民国26年(1937年) 7月，抗日战争爆发，国共两党实行第二次合作。是年10月，
共产党员延春城、刘考文、耿延铭、延成鳌等先后出狱回到广饶，积极寻找上级党组
织。11月，中共鲁东工委派组织部长张文通来广饶联络，传达了鲁东工委关于“联络
党员,恢复组织,准备组织抗日武装”的指示。民国27年(1938年)2月，任杰、延春城、
董直夫、孙瑞甫、耿延铭、刘百禄等10余名党员在封庙村举行会议，选举了新的县委，
隶属中共鲁东工委领导。任杰任书记，延春城、董直夫为委员。县委设组织部、宣传
部, 辖二、三两个区委。5月，改属中共清河特委，驻封庙、延集一带。是年8月，中
共清河特委调延春城、任杰、董直夫去鲁南抗日军政干部学校学习，派傅敦吾来广饶
任县委书记。傅敦吾到广饶仅与个别党员进行过联系，随即参加了博兴县武装大队。
是年底，相炜调任广饶县委书记，刘居信(刘信)、王林、孙瑞甫、刘良为县委委员。
翌年5月，刘居信牺牲，孙瑞甫离职，增补李荆和、杜振东、杜之唐、徐青莲(女) 、
吕致斋、陈乙斋为县委委员。县委下设组织部、宣传部、统战部、军事部、群工部、
青年部、妇女部,隶属中共清河特委。民国28年(1939年)9月，隶属中共清河地委。辖
二、三、四区3个区委，驻地封庙、军屯子一带。
是年10月，中共清河地委根据革命斗争形势需要，决定建立中共益(都)寿(光)临
(淄)广(饶)四边县委，同时撤销中共广饶县委。四边县委书记马巨涛(后为牟潜修)，
委员陈凤九、李荆和、郝晋卿、杜振东、刘作衡、杜之唐、阎筠(女)、任杰、何方明、
王德卿。县委下设组织部、宣传部、民运部、政府部, 隶属中共清河地委。广饶县的
二区、四区两个区委归 四边县委领导。
民国29年(1940年) 4月，四边县抗日斗争形势蓬勃发展，根据地越来越大，中共
清河地委决定撤销四边县委，恢复广饶县委。李荆和任县委书记，李玉轩、杜振东、
石磊为县委委员。县委下设组织部、宣传部、民运部、政府部，隶属清河地委。县委
辖一、二、四、五共4个区委。驻地刘集、军屯子、北卧石村一带。同年7月，中共广
饶县委根据清河地委关于“渡过小清河，向小清河和黄河之间发展，创建平原根据地”
的指示， 先后两次派工作团赴广北开辟广北根据地。同年9月，相继建立六、七、八
区3个区委会。 10月， 县委书记李荆和调山东分局党校学习，李玉轩任县委书记 (1
941年6月王乐三任书记) ，增补张力群、刘岱东、阎维华、李杰为县委委员。撤销县
委政府部，增设军事部。
民国30年(1941年) 1月，根据中共清河地委关于“建立中共广北县委的决定”，
建立中共广北县委(对外称八路军驻广北办事处)。书记张力群(1943年5月马鸣任副书
记),委员王节亭、张觉民、王锐峰、赵子谦。县委下设组织部、宣传部、民运部、统
战部,辖六、七、八3个区委会。先后隶属清东地委、清中地委、渤海区五地委。驻地
北隋、 牛庄一带。同年6月，王节亭、张觉民、王锐峰、赵子谦相继离职，增补李梦
夫、刘东海、宋立言、高峰为县委委员(1942年7月，刘东海离职)。民国32年(1943年)
1月至民国34年(1945年)2月期间，先后增补樊玉莹、李晓光、钱金山、陈准提为县委
委员。
中共广北县委建立后，在大力开展抗日救亡活动的同时，进行建党、建政和建设
地方武装工作。至民国31年(1942年) 夏，六、七、八区的重点村都有了党员,李楼、
三岔、 万屋、丁屋、魏家、杜家、时家、北隋等村建立了党支部，广北县约有党员1
00名。是年底，各村政权基本建立健全起来。
民国32年(1943年) 11月，日伪军2.5万余人连续对清河区的广北、垦利、沾化一
带进行合围“扫荡”。广北军民在县委的领导下，开展了反“扫荡”斗争，保卫和巩
固了广北根据地。日伪的“扫荡”、“蚕食”屡遭失败后，又对广北根据地进行经济
封锁，致使广北根据地在经济上一度出现困难。为了粉碎敌人的这一阴谋，广北县委
遵照毛主席“组织起来”和“自己动手，丰衣足食”的指示，从民国33年(1944年)起，
开展了大生产运动，是年冬，县委又发动群众开展了减租减息运动和反封建、反恶霸、
反贪污斗争，广北人民在政治上、经济上初步翻身。同时，党组织也迅速发展。此时，
县委辖7个区委,70个党支部，有党员905名。
民国34年(1945年)春，广北抗日根据地在减租减息、反恶霸斗争胜利的基础上，
掀起轰轰烈烈的大参军运动。县委组织部长樊玉莹、民政科长田耕等18人带头参军。
仅3天内， 报名参军的就有3145人。受到中共渤海区委和军区的通令嘉奖，也荣膺中
共中央华东局的表扬。
民国30年(1941年)10月，为了开展边缘地区的斗争，挫败日、伪军“蚕食”革命
根据地的计划， 中共清河区委决定在益都、寿光、广饶3县交界区域建立益寿广三边
工作委员会， 王法禹任书记，委员3人。隶属中共清东地委。驻地郭家庄、岳家村一
带。同年11月，建立中共广(饶)寿(光)二边工作委员会，国华、刘东海、徐炜先后任
书记,委员2人，隶属中共清东地委。驻地央上、马头村一带。
民国31年(1942年) 2月，为了有力地开展边缘区的斗争，挫败敌人的“蚕食”，
中共清河区委决定，撤销中共广饶县委，再次建立中共益寿临广四边县委。丁亦民任
书记，王乐三任副书记。李铁华、李玉轩、郭民、陈太衡、陈乙斋为委员。县委设组
