设立广饶县人民法院。3月，增设税务局。4月，实业科改为建设科。6月，供销
联合社改称供销合作总社。11月，北海银行渤海支行广饶办事处改称人民银行广饶支
行。 1951年7月，工商管理局改称工商科。9月，增设卫生科。1952年2月，设立广饶
县人民检察署。1953年1月，邮政局改称邮电局。6月，增设林垦局。11月，增设统计
科。
1955年12月，广饶县人民代表大会一届四次会议决定：根据《中华人民共和国地
方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》，将广饶县人民政府改称广饶县
人民委员会，隶属惠民专署。县人民委员会由县长、副县长、委员若干人组成。人民
委员会的工作部门初设办公室、人事科、民政科、财政科、教育科、计划统计科、手
工业联合社、供销合作社联合社、税务局、粮食局、公安局、邮电局、工商科、林业
科、拖拉机站、人民银行广饶支行等单位。
1956年1月，设立手工业管理科、文化科。2月，设立农业科，撤销建设科，财政
科改称财政局。 3月，设立农产品采购局。5月，设立水利科。6月，设立治黄科、商
业局， 工商科并入商业局，水利科改称水利局，农业科改称农业局。7月，教育科改
为教育局。8月，设立卫生科、广播站。9月，设立计划委员会、交通科。12月，设立
劳动科,林业科改称林业局。
1957年2月，设立服务局。7月，设立工业局，手工业联合社并入手工业管理科。
8月，设立市场管理委员会。
1958年8月，设立渤海资源开发局，农业局、林业局、水利局合并为农林局,文化
科与教育局合并为文教局，卫生科改称卫生局，计划委员会与计划统计科合并改称计
划统计局。
1959年1月，撤销县人委所属各科局，建立广饶县人民公社联社，隶属淄博专署，
其机构设置如下：
办公室。
农业部：办公室、农业科、林业科、畜牧科、副业科、水产科、水利科、经管科、
机械科。
财贸粮食部：商业局、财政局、粮食局。
政法公安部：办公室、审判科、审批起诉科、民政科、侦察科、经济保卫科。
工业交通部：办公室、重工业科、轻工业科、化工科、交通运输科、会计科。
文教卫生部：文化科、教育科、卫生科。
福利部：劳动科、福利科。
1959年8月， 人民公社联社撤销，恢复县人民委员会的机构。此后，又进行多次
调整。至1966年5月，县人民委员会的下设机构如表(1)所示。
1967年3月23日，成立广饶县革命委员会，隶属惠民专区。3月24日，广饶县群众
组织联合“夺权”，发布所谓第一号通令，宣布自即日起，前广饶县委、县人委的党、
政、财、文一切权力全部归县革命委员会(以下简称革委会)。县革委会由主任、副主
任、委员若干人组成 (先设全委、后增设常委会) ，行使原县委、县人委的全部职权
(党政合一)。其下设机构：
办公室：政工秘书组、文化革命组、信访接待组。
生产第一线指挥部：政工秘书组、计统组、农林组、水利组、工业组、棉花组。
政治部：政工秘书组、组织组、干部监察组、宣传组、群众团体组、文教组。
保卫部：政工秘书组、治安保卫组、审判组、民事组。
后勤部：政工秘书组、财政金融组、物资供应组、生活安排组、交通邮电组、卫
生防疫组。
1968年8月30日， 山东省革命委员会批准改组广饶县革命委员会。其办事机构，
改为一室(办公室)、两部(政治部、生产指挥部)。
1969年2月，在“反复旧”中县革委会进行了所谓“更新”。将财政、税务合并，
建立财税组。3月，人民广播站建立领导小组。9月，邮电局建立革委会。10月，粮食
局、 供销合作社、农业机械管理总站建立革委会。8月11日，惠民地区革委会发出通
知，撤销广饶县在“反复旧”中调整的革委会，恢复“反复旧”以前的县革委会。
1970年2月，建立手工业管理局领导小组。5月，重建交通局，并建立领导小组。
9月， 财税组与人民银行广饶支行合并，设立财政金融局，并建立领导小组。农林局
建立革委会，水利局、卫生局、商业局、民政局建立领导小组。
1971年3月，盐务局建立领导小组。
1972年12月，设立供电局。
1973年2月，重设物资局，体育运动委员会正式列编。3月，财政金融分设，恢复财政
局和人民银行广饶支行。7月，撤销政法、公安机关军管小组，恢复公安局。
1975年5月， 设立人事局、基本建设局、工业办公室，恢复财贸办公室，市管会
改称工商行政管理局，重设文教局，恢复中共广饶县委组织部、宣传部、统一战线工
作部， 撤销县革委政治部及其所属组织组、宣传组、群工组、教育组。7月，设立知
识青年上山下乡办公室，机构设置如表(2)所示。
1976年4月，重设水产局，人民广播站改称广播事业管理局。5月，设立劳动局、
科学技术办公室、文教办公室。
1977年2月，设立社队企业局。1978年2月，撤销县革委生产指挥部和文教办公室，
恢复计划委员会。4月，设立安全委员会办公室。6月，科学技术办公室改称科学技术
委员会。11月，设立建设银行广饶支行、多种经营办公室，撤销工业办公室，设立经
济委员会。
1979年5月，文化教育分设，建立教育局、文化局。
1980年11月，重设畜牧局，增设司法局。12月，设立侨务办公室。
1981年1月， 广饶县第九届人民代表大会决定将县革命委员会改称县人民政府。
县政府由县长、副县长若干人组成，分别主持所分工的各项行政工作，重大事项通过
县长办公会议决定。县府下设机构：办公室、民政局、公安局、司法局、人事局、知
识青年上山下乡办公室、计划委员会、劳动局、物资局、交通局、安全委员会办公室、
供电局、工业局、经济委员会、盐务局、基本建设局、社队企业局、财贸办公室、财
政局、工商行政管理局、农业委员会、农林局、畜牧局、农业机械管理局、水利局、
水产局、科学技术委员会、体育运动委员会、教育局、文化局、广播事业管理局、气
象站、卫生局、爱国卫生运动委员会办公室、邮电局、人民银行广饶支行、农业银行
广饶支行、建设银行广饶支行、商业局、供销合作社、粮食局、侨务办公室、标准计
量所、 地名普查领导小组办公室、多种经营办公室。是年7月，知识青年上山下乡办
公室并入劳动局。
1982年1月，建立县志办公室；3月，计划生育领导小组办公室改称计划生育局；
