清光绪三十二年(1907年) ，邓天一加入孙中山领导的中国同盟会。宣统三年(19
11年) 辛亥革命爆发，邓天一与张立垣、李少卿等在乐安(广饶)县内发展同盟会员，
于民国元年(1912年) 4月正式成立中国同盟会乐安支部。李少卿、王景唐分别任正、
副书记。在县城乡贤祠内设办事机构--事务所。同年8月，中国同盟会与统一共和党、
国民共进会、 共和实进会、国民公党组成国民党。9月，县内同盟会改称国民党，设
国民党事务所于文昌阁，由邓天一主持。在此期间，发展党员21名。民国2年 (191 3
年)11月4日，袁世凯下令取消国民党，国民党事务所随即撤销。
民国9年(1920年)，孙中山改中华革命党为中国国民党,各地陆续组织党部，广饶
乃成立广饶县教育改进会，以作国民党的活动机关。民国14年(1925年) 2月，县内国
民党员集中于教育改进会筹备国民会议时，因文字宣传涉及县政黑暗，县知事韩树言
遂将国民党员李郁廷、李寰秋逮捕，教育改进会因之停顿。民国15年(1926年) 2月，
县内国民党员达二三十人， 组织5个区分部。区分部分别设于中李庄、延家集、刘家
集、龙泉寺、南十里堡小学。民国16年(1927年) 3月，国民党山东省党部派监选员王
桂山到广饶监选，正式成立了县党部。李少南任常务委员，李剑霜任组织委员，李少
梅任宣传委员，徐剑秋负责农民部,延宾廷负责商民部,刘英才负责工人部，韩寿甫负
责青年部。是年夏，国民党开始清党。县党部派李少南、王桂山去上海、南京请示清
党问题。回县后，立即将延宾廷(共产党员)、刘英才(共产党员)开除出国民党。其遗
缺由国民党员王建勋、黄寿轩充任。民国17年(1928年) 2月，国民党县党部召开代表
大会，重选县党部。选举李少南任常务委员,李剑霜任组织委员,李少梅任宣传委员，
徐剑秋负责农民部，黄麟书负责商民部，黄寿轩负责青年部，王建勋负责工民部。是
年春，蒋介石北上攻打奉系，益都、寿光、广饶、博山各县国民党组织在益都召开会
议， 广饶县国民党派李少南参加。5月，蒋军占领济南，青州独立，县内国民党员齐
集大王桥宣布县党部公开，遂迁移城内明伦堂办公。并发布宣言，召集各界代表举行
会议，公推阴毓淮为临时县长，维持地方秩序。嗣后，军阀张宗昌之溃兵黄凤岐部窜
入广城，在县中学内设司令部，按赋加捐，四处骚扰。县党部遂流亡青州甲种实业学
校。 7月，成立国民党广饶县指导委员会，省党部指导委员会委任李少南、李曜东、
王桂山、巩宪文、王德禄为广饶党务指导委员，着手办理党员登记。全县党员145人，
此次进行登记者仅82人。
民国18年(1929年) 1月，国民党广饶县指导委员会工作结束。是时，在寿光县鲍
家庄召开全县第三次代表大会，再次选举县党部，由王吉昆任监选员，选举李少南、
陈质斋、黄寿轩、李少梅、李剑霜为执行委员，李曜东、李龙甫、庞景周为候补执行
委员， 邓次忠、黄麟书、黄汉源为监察委员，王建勋为候补监察委员。是年5月，黄
凤岐部被任应岐军驱逐，县党部由寿光回到广城，委派李潜堂等为农民协会筹备委员，
委派李龙甫、李化龙、谢菊芳、宋贻庚、庞景周为农民协会整理委员，从事农民协会
的整理工作。
民国19年(1930年) 4月，委任李聘三、邓次忠、徐剑秋等为工会整理委员，委任
谢次贞、燕巍堂、高咸亭等为商民协会整理委员。韩复榘任山东省主席后，党政矛盾
日益显露，省党部张苇村被刺。县党部成员亦怯于活动，栖于县内各学校。王桂山任
中学校长，李少南任大王小学校长，黄寿轩任稻庄小学校长。
民国20年(1931年)，第三届执监委员期满。同年7月，省党部派刘心沃到县监选，
召开第四次全县党员大会，票选黄寿轩、李少南、王桂山为县区党部执行委员，陈质
斋、李少梅为候补执行委员，徐秀卿为区党部监察委员，邓次忠为候补监察委员。
民国24年(1935年)10月，韩复榘下令停发党费，解散党部。此后，国民党组织的
活动趋于消沉。但李少南仍以国民党县党部领导人身份继续进行反共活动，民国28年
(1939年)被处死，国民党的活动遂失去领导。此时，国民党鲁北行辕副主任李郁廷又
委派十六旅政治部主任黄寿轩任县党部书记长(从此开始县党部书记长改为委任制)。
民国29年(1940年) 2月，黄寿轩死于纪家疃战斗。是年冬，李郁廷又保举郭易堂任县
党部书记长。县党部下设组织、训练、宣传等部。每部设干事和助理干事2～3人，驻
西毛王中学。
民国30年(1941年) 春，县党部与县政府移驻东杜村。县党部辖9个区分部，每个
区分部设书记1人，委员2人。民国31年(1942年)，郭易堂为营救其兄郭立堂而赴临朐，
党部事务托给王泉、王清泉。
民国31年(1942年)春，由赵晋卿代理书记长。赵晋卿依附李青山部，组织参议会
将党务经费用于种植罂粟，被李郁廷报省党部将其撤换，改由贾锡九接任。民国32年
(1943年)，贾锡九被李青山派人暗杀，省党部委寿光县党部书记长李丹亭兼任广饶县
党部书记长，县党部设组训、总务、宣传等部。
民国34年(1945年)7月,李丹亭充任省参议员，遂保荐邓次忠任广饶县党部书记长。
自县党部迁移东杜村至日本投降， 共发展党员186名。日本投降后，邓次忠及其县党
部成员流亡益都益翰斋。因前任书记长李丹亭未交党员名单，故重新进行党员登记，
参加登记者不足50人。 随即建立了广饶流亡县党部，邓次忠任书记长，县党部委员6
人。
民国36年(1947年) ，国民党军重点进攻山东，8月15日(古历六月二十九日)侵占
广城，邓次忠亦率领流亡县党部随国民党军返广。对党团组织进行合并，重组广饶县
党部，邓次忠任书记长，县党部设执行委员会，由8人组成。将原来的3个区分部改编
为11个区分部， 发展党员175名。同年10月13日，解放军三分区部队一举解放广城。
邓次忠侥幸漏网，先后逃往昌乐、济南、青岛。国民党第十三后方医院南撤，邓随院
去上海，1951年落网，1952年11月11日，病死狱中。
广饶县国民党的组织从建立至民国36年(1947年) 10月，共设区党部3个，区分部
26个，发展党员519名(不包括在外地参加者)。此后，境内再无国民党组织。