织部、 宣传部。 广饶的一、二、三区归四边县委管辖。隶属中共清河区委清东地委
(1944年2月后，隶属中共渤海区委五地委)，同年5月，县委在临淄二区南下庄开会时
被敌人包围，县委书记丁亦民及干部战士30余人牺牲。李荆和接任四边县委书记，王
乐三、陈洪波先后任副书记，李玉轩、郭民、陈太衡、李铁华、陈乙斋、张星文、王
兴国(伏伯言)、李惠进(女)、赵治安、陈景三、陈瑛、李金亮为委员。下设组织部、
宣传部、政府部、军事部。
1927～1945年县委书记、副书记一览表
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│机关名称 │职务 │姓名 │籍贯 │任职时间 │
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│中共广饶特支 │书记 │刘良才│山东广饶│1927.8～1928.12 │
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│中共广饶县委 │书记 │刘英才│山东广饶│1928.12～1929.1 │
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│中共广饶县委 │书记 │刘良才│山东广饶│1929.1～1931.2 │
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│中共广饶县委 │书记 │延春城│山东广饶│1931.3～1932.1 │
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│中共广饶特支 │书记 │延春城│山东广饶│1932.1～1932.8 │
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│中共广饶县委 │书记 │任杰 │山东广饶│1938.2～1938.8 │
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│中共广饶县委 │书记 │相炜 │辽宁省 │1938.11～1939.10│
│ │ │ │营口市 │ │
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│中共益寿临广四边县│书记 │马巨涛│山东博兴│1939.10～1940.2 │
│委 │ │ │ │ │
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│中共益寿临广四边县│书记 │牟潜修│ │1940.2～1940.4 │
│委 │ │ │ │ │
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│中共广饶县委 │书记 │李荆和│山东益都│1940.4～1940.10 │
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│中共广饶县委 │书记 │李玉轩│山东临淄│1940.10～1941.7 │
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│中共广北县委 │书记 │张力群│山东广饶│1941.1～1945.8 │
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│中共广饶县委 │书记 │王乐三│山东寿光│1941.7～1942.2 │
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│中共益寿临广四边县│书记 │丁亦民│ │1942.2～1942.5 │
│委 │ │ │ │ │
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│中共益寿临广四边县│书记 │李荆和│山东益都│1942.5～1945.8 │
│委 │ │ │ │ │
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│中共益寿临广四边县│副书记│王乐三│山东寿光│1942.5～1945.5 │
│委 │ │ │ │ │
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│中共广北县委 │副书记│马鸣 │ │1943.5～1945.8 │
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│中共益寿临广四边县│副书记│陈洪波│ │1945.5～1945.8 │
│委 │ │ │ │ │
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是年5月， 日、伪军加紧对广饶、博兴、蒲台三县交界区进行“蚕食”。为了挫
败敌人的“蚕食”计划，中共清河区委决定，建立中共广博蒲三边工作委员会，张力
生任书记，委员8人，隶属清中地委。