10月，统计科从计划委员会析出，设立统计局。
1983年8月，财政、税务分开，恢复税务局；撤销工业局，业务并入经济委员会;
社队企业局并入经济委员会。
广饶县人民政府历任县长一览表
┌───┬────┬────────┬───────────┐
│姓名 │籍贯 │任职时间 │备注 │
├───┼────┼────────┼───────────┤
│门金甲│山东广饶│1945.9～1948.12 │ │
├───┼────┼────────┼───────────┤
│王萍 │山东寿光│1948.12～1950.12│ │
├───┼────┼────────┼───────────┤
│李健民│山东宁津│1950.12～1952.6 │ │
├───┼────┼────────┼───────────┤
│王玉华│山东桓台│1952.6～1956.5 │ │
├───┼────┼────────┼───────────┤
│刘贞云│山东博兴│1956.5～1962.10 │ │
├───┼────┼────────┼───────────┤
│程世杰│山东广饶│1962.10～1967.5 │1962年10～12月代理县长│
├───┼────┼────────┼───────────┤
│张文杰│山东广饶│1981.1～1984.5 │ │
├───┼────┼────────┼───────────┤
│刘连元│山东广饶│1984.5～ │1984年5～8月代理县长 │
└───┴────┴────────┴───────────┘
广饶县人民政府历任副县长一览表
┌─────┬────┬────────┬──┐
│姓名 │籍贯 │任职时间 │备注│
├─────┼────┼────────┼──┤
│阎维华 │山东广饶│1945.11～1945.12│ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│霍瑛 │山东博兴│1946.6～1947.6 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│施东昌 │山东广饶│1948.12～1949.3 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│李健民 │山东宁津│1950.5～1950.12 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│王起 │山东莒县│1952.10～1954.3 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│穆长胜 │山东广饶│1953.4～1956.5 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│刘贞云 │山东博兴│1954.4～1956.5 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│齐乃训 │山东广饶│1956.5～1962.12 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│盖树仁 │山东博兴│1956.5～1956.11 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│毕成贤 │山东广饶│1956.5～1963.9 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│万儒廉 │山东广饶│1956.11～1962.12│ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│王述彬 │山东广饶│1956.11～1958.6 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│刘逸民 │山东乐陵│1956.11～1967.5 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│李敬渔 │山东东阿│1959.12～1961.11│回族│
├─────┼────┼────────┼──┤
│宋培仁 │山东广饶│1962.12～1963.9 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│王杰 │山东广饶│1963.5～1965.7 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│穆长胜 │山东广饶│1963.9～1967.5 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│殷兴民 │山东高青│1965.5～1967.5 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│万志太 │山东广饶│1966.1～1967.5 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│刘连省(女)│山东无棣│1966.3～1967.5 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│齐世诚 │山东安丘│1981.1～1984.5 │ │
├─────┼────┼────────┼──┤
│孙洪亮 │山东广饶│1981.1～1984.5 │ │
└─────┴────┴────────┴──┘
(续表)
┌─────┬────┬───────┬──┐
│姓名 │籍贯 │任职时间 │备注│
├─────┼────┼───────┼──┤
│苑耀镇 │山东沾化│1981.1～1981.8│ │
├─────┼────┼───────┼──┤
│马思明 │山东寿光│1981.1～1984.5│ │
├─────┼────┼───────┼──┤
