一
利津县位于山东省北部，渤海南岸，黄河尾闾。东北濒临大海，南境、东境与博兴、恳利县和东营市区隔海相望；西邻滨州，西北与沾化县和河口区接壤. 地形呈狭长带状， 南北长102.5公里，东西宽8.5—25公里，总面积1665.6平方公里.地势西南高，东北低，自然比降为1/11000.全境宛如一条巨龙伏卧在黄河三角洲顶端，内控黄河，外锁海运要津，为历代兵家所重视，古有“铁门锁浪”之称，今为山东海防前哨，胜利油田重要基地之一.
利津域地历史久远.在在春秋战国时期，今之县城及西部、南部地带，经济文化已较为发达.在黄河造陆的作用下，域地不断向渤海湾延伸，退海之地逐渐扩大，至隋末唐初已初具规模.金明昌三年十二月（1193年1月）正式建县，迄今已历792年.1983年划为东营市辖县.全县辖3镇14乡490个自然村1个海铺，总计66606户279251人，农业人口占93.4%，非农业人口占6.6%.人口密度，每平方公里为173.8人.县城驻利津镇，水陆交通便利，为全县政治、经济、文化中心.
境地属暖温带半湿润季风气候.四季分明，光照充足.突出特点是冬春干旱，夏季多雨，晚秋偏旱.年平均气温12.4℃，极端最高气温39.9℃，最低气温-20.2℃.年平均降雨量544.4毫米，最大1003.8毫米.大旱大涝平均十年一遇.
地理环境和气候条件，形成丰富的自然资源.广袤平原，有耕地62.16万亩，林地4.16万亩，荒碱地60余万亩，草洼地40多万亩，滩涂20多万亩.黄河纵贯全境，年平均径流量459.4亿立方米，水资源富足，水质优良.59公里海岸线，平缓绵延，滩涂宽广，海域基础天然饵料丰富，鱼、虾、贝蚧、藻类繁多.海水含盐度为30.6￥，是取之不尽用之不竭的制盐资源.早在明代和清代中期，利津盐业盛极一时，永阜盐场被誉为山东八大盐场之冠，光绪年间滩池被黄河淤没，直到1978年后始得恢复盐业生产.底下石油储量丰富，20世纪60年代，胜利油田开始勘探，1965年打出第一口产油井，现已控制含油面积146.94平方公里，谈名油田10个，投产油井556口.境内主要野生动物有兔、狐、獾、刺猬、黄鼬、燕、雀、凫、海鸥、大雁；主要野生植物有苇、蒲、茅草、怪柳、黄蓿菜、罗布麻等，还有益母草、茵陈、枸杞、车前草、白蒺藜、羊角透骨草等中草药200多种.
二
利津人民富有光荣革命传统.近百年来，为争取民主和社会进步进行了不屈不饶的斗争.清末，利津人民不甘忍受帝国主义的侵略压迫，开展了大规模的反教会斗争.光绪二十三年（1897年），县城北关农民高双魁、李吉锡为首，组织起义和拳，数月间发展到2300多人.他们以“灭洋教”为口号，所到之处，焚烧洋教堂，驱逐洋教士，处死那些为虎作伥的土豪劣绅地痞流氓.如火如荼的反帝爱国运动遍及全县，清政府官吏闻声胆寒，土豪劣绅和洋教士们丧魂失魄.义和拳坚持斗争三年，光绪二十五年（1899年）改称义和团.光绪二十六年（1900年），义和团遭到山东巡抚袁世凯的血腥镇压，首领高双魁，季云祥、季卯等人惨遭杀害.民国时期，利津人民不堪封建统治阶级的压迫剥削，屡次举义反抗.民国2年（1913年），利津旱蝗大灾，饿殍陈野，先有买河村农民王荀为首，率领200多户贫民吃“大户”之举；后有盐窝区刘芳田为首，带领千余农民进行“反验地契”的斗争.民国4年（1915年），利津大涝成灾，县衙对上谎报年景，对下横征暴敛，激起民愤，千余农民联合起来，状告贪官，几经斗争，以贪官被革职而告终.民国8年（1919年），在“五四”爱国运动影响下，利津的季兰芬、季树楠组织起爱国师生350多名，在县城举行游行示威，高呼“反对媚日卖国”、“废除不平等条约”、抵制外货，倡用国货“等口号，进行反帝爱国宣传演讲，搅毁洋商货店，学生罢课，商人罢市，爱国热潮唤醒了民众.民国12年至16年，军阀乱政，苛捐杂税多如牛毛，官匪勾结狼狈为奸，民众灾难深重.为抵抗官匪的掠夺和骚扰，各地民众组织“红枪会”曾包围县城，大闹县公署，杀死了勾结土匪为非作歹的县卫队长林振海.民国17年，境内益友中国共产党人活动，宣传反帝反封建.民国30年八路军山东纵队三旅解放了利津东北部八大组一带，建立起抗日革命政权.