第一节 机 构
清代，县设刑房，知县亲理案件。民国初，县知事兼管司法，下设承审员审理民事诉讼案件。承审员由
县知事委任。 案件的判决由县知事决断。 民国18年（1929年） 7月， 始成立利津县法院。 民国22年
（1933年）裁法院，建立司法处，设主任审判官1人，司法书记员、收费书记员、录事等各1名。司法处
下设监狱和看守所，由主任审判官兼任看守所长。民国27年（1938年）日本侵略军建立利津县日伪政权，
设立伪警察局，未设专门审判机关，名义上由县长兼管。
民国31年（1942年）垦区行政委员会设有司法科。全县解放后，利津县抗日民主政府于1944年10月建立
司法科， 设有科长、科员、录事。主管审理民事、刑事案件。1945年春利用民房置监狱3间，配备一个
武装看守班。1948年为集中力量支援解放战争，一度撤消司法科，民事案件移交民政科审理；刑事案件
移交公安局审理。 1949年7月恢复司法科， 设有刑事审判员、民事审判员、书记员、执达员等共8人。
1950年司法科改组为县法院，名为“利津县政府法院”。院长职务，由县政府任命。1951年冬更名“利
津县人民法院” 。院长职务仍由县人民政府任命。1953年6月设立第一个派出法庭——董集法庭。1956
年4月，县人民法院设刑事审判庭、民事审判庭和秘书室。1958年5月，利津县第三届人民代表大会第一
次会议选举产生法院院长。同年11月至1961年10月，沾化利津并县，称沾化县人民法院。1961年10月复
建利津县人民法院。 1967年公、检、法实行统一军事管制。1973年5月恢复县法院建制。同时恢复陈庄
法庭。 1976年恢复罗镇法庭（陈庄、