民国27年(1938年)2月，建立中共三区委员会，驻地李鹊、小张村一带。同年3月，
建立中共二区委员会，驻地封庙、刘集、红盆村一带。
民国28年(1939年) 5月，建立中共四区委员会，驻地三水、石碑村一带。同年10
月，建立中共益(都) 寿(光)临(淄)广(饶)四边县委员会，辖中共广二区委员会(驻地
卧石、封庙、书房刘村一带) 、中共广四区委员会(驻地三水、石碑村一带 )。区委
设书记、组织科长、宣传科长, 还配有动委会会长、职工会会长、青救会会长、妇救
会会长等群众团体干部。
民国29年(1940年)4月，撤销四边县委，恢复中共广饶县委。同年5月，将二区西
部的李璩、前贾、后贾、封庙村一带划为一区，同时建立中共一区委员会，驻地封庙
村一带。6月，建立中共五区委员会，驻地圈子、纪家疃村一带 (1941年1月，形势恶
化, 五区委撤销)。9月，建立中共六区委员会，驻地北户张、陈官村一带。10月，建
立中共七区委员会，驻地三岔村一带。11月，建立中共八区委员会，驻地牛家庄一带。
至此，中共广饶县委辖一、二、四、五、六、七、八7个区委。
民国30年(1941年) 1月，中共广北县委建立(与中共广饶县委并存)。同时，中共
广饶县六区、七区、八区委员会分别改为中共广北县六区、七区、八区委员会。同年
6月，中共广饶县委将二区划为两个区。从东卧石、军屯子向北至王镇一带仍为二区，
驻地卧石、军屯子一带; 将苏庙至延集、孙郭一带划为三区，驻地刘集、邓家、范家
村一带。 8月，中共广北县委，将八区北部部分村庄划出，建立九区，同时建立中共
九区委员会，驻地李佛与东商、西商村一带；将原七区北部的沙营、六户一带村庄划
出，建立广北县十区，同时建立中共十区委员会，驻地沙营村一带。
民国31年(1942年)2月，撤销中共广饶县委，再次建立中共四边县委,广饶的一、
二、三区3个区委会归四边县委领导。同年8月，将广一区、二区合并为广一区，随即
建立中共四边县广一区委员会， 驻地封庙村一带。同年9月，中共广北县委决定，将
六区西部的李楼一带村庄划出，建立广北县五区，同时建立中共五区委员会，驻地李
楼、王庄村一带(1945年8月并入六区委)。
民国32年(1943年) 3月,中共广北县委将九区划为南、北两个九区,同时建立北九
区区委会(1944年6月,南、北九区合并)。
民国33年(1944年) 2月，广、博、蒲三边工委撤销，所辖广北县的区域划归广北
县，建立西六区，同时建立中共西六区委员会，驻地陈官村一带。民国34年(1945年)
8月，九区委并入八区委。区委会设区委书记、组织科长、宣传科长等。
民国34年(1945年) 8月，广饶县全境解放。四边县委撤销，原属广饶县的区域仍
归广饶县，广北县委改称广饶县委。县委辖8个区委(以序数命名)。
民国35年(1946年) 5月，中共广饶县委将四区分为南四、泊西两个区，同时建立
了中共南四区、 泊西区委员会。同年6月，为纪念革命烈士岳拙园，将八区改为拙园
区，八区委改为拙园区委。同时，将八区北部原九区的村庄划出，建立辛店区，随即
建立中共辛店区委员会。
民国37年(1948年) 7月，县委将二区西部、三区淄河以东村庄划为一个区，为纪
念革命烈士吕乙亭，定名为乙亭区，同时建立了中共乙亭区委员会，同年12月，乙亭
区改为淄东区。
1949年10月，县委辖一、三、五、六、七、八、九和刘集、稻庄、淄东、泊西等
11个区委。区委配备区委书记、副书记、组织委员、宣传委员、组织干事、宣传干事、
文书等。
1954年10月， 建立中共城关镇委，为县辖镇委。至此，县委共辖11个区委和1个