从此，利津人民在中国共产党的领导下，进行艰苦卓绝的抗日救国斗争，军民团结，浴血奋战，“反扫荡”、“反蚕食”，扩大抗日武装，扩大抗日根据地，历经无数次战斗，终于在1944年8月18日歼灭了盘踞利津县城七年之久的日本侵略军，解放了全县.解放后，利津人民发扬革命传统，在清匪肃特、锄奸反霸，巩固人民政权，恢复发展经济的同时，大力支援抗日战争和解放战争.先后有5000多名青壮年奔赴前线杀敌，有8000多名干部群众参加轮战营、担架队、运输队，支援前线.在莱芜战役、泰安战役、济南战役、淮海战役等许多著名战场上荣立战功.有570名优秀儿女在战争中为国捐躯.有160多名党政干部随军渡江南下，开辟新解放区.据不完全统计，仅解放战争中，利津县供给前线粮食110多万公斤，捐献现金670余万元（北海币），送军鞋军袜3.6万双，还有若干批慰劳品.利津人民在夺取全国新民主主义革命伟大胜利的斗争中，做出了应有的贡献.新中国成立后，在30多年的社会主义革命和建设中，各条战线上涌现出许多劳动模范、先进工作者、优秀知识分子，他们为人表率，忘我劳动，团结全县人民，共同为社会主义物质文明建设和精神文明建设贡献力量，促进了社会发展.
三
建国36年来，全县人民艰苦创业建设新利津，取得的成就是巨大的.
利津地处黄河尾闾.在旧中国，黄河堤坝低矮单薄，千疮百孔，河水经常决口为灾，人民深受其害.新中国建立后，党和政府十分关心黄河安危，每年动用大量人力物力财力，进行防洪防凌，维修胛骨临黄大堤.36年治黄总投资5349.87万元，总投工3500万工日.百里大堤普遍加宽、加高培厚，仅三次大规模堤工程，就完成土方1948.38万立方米.新建和改建坝垛265段，强化和加固原有险工6处，新修护滩工程7处，总计用石料48.35万立方米.1974年开始自制机动吸泥船，进行引黄淤背固堤，先后 淤背35.54公里，占利津河堤总长的55%，创出了一条“以黄治黄”的新路子.1953年、1964年、1976年，先后三次进行人工改道，成功地安排了黄河入海口的流路，使河水畅通入海.一系列治黄措施，使抗洪能力达到前所未有的强度，因而除建国初曾发生过特大凌汛决口外，近三十年来，依靠强大的堤防和人防，连续战胜25个伏秋大汛29个凌汛，确保黄河安澜入海.同时，沿大堤兴建引黄设施，开展水沙综合利用取得可喜成果.千年害河变利河，开始为人民造福.
利津是以粮棉生产为主的农业县，历来受旱、涝、碱严重威胁，粮面产量低而不稳.建国后，为改变农业落后面貌，开展了规模宏大的农田水利基本建设.50年代，以打井抗旱、兴办引黄虹吸工程和改造涝洼地为重点.1964年，发动群众，依靠集体，进行农田水利基本建设，先后对境内的骨干派水河道进行了疏挖治理，同时搞了一批农田工程.1974—1977年，采取“沟、渠、路、林统一规划，旱、涝、碱、薄综合治理”措施，连续三年着力兴建排灌配套工程，建设农田林网丰产方.30多年间，总计改造洼涝地20多处，45.6万亩，占全县涝洼地面积的70%.改碱 8.84万亩，旱田改水田种稻4.4万亩.疏挖骨干排水河道8条， 总长度187.5公里， 控制排水面积1420.8平方公里， 总投资1714.38万元，投工1993.7万工日，完成土方3114.7万立方米.建成引黄灌区5处，田间配套支沟137条，总长376.2公里，斗沟422条，总长368.6公里，基本配套的灌溉面积22万亩，占全县总耕地面积的1/3.建成引黄闸3座，固定电力扬水站21座（装机75台3900马力）.间由中小水库17个，总蓄水量9.52万立方米.建生产桥78座、渡槽16座涵洞4座，建成丰产田20余万亩.末年水利基本建设增强了低于自然灾害的能力，有效的改变了过去那种旱 不能浇，涝无法排的被动局面.与此同时，积极改革耕作制度，大力推广应用良种和农业生产新技术，合理使用化肥、农药，因地制宜调整农业内种植结构，发展农业机械、电力、加快了农业发展的步伐.到1985年，全县农业总产值，由1949年的1498.78万元（当年价），增长刀1575万元（1980年不变价格）.粮食总产粮由1949年的4627瓦公斤增长到9096万公斤.棉花总产量由1949年的148万公斤增长到856万公斤.
