第一节 机构设置
清咸丰五年黄河夺大清河道后，山东河务岸上、中、下三游分设局，分驻三
游防守。利津河段属滨州分局管理。光绪二十九年，跨洲县设立河防营，利
津河段右岸属利南营，左岸属利北营、津北营管辖。民国初期，利津河段右
岸属下游南岸四营，自蒲台县麻湾起, 到利津县宁海村（今属垦利）止，工
段长51华里。下设五汛，一汛驻董家，二、三汛驻阎家，四汛驻佛头寺，五
汛驻彩家庄。左岸属下游北岸三、四营管辖。下游北岸三营，自滨县张肖堂
起， 到利津大马家埽下止，工段长66.9华里。下设五汛，一汛驻滨县菜园，
二 汛驻利津四图，三汛驻东宋家，四汛驻宫家，五汛驻大马家。下游北岸
四营，自大马家埽下起，到盐窝民埝头止，工段长51.9华里。下设五汛，一
汛驻三不赶，二汛驻刘家夹河，三汛驻王庄，四汛驻王庄东，五汛驻柳树坡
村。民国19年三游分局改名为总段，取消河防营，设立分段，利津两岸分别
属南岸第四分段、北岸第六分段防守。南岸第四分断，段部驻蒲台县王旺庄，
下有工程第二汛，汛部驻利津阎家，第三防守汛，汛部驻佛头寺。北岸第六
分段，段部驻大马家，下有工程第一汛，汛部驻大马家，工程第二汛，汛部
驻綦家嘴，第二防守汛，汛部驻宫家，第三防守汛，汛部驻王庄。民国27年
花园口黄河改道，山东河竭，河务机构瘫痪。民国35年2月黄河归故，8月设
山东河务局驻利津县办事处主任由利津县长王雪亭兼任。
1950年8月， 驻利津县治河办事处改称山东黄河河务局利津修防段。1958年
改称沾化修防段。1961年12月恢复利津修防段至今。
解放后利津修防段机构及辖段变化情况如表。
利津县黄河修防段机构、辖段沿革表
县修防段自1946年起设股，分为工务、财务、人事、秘书等股，每股任命正
副股长1—3人，配备办事员3—10名。以后机构屡有变动，各股名称多次改变。
1985年设秘书、工务、财务、政工、工管等5个股，全段在编人员66名。
险段下辖宫家、 张滩、王庄、集贤、一千二等5个分段。全县修防队伍总计
330人，其中干部78名。在工作人员中有助理工程师3人，技术员5人，助理会
计师1人。
第二节 治河财务
治河经费 清代，治河经费岁无常例，遇有堵口或较大修工，由户部拨发
钱粮。
民国年间，治河经费由山东、河北、河南三省负担，中央给予补助。每年购
料、施工等开支，均由河务局派委员直接到各段、汛与料贩、工头办理，段、
汛部掌管财务，仅按月领取河务人员工资办公费等，由省局汇拨县财政科。
利津各段，每月约拨1200元左右（银元）。
新中国建立后，治黄经费被纳入国民经济年度计划，在中央水利事业费中开
支。经费包括修、防、管所需工资、材料费、固定资产购置与间接费用，按
年度编报开支计划。1952年前由熟悉河务的人员勘估编造计划，1953年起，
各项大工均经实地勘察测量，绘图计算，报修防处，河务局批准。1963年后，
黄河基建与岁修分裂计划，各项经费专款专用。自1980年起，结合经济体制
改革，部分开支项目采取包干形式，资金结余部分按比例提取留成，作为本
单位的事业发展基金和集体福利基金。自1949年至1985年，中央与地方拨入
利津段的经费总额约达5349.87万元。（附表）
料物器材 黄河上修做险工埽坝和防汛抢险，需用大量农作物秸秆、
柳枝、苇席、麦穰、麻袋、棉被等。以上料物分别称为秸料、柳料、软料，
平时皆有备存。
清末民国年间，了无采购由山东河务局派委员到各段汛直接与料贩商定购买
数量和价格等事。各险工平时储备以秸料为主，王庄险工储备10垛左右（每
垛约1.5万公斤），宫家、小街、大马家等险工储备3—5垛不等。柳料、软料
随时砍伐征用，遇有大险料不敷用时，得与就近农田种砍伐未收获的农作物
充用。桩绳等料物，平时备存很少，修工需用时，由省河务局调拨。石料由
省石料局办理，重要险工备石料不过200—300立方米。
建国以后， 险工、 护滩逐步采用石料， 不再储备秸料，改为储备石料。
1951年以来，共购进石料46.72万立方米，到1985年底，各险工、护滩备存石
料3.18万立方米。各险工、险点设置仓房料库，平时安县额储备桩绳、铁丝、
工具等料物器材 ，供防洪防凌专用，不经上级批准，不得挪作它用。修工
动用时，由工务部门签发料单，保管员凭单发料，工用消耗后如数添置补充。
1985年底，全县段库存各种物资折款174.11万元。防汛抢险所需秸料、软料
等，每年汛前由沿河村队）将群众之麦穰垛、柴草垛、旧棉被、麻袋等评估
作价，书写醒目的标志，并登记注册，户有户存。防汛时可就近取材用，用
后付款。
1970年后， 修防段系统逐年购置机械设备，到1985年，备有汽车8部，拖拉
机1部，摩托车2辆，内燃机17台，电动机27台。土方机械施工队配有75马力
履带拖拉机20台，容积为2.5立方米的铲运机18台。