第一节 干部职工工资
工资制度 战争年代，工作人员一律实行供给制。1949年，国家工作人员实行供给制和薪金制两种工资
制度。 1950年2月，政务院颁发“全国各级人民政府1950年度暂行供给标准草案”，从4月1日实行。供
给制按年、月、日规定标准供给菜金、粮食、服装、津贴费、过年费、医药费。薪金制以“工资分”为
计算单位，每个“工资分”由麦、米、布、油、盐、煤等物资数额组成，工资标准以35分为基数，行政
人员最高200分，技术人员最高280分，按职工占有“工资分”的多少折价发给人民币。
1952年，政务院[52]政财字第33号通知，实行工资改革，将供给制改为供给制加津贴制度。供给制部分，
发10等24级， 包括伙食、被服、每人每月大灶70分，中灶95分，小灶120分。计算方法按“新工资分”
每分所含粮食、布、油、盐、煤的数量发给外加津贴费。同年，薪金制工资标准改为29级，最低85分，
最高2200分。1954年，供给制加津贴制改为工资包干制，分为29级，均以“工资分”为计算单位。工资
部分90—2400分；包干部分89—1880分。
1956年实行工资改革，根据国务院[55] 国密字第171号文件精神，改为工资制待遇。废除以“工资分”
为计算单位的方法，实行直接按货币规定工资额，统一全国机关工作人员待遇。1959年—1981年先后进
行过7次个别调整。 1956年进行了较大的调整， 升级和重新评级的职工占在升级范围职工数的73.1%。
1959年进行个别调整， 人数控制指标仅为1—2%。1963年下半年调整工资，升级面是：17级至14级的为
25%； 18级以下的为40%。 1971年对部分工人和工作人员的工资进行调整。 1977年工资调整面为40%。
1978年工资调整， 升级人数控制在2%。1979年工资调整面为40%。1981年调整文教卫生、体育人员的工
资。1982年对1978年底以前参加工作的国家机关和部分事业单位的人员普提一级工资。
1985年7月进行工资改革， 突破了传统工资制度，建立了由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资
组成的，以职务工资为主体结构的工资制度。通过这次改革，干部职工的工资有较大幅度提高。此次列
入工资调整范围的总计4067人（包括集体单位人员），人均月增资19.3元，比改革前提高31.3%。
工资水平 利津县原执行三类地区工资标准，1979年10月改为四类地区工资标准。1985年执行五类地区
工资标准。
1949年全县职工年平均工资为256.1元，到1952年年平均工资为300.81元，比1949年增长17.5%；1957年
（第一个五年计划时期）年平均工资为458.58元，比1952年增长52.4%；1962年（第二个五年计划时期）
年平均工资为476.31元，比1957年增长3.9%；1965年（三年调整时期）年平均工资为510.27元，比1962
年增长7.1%； 1970年（第三个五年计划时期）年平均工资喂500.36元，比965年下降1.9%；1975年（第
四个五年计划时期）年平均工资为524.65元，比1970年增长4.9%；1980年（第五个五年计划时期）年平
均工资为700.10元， 比1975年增长33.4%；到1985年（第六个五年计划时期）年平均工资为971.28元，
比1980年增长38.7%。
第二节 干部职工福利
建国后，干部职工按照规定享受下列各种福利待遇：福利费主要用于集体福利事业和解决工作人员的临
时困难。各单位按工资总额的2.5%提取，由主管部门负责管理。公费医疗：工作人员医药费用，由本单
位报销。各种补助津贴1979年按照国务院国发[79] 245号文件规定，对国家机关、事业单位的工作人员
每人每月发给副食品价格补贴5元，1985年工资改革后取消。1980年10月起，按照[80] 鲁人字第71号文
件规定， 发洗理费补贴：男2元，女2.5元。1984年11月起改为男4元，女5元。1985年5月20日省财政厅
通知每人每月发给肉食价补贴4元。1984年11月根据省委、省府规定每人每月发图书补助费4元。假期待
遇：建国后，中央人民政府规定，新年放假1天；春节3天；“五一”节1天；国庆节2天，全年法定节假
7天。 节假期工资照发。国家机关工作人员因病休息可享受病假待遇、女工作人员生育、产前、产后共
给假56天，难产或双生增加假期10天；流产的给以30天以内的产假。其间所需费用均实行公费医疗，工
资照发。干部享受探亲假，探亲对象只限配偶及父母。探望配偶，每年给假（限一方）30天；未婚职工
探望父母， 原则上每年给假一次，假期20天，或者多年一次给假45天；已婚职工探望父母，每4年给假
一次，假期20天。
国家工作人员因公负伤或致残，给以优惠待遇或一定数额的抚恤金。亡故（牺牲病故）后，其遗属按照
规定领取一次性抚恤金或丧葬费。对牺牲病故干部的遗属，根据其生活困难程度，给以临时或定期的困
难补助。定期补助标准，农业户口的每人每月21元，城镇户口的每人每月30元。对死者的配偶及无其他
子女的父母，可根据死者参加革命工作年限的不同而适当提高标准，农业户口和非农业户口分别提高为
36元和45元。
对建国前参加工作的干部，凡饮食起居不能自理者，每月发给护理费45元。