建国前，在旧的生产关系和小农经济思想束缚下，本地自然资源长期得不到开发力.建国后，注重发挥土地多、荒洼大的优势，发展林业、畜牧业、开展多种经营，走一种二养三加工的路子（即发展种植业、养殖业和加工业），增加了农民收入.尤其自1980年实行经济体制改革以来，乡镇企业从农副业生产的母体中脱颖而出，形成了 独立的 、多形式、多门类、多种产品的经济综合体.乡镇的、个体的、联合体的工业、商业、服务业、运输业遍及全县，方兴未艾.柳编、草编、皮毛加工等工艺美术产品，打入国际市场，远销美国、日本、法国、意大利等十几个国家.乡镇企业总产值在国民经济中所占比重越来越大.该项事业的兴起和发展，为农业向商品化、现代化转移，开拓了一条新路子.渔业发展变化最大.建国初，全县只有木帆船52只，最大船载重量不过万斤，并且只能在近海和内河作业，年总产量不足千吨.今有机船65只1271吨位；非机动船20只，载重190吨位.机船都配有电台、收音机、对讲机、探鱼器、测向仪等现代化设备和各种网具，主要进行远洋捕捞.非机动船多在近海作业. 全县渔产量最高年份4000吨以上， 一般年份为2000—3000吨.1980年以来，淡水养殖业和滩涂养殖业兴起.到1985年，淡水养鱼面积发展到4000亩，年产鱼380吨.建成滩涂养虾池面积1000亩，开始进行人工养虾.
利津的工业基础薄弱，1949年，除有少数传统手工业外，仅有一家酿酒厂，全县工业总产值20.5万元（当年价） . 1958年以后，各类工厂逐年增多，到1985年， 发展到23家， 其中轻工业15家，重工业8家，年总产值为5580万元（1980年不变价格）.县麻纺织厂生产的利“6635”麻袋，各项质量指标均达到国家GB731—81要求，1984年被评为山东省优质产品.县农机厂生产的“195”汽缸套，连续三年在山东省同类行业产品质量评比中被评为一等品.
交通运输、邮电、电业长足发展，商业财贸日益繁荣.在旧社会，利津交通落后，信息闭塞.新中国成立后，尤其石油矿藏开发以来，公路交通迅速发展，到1985年，全县建成公路33条，总长302.96公里，其中沥青路占80%.架设永久性公路桥90座，总长1.72万米，建涵洞275道，总长36.3万米.有汽车客运站点29个，日客运量1200人次；拥有货运汽车528辆3327吨，年货运总量600万吨.黄河纵贯全境，北去渤海，南达济南洛口.刘家夹河渡口设有200吨级双身轮渡2艘，100吨级趸船2只，拖头1只，日渡运量2000车次.另有民间渡口6处，专事横渡.邮政电信建国后发展很快.1949年全县邮路总长150公里，邮电业务总量0.34万元，年发行报纸18万份.到1985年，全县邮路总长发展到462公里.邮具由人力畜力发展到机械化半机械化.邮电业务总量39.96万元，报纸期发份数2.06万份，杂志期发份数2.51万份.电网电力是建国后70年代利津新兴事业， 到1985年， 全县建变电站4座， 有35千伏输电线路5条，总长81.5公里，主要配电干线22条，支线223条，6—10千伏线路454.38公里设配电变压器515台，总容量3.61万千伏安.各乡镇均已通电，通电村393个，占全县总村数的74%，年售电总量2030.5万度（油田供电不在内）.上述各项事业的发展， 进一步繁荣了商业贸易. 1985年，全县商业网点发展到4569个，为1949年的6倍，主要社会商品零售总额增长到8424万元，为1949年的10倍多.