镇委。
1956年1月，各区改以驻地命名。各区(镇) 党委的名称为：中共城郊、刘集、李
鹊、稻庄、石村、碑寺、三柳、牛庄、辛店、泊西区委和城关镇委。同时，撤销十区，
所辖村庄分别划归刘集、 李鹊、稻庄等区。同年3月，利津县的董集、宁海区和垦利
县的民丰、 永安、张新、建林区划归广饶县。4月，城郊区撤销，除部分村庄划归城
关镇外，新建朱家、司家、朱安3个县辖乡；石村区撤销，建立石村、韩疃2个县辖乡；
6月，三柳区撤销，建立三柳、五寨、武王3个县辖乡。以上新建乡均建立了乡党委。
此时，县委辖13个区委，8个乡党委，1个镇委。
1957年10月，稻庄区设立稻庄、城坞、吕庄3个乡，同时建立乡党委(稻庄区委保
留) 。同年11月，乡以驻地命名，司家乡改称颜徐乡，朱安乡改称申盟乡，石村乡改
称寨村乡，三柳乡改称赵嘴乡，五寨乡改称尚道乡，武王乡改称六户乡。乡党委也随
之改为以 驻地命名。
1958年5月，撤区并乡。全县建立颜徐、大王、李鹊、小张、张枣、稻庄、马头、
大营、石村、花官、碑寺、赵嘴、尚道、六户、牛庄、辛店、西商、董集、宁海、民
丰、 永安、下镇、建林、东张共24个县辖乡和城关镇；同时建立24个乡党委、1个镇
委。 9月，全 县实现人民公社化，共建立东风人民公社一至十九社，同时建立19个
公社党委。公社党委由书记、副书记及组织、宣传委员等若干人组成。党委下设办公
室，并配备秘书、组织干事、宣传干事等专职干部。10月，公社以驻地命名。公社党
委的名称为中共城关、大王、李鹊、稻庄、马头、张枣、石村、花官、碑寺、赵嘴、
六户、牛庄、辛店、董集、宁海、民丰、永安、建林人民公社委员会。同时，博兴县
的乔庄、龙居、纯化、史口人民公社划归广饶县，广饶县的永安、建林人民公社和原
东张乡的部分村庄划归淄博专署直接领导的孤岛人民公社管辖。至年底，县委共辖20
个公社党委。
1962年2月，城关公社撤销，恢复城郊区，同时建立中共城郊区委。
1964年3月，将稻庄、李鹊、张枣、马头、石村、花官、牛庄、辛店、史口9个公
社改为区,将42个管理区改为区辖公社。全县设10个区委和3个县辖公社(大王、油郭、
六户)党委。
“文化大革命” 开始后，各区委和公社党委普遍受到冲击，相继陷于瘫痪。196
8年9月，各区、公社建立革命委员会取代了各区、公社党委的领导。
1970年2月， 各区、公社革委成立党的核心领导小组。同年11月，撤区并社，全
县设城关、杜宋、颜徐、大王、李鹊、小张、稻庄、马头、南塔、大营、西营、石村、
花官、斗柯、牛庄、辛集、油郭、六户等18个公社。均由公社革委党的核心领导小组
主持工作。党的核心领导小组由组长、副组长、小组成员组成。
1971年2月，18个公社普遍召开党代会，建立新的党委会。
1981年12月，城关公社撤销，建立城关镇，同时建立中共城关镇委员会。1982年
3月，马头公社改称大码头公社，1983年3月，杜宋公社改称花园公社，南塔公社改称
西刘桥公社，同时公社党委改称大码头公社、花园公社和西刘桥公社党委。同年8月，
牛庄、辛集、油郭、六户公社划归东营市牛庄区。
1984年7月，进行机构改革，撤销公社，改建乡(镇) 。全县建立花园、颜徐、李
鹊、小张、大码头、西刘桥、大营、西营、石村、花官、陈官、丁庄12个乡和广饶、
大王、稻庄3个县辖镇。同时建立了12个乡党委和3个镇党委。乡(镇)党委的编制人数
为7～9人，由书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等组成。