│王锡勋 │山东广饶│1981.1~ │ │
├─────┼────┼───────┼──┤
│刘庆华(女)│山东利津│1982.3～1983.9│ │
├─────┼────┼───────┼──┤
│刘秀全 │山东广饶│1982.3～1984.5│ │
├─────┼────┼───────┼──┤
│刘同样 │山东寿光│1984.5～ │ │
├─────┼────┼───────┼──┤
│阎君山 │山东招远│1984.5～ │ │
├─────┼────┼───────┼──┤
│杨彩文(女)│山东蓬莱│1984.5 │ │
└─────┴────┴───────┴──┘
广饶县革命委员会主任一览表
┌───┬────┬────────┬───────────────┐
│姓名 │籍贯 │任职时间 │备注 │
├───┼────┼────────┼───────────────┤
│穆长胜│山东广饶│1967.5～1968.9 │ │
├───┼────┼────────┼───────────────┤
│耿同山│山东潍县│1968.9～1971.7 │耿同山离职后,至1976年11月县革 │
│ │ │ │委缺正职。 │
├───┼────┼────────┼───────────────┤
│马茂信│山东寿光│1976.11～1981.1 │ │
└───┴────┴────────┴───────────────┘
广饶县革命委员会副主任一览表
┌───┬────┬───────┬──────┐
│姓名 │籍贯 │任职时间 │备注 │
├───┼────┼───────┼──────┤
│耿同山│山东潍县│1967.5～1968.9│军代表 │
├───┼────┼───────┼──────┤
│刘长青│山东广饶│1967.5～1968.9│工人代表 │
├───┼────┼───────┼──────┤
│宋乃贤│山东广饶│1967.5～1968.9│ │
├───┼────┼───────┼──────┤
│延寿金│山东广饶│1967.5～1968.9│学生代表 │
├───┼────┼───────┼──────┤
│缪德忠│山东博兴│1969.2～1969.8│群众组织头头│
├───┼────┼───────┼──────┤
│穆长胜│山东广饶│1969.9～1977.5│ │
└───┴────┴───────┴──────┘
(续表)
┌───┬────┬────────┬────┐
│姓名 │籍贯 │任职时间 │备注 │
├───┼────┼────────┼────┤
│曲灿章│山东掖县│1969.9～1971.8 │军代表 │
├───┼────┼────────┼────┤
│崔洪举│山东济南│1968.9～1981.1 │工人代表│
├───┼────┼────────┼────┤
│邓连奎│山东广饶│1968.8～1978.5 │农民代表│
├───┼────┼────────┼────┤
│马保成│山东广饶│1968.9～1981.1 │学生代表│
├───┼────┼────────┼────┤
│刘俊亭│ │1969.9～1971.7 │军代表 │
├───┼────┼────────┼────┤
│赵振杰│ │1969.9～1971.7 │军代表 │
├───┼────┼────────┼────┤
│李武顺│ │1970.9～1971.4 │军代表 │
├───┼────┼────────┼────┤
│董春禄│北京房山│1971.2～1977.8 │军代表 │
├───┼────┼────────┼────┤
│刘广庆│山东无棣│1971.2～1973.2 │ │
├───┼────┼────────┼────┤
│李仲谟│ │1972.5～1972.9 │军代表 │
├───┼────┼────────┼────┤
│赵春江│山东利津│1972.11～1974.2 │ │
├───┼────┼────────┼────┤
│宋培仁│山东广饶│1976.4～1981.1 │ │
├───┼────┼────────┼────┤
│禹长福│山东广饶│1976.4～1981.1 │ │
├───┼────┼────────┼────┤
│刘贞云│山东博兴│1977.2～1978.12 │ │
├───┼────┼────────┼────┤
│马思明│山东寿光│1978.6～1981.1 │ │
├───┼────┼────────┼────┤
│万志太│山东广饶│1978.6～1981.1 │ │
├───┼────┼────────┼────┤
│尹文臣│山东广饶│1978.6～1981.1 │ │
├───┼────┼────────┼────┤
│杜乐春│山东广饶│1978.6～1980.1 │ │
├───┼────┼────────┼────┤
│李在峰│山东高青│1979.2～1980.9 │ │
├───┼────┼────────┼────┤
│苑耀镇│山东沾化│1980.11～1981.1 │ │
├───┼────┼────────┼────┤
│孙洪亮│山东广饶│1980.11～1981.1 │ │
├───┼────┼────────┼────┤
│王锡勋│山东广饶│1980.11～1981.1 │ │
└───┴────┴────────┴────┘
1984年1月，撤销人民银行广饶支行，设立工商银行广饶支行。7月，撤销财贸办
公室、农业委员会、多种经营办公室。设立多种经营乡镇企业局，增设审计局。农林
局、畜牧局合并为农牧林业局。体育运动委员会、文化局合并为文体局。供电局改称
电业公司，盐务局改称盐业公司，基本建设局改称城乡建设环境保护委员会，农业机
械管理局改称农业机械管理总站，广播事业管理局改称广播电视局，计划生育局改称
计划生育委员会。11月，外贸公司改为政府职能部门。
1985年3月，撤销文体局，恢复文化局、体育运动委员会。4月，地名普查领导小
组办公室改称地名委员会办公室。8月，供销合作社改称供销合作社联合社。