建国前，利津文化事业长期处于贫乏落后状态.建国后30多年来，在党和政府关怀领导下，文化设施普及城乡，县城建有文化馆、图书馆、文物管理所、电影院、广播站和电视差转台.17个乡镇都建有文化站、广播放大站和电影放映单位.全县架设广播专线413.5公里，安装广播喇叭2.42万只，达到村村通广播.全县有电视机4000多台，有电影放映单位44个.农村群众业余创作队伍不断壮大，一些文艺 作品在 省级以上报刊发表.科技事业，建国后开始创建，今有科技人员165名，科学技术被广泛应用于工农业生产.全县获得科研成果30项，其中属于县级的8项，地市级的19项，省级的3项.“山东豆杆黑潜蝇研究”在黄河流域产豆区推广应用；“针刺天枢穴行腹式输卵管结扎术”在全省推广，并于1977年12月参加全国十八省市刺麻女扎总结会介绍经验.教育事业逐年发展，1949年，全县有小学218处在校学生7714名，教师305名.到1985年，发展到高中2处，初中37处，在校中学生14021名，小学454处，在校小学生37207名.教师总数为245人.全县适龄儿童入学率为98.4%.从1978年恢复高考招生制度，到1985年，全县为国家大专院校输送学生524名，为各类中等专业学校输送学生1512名.幼儿教育、电大、函授等业余教育，农业技术和其他中等专业教育都有较大发展.医疗卫生战线改变了农村缺医少药状况，提高了医疗水平.今有县级医院3处（其中有中医院1处），乡镇卫生院11处，共有床位511张.有乡村医疗点497处.全县总计有全民卫生技术人员650名，乡村医生427名，卫生员284名，农村接生员395名.县和乡镇的医院都有相当数量的现代化医疗设备.县级医院能作胃大部切除、胆囊摘除、脾切除、子宫切除、腰脊椎结核病灶清除、肝穿刺、胸穿刺等手术.计划生育工作自70年代初广泛开展，收效明显，全县人口自然增长率，1978年控制到11.9%.，1985年下降为4.06 ‰，少生优生为广大人民群众所接受.
随着社会主义建设事业的发展，人民生活普遍得到改善和提高.解放前后相比，有天壤之别.解放前，利津人民身受帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫剥削，屡遭兵 燹 、河患和匪扰之害，长期处于贫困境地.通常年景，农民都是“糠菜半年粮”，贫苦之家衣食没有保障， 日子艰难.当时在贫苦农民中流传着这样一首民谣：“吃的黄宿菜（野菜），喝的牛马尿（咸水），住的地屋子，走得宽宽道（盐碱地）”.遇到在年则有很多农民家破人亡，流浪乞讨. 解放后，劳动人民翻了身，日子一天天好起来.50年代到70年代初（三年经济困难时期除外），主要是物质生活方面的改善和提高，以满足基本需要为前提.1978年以后，不论是物质生活方面还是文化生活，都发生了显著的变化，只1985年，全县农民收入年人均372.9元.年末全县人民储蓄总余额575万元，其中农村储蓄45.1.统计部门抽样调查，每百户农民家庭，拥有自行车131辆、缝纫机54架、收音机95台、电视机5台、手表129只.农民住房30%的为新建砖瓦房，50%的为改建瓦顶房，人均住房面积为8.5平方米.由于人民生活不断改善提高，人口平均寿命亦相应延长. 1949年全县人口寿命，男女平均35岁.1982年第三次全国人口普查是统计，！县人口平均预期寿命，男性为68.53岁，女性为71.69岁.
利津属于鲁北落后地区，有待大力开发，全县经济尚处在振兴初期，由多方面不适应现代化建设的需要.基础工业仍很薄弱，企业管理水平和产品工艺水平较低，效益不高；林业畜牧业、滩涂养殖业潜力横打，还没有充分发挥出自己的优势；乡镇企业初见成效，但企业门路不广，产品竞争力不强；各种专业人才缺乏，尤其企业管理人才不足的问题更为突出.
