第一节 典当
清咸丰年间，境内仅有黄县人开办的一家当铺，地址在今西关后街。清末因当铺
失火而停业。民国时期，西关有孙氏、尹氏两家小押当铺。民国27年(1938年)停业。
典当者多以衣物、首饰等抵押入当，一般按当物折款的50～70％作当价，当期一
般为4个月、 6个月，最长1年。赎当时还本付息，月息一般为2～3％。过期不赎也可
转当，但必须清算利息。到期不再赎时，当物归当铺所有，谓之“死当”。
第二节 高利贷
民国26年(1937年)前，放高利贷的有西关的十几家钱庄、铺商以及农村的地主、
富农。 钱庄放高利贷主要有3种形式：一是从事放款。月息高达1分6厘，以攫取利息
为主要收入。二是低存高放。存款月息1分2厘，放款息1分5厘，从中获取差额收益。
三是兑换业务。若需以整换零或以零换整，钱庄则从中扣留。当时一块银元可兑换铜
子八吊二，钱庄实给七吊九。抗日战争爆发后，钱庄、铺商停业。地主、富农则继续
放高利贷。 也有3种形式：一是放钱，月息为3分、5分至10分不等。盘剥方法有“抹
头利” 和“利滚利”。“抹头利”即借贷人取钱时，先将利息扣下，如放款100元，
月息3分， 扣利息3元，实放97元，一个月还本100元。“利滚利”亦称“驴打滚”，
放100元，月息3分，1月后按103元计息，以此类推。二是放粮。遇到荒年，粮价暴涨
时，地主、富农趁机放粮盘剥，春借一斗，麦还二、三斗不等；春借一斗高粱，麦还
一斗小麦。三是抵押贷款。放贷者为了收回本利，用贷款者的土地、房屋作抵押。还
有一种叫“放青苗”，亦称指地作保。因天灾人祸或生活艰难需借债时，必须言明如
到期不归还，将某地庄稼抵债。
第三节 农业信贷
1949年，遭受水灾，中国人民银行开展“折实贷款”业务，全年放出粮食86.6万
公斤，帮助8868户农民度过灾荒。1950年春，为解决烈、军、工属及部分农民的生活
困难， 发放口粮31.8万公斤，给148个村，4567户农民解决了生活困难。1951年，在
农村开展存款、贷款、保险业务。1952年，扩大金融组织，将机构推下一层，除各区
建立流动组织外， 全县成立了50个金融委员会，379个金融小组。1953年，县委提出
“生产压倒一切， 积极投入生产救灾运动”。4月，在七区三岔供销社试办信用部。
至年底，全县发放贷款56万元(折合新人民币) ，建信用部6处，入股5897户，吸收股
金11794元。1954年，减免了68户的农业贷款，本息315元(折合新人民币)。1955年，
全县建信用社58处， 股金4.91万元。至1957年，全县有信用社72处，社员79340户，
占总户数的70％， 股金152438元，储蓄存款达70万元，放款565844元，收回559 257
元。
1958年，因受“左”倾错误的影响，不适当地支持了一些项目，致使国民经济比
例失调。1960年，放出农业贷款258万元。
1961年， 发放农业贷款577万元。1962年，豁免贫农合作基金贷款46万元。1963
年，继续贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，为解决生产队的牲畜、
农具、化肥、农药等资金，发放农业贷款654万元。1964年，发放农业贷款687万元，
1966年为710万元。
1971年， 根据国务院指示，豁免1961年前的旧农贷472万元，为生产队和社员解
除了债务负担。
1967～1976年，10年发放农业贷款4261万元。1977年发放408万元。
1978年为帮助社、队添置农业机械，购买肥料、农药、柴油，提供贷款560万元。
1979年，贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，适时发放贷款691万元。同年9～
10月份进行农业贷款清理工作, 查清了2271个单位的贷款用途，并帮其拟定了还款计
划。1980年、1981年、1983年分别发放贷款695万元、698万元、668万元。
1984年，围绕国民经济发展规划，支持农村商品生产，优先支持乡镇企业中的建
筑建材业、食品加工业、饲料加工业和小能源工业的发展，全年对农业和乡镇企业发
放贷款3330万元。
第四节 工商信贷
建国后，在支持国营企业和合营企业的前提下，放宽对私营企业的贷款。1950～
1953年，共发放贷款250.1万元(折新人民币)。1955年发放443万元，发展、壮大了国
营经济，使企业完成了国家计划。1958年，受“左”倾错误的影响，工商业贷款大幅
度增加。1959年，实行“全额信贷”的贷款管理办法，进一步扩大了信贷支出。1959
年工业贷款余额30万元，比1957年增加223％; 商业贷款1883万元，比1957年增加172
％，因而出现信贷资金占用不合理现象，造成物资积压，致使国民经济比例失调。
1962年，根据“当年平衡，略有回笼”的精神，控制货币投放，压缩各项贷款。
1963年，工、商贷款余额分别比1959年下降16万元和890万元，使产(商) 品库存趋于
合理，节约了流动资金，支持了国民经济的顺利调整。
“文化大革命”期间，信贷管理放松，贷款用途不当，造成信贷资金大量呆滞，
给工业生产、商业经营造成了损失。
1977年，协助企业清仓查库，处理积压产(商)品，收回贷款25万元。1978年，按
政策发放超定额贷款466万元，贷给“五小”(小钢铁、小煤矿、小机械、小化肥、小
水泥)工业设备款21万元，当年完成工业产值1605.7万元，比1977年增长21.82％；定
额资产平均余额729.1万元， 比1977年同期增长46.87％；每百元产值占用流动资金4
5.40元，比1977年增加11.58元。
1980年, 试行“统一计划、分级管理、存贷挂钩、差额控制”的信贷管理办法，
中短期贷款项目， 年增产值285.6万元，利税25.7万元。1981年，把“差额控制”改
为“差额包干”，实行“以销定贷”，并帮助商业系统进行全面清仓查库，落实有问
题的商品库存折价为56.5万元， 占库存总额的8.6％。其中滞销商品86种，价值44.5
万元，冷背呆滞、残次变质的76种，价值12万元，并按具体情况设专户加息。协助其
采取展销、寄销、调价等措施，对库存商品作了全部处理，并收回所有贷款。1982年，
扶持县服装厂增加产品品种178个，完成工业产值264.1万元，比1981年增长27.7％；
实现利润20万元， 比1981年增长62.6％。1983年，协助工业系统处理原材料积压120
多万元，帮助商业处理积压品80万元，从而压缩库存，加速了资金周转。
1985年，对服装厂发放贷款176万元，年末余额92万元，完成产值363.6万元，实
现利润30.5万元，分别比1984年同期增长27.6％和182.4％，资金周转比19 84年加快
37.2％。