解放前，农家多在房前屋后、地界、湾边栽植柳、榆、杨、槐等树木。南京部分村镇还有栽植枣、桃、
杏、李、桑的习惯，被称为“桑枣之乡”。清末到民国初期，黄河频繁决口，果园多被淹毁，北部新淤
黄洼地带大片天然杞柳、怪柳林逐渐生长起来。
解放后到建国初期，人民政府倡导植树造林，开展荒洼育林，北洼的天然林片得到有效保护，林木覆盖
率达20%。 1955年开始有计划的营造用材林。1957年首次引进苹果树，发展苹果元。1958—1963年，较
长时期受“重粮轻林”思想影响，毁林开荒，成片自然林木几乎被砍伐殆尽。1964年开始有计划的营造
防护林，但发展缓慢。1981年，进一步落实林业政策，颁发林权证，林业得到顺利发展。1985年，全县
林地实有面积4.16万亩，其中用材林2.17万亩，经济林1.21万亩，防护林0.76万亩，农田林网1.32万亩，
果园0.415万亩（其中苹果园0.37万亩） 。实有四旁植树301.1万株，天然灌木林8.2万亩。境内森林覆
盖率只有5.4%。全县共有宜林地38.88万亩，今只利用29%左右，尚有70%左右的宜林地未能开发利用。