四
建国36年来，利津人民在社会主义革命和现代化建设的进程中，有成功的经验，也有工作上的失误和沉痛的教训.
建国初期，经过结束土改，经济恢复和社会主义三大改造，至1956年 ，全县形成了以国营和集体为主体的新的经济体制.其间，虽然发生过要求过急，体质改变速度过快，以及一度排斥私营商业等偏差，但毕竟是奠定了社会主义经济基础，促进了国民经济的大发展.1 956年与1949年相比，全县工农业总产值由1949年的4627万公斤增长到5405.49万公斤；棉花总产量由1949年的148万公斤增长到296.5万公斤。
1956年9月，中共利津 县委、利津 县人民政府贯彻中共中央提出的“八大”路线，领导全县人民开始进行全面的社会主义建设，发展社会主义经济。但为时不久， 受“左” 的错误影响，发生了一些失误，造成不应有的损失。1957年饭由斗争扩大化，有98名知识分子和党政干部被错划为“右派分子”。1958年，贯彻建设社会主义总路线，搞“大跃进”、“人民公社化”及“大炼钢铁”运动，夸大了呢主观意识作用，宣传“一大二公”、“跑步进入共产主义”，编造大计划，乱提高指标，强调大兵团作战，同时刮起了瞎指挥、一平二调、、虚报浮夸等歪风，工农业生产遭到破坏。是年冬，省地两级在利津 县明集、左家两乡建侯王大水库，占地40余万亩（包括沾化县一部分），平调利津 万余群众筑堤修渠，干了一冬一春。1958年动，动员群众迁出库区，第三年又宣布水库报废。不仅给国家浪费了大批资财，而且给库区的68个村9708户群众造成了惨重损失。1959年全县遭受自然灾害，1960年发生严重经济困难。 1961年，中共利津 纤维遵照党中央的知识开始纠正“左”的错误。1962年贯彻中央的指示提出的“调整、巩固、充实、提高”方针和一系列政策， 实行国民经济调整。 经过三年调整，全县国民经济开始好转。1963年，社会主义教育运动中，1149名农村基层干部受批判，错整了一些干部，。限制农村集市膜异，限制农民家庭副业生产，收回自留地和小开荒地，错生了群众发展生产的积极性。1964年，进行规模宏大的农田水利基本建设，在改变生产条件方面取得了明显成效。但在一年之后就开始了“文化大革命”运动。1966年5月—1967年10月，十年“文化大革命”运动中，利津 县遭到了建国以来最严重的挫折和损失。运动初期，搞所谓破“四旧”（旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯），立“四新”，使大量文物和传统文化艺术被毁掉和破坏。之后，“红卫兵”大串联，学生停课“闹革命”， 教育停顿。大鸣、大放、大字报、大辩论（即“四大”）， 风行全县，遍及各行各业，社会主义的民主和法制遭受破坏，无政府主义严重泛滥 。“造反派”组织联合夺了中共利津县委和利津县人委的党政财文大权以后，各派之间互相斗争，社会秩序和生产秩序更加混乱。其间，大批判斗争会连续不断，步步升级，各级领导干部和知识分子，先后被揪斗、批判、关“牛棚”，有的挂牌子游街，有的遭受折磨。运动中，在“抓革命，促生产”的口号下，把工农业生产放在从属地位，并大批“唯生产力论”，使国民经济遭受了不应有的损失。
1978年12月，党的十一届三中全胜利召开，是我党历史上具有深远意义的伟大转折。中共利津县委、利津县革命委员会，遵循党中央制定的马克思主义路线、方针、政策，解放思想，实事求是，开始全面认真的纠正“文化大革命”运动中及其以前的“左”的错误，拨乱反正，正本清源。落实政策，平反冤假错案；改正错划右派案件；改定地、富分子成分；把全党工作着重点及时转移到社会主义经济建设上来。1979年利津 农村开始推行生产责任制。随后，全面实行经济改革，给各项事业带来新的生机，连续五年，国民经济持续稳定发展。全县上下，政通人和，百业兴旺，形成建国以来最盛时期。
鉴古知今，继往开来。中共党的十一届三中全会以后，利津 的干部群众认真总结历史教训，重新认识利津 大地，成改革开放支东风，勇于开拓。积极进取。未来之利津，必将在渤海之滨黄河三角洲上崛起、腾飞！