乡镇企业是在农村多种经营农副生产的基础上发展起来的新兴事业，到1985年，利津 尚处在兴起阶段。
利津 农村素有开展多种经营的传统。 解放前后，人们利用当地自然资源进行副业生产，增加收入，较
长时期处于自给自足的自然经济状态。1956年农业合作化后，农民参加集体生产，绝大多数的户办企业
纳入集体经营。高级农业社开始举办村队企业。1958年任命哦年敢说话后，社队工副业一度兴起，农户
只有微量家庭副业。不论村队企业还是社队企业，都是农业的组成部分，与农业统一核算，发展也很缓
慢。1979年以后，政策开放，经济搞活，多种经营和乡镇企业的经营项目不断增多，生产规模不断扩大，
商品化、现代化程度日益增强，逐渐成为一项独立的多层次、多形式、多门类的综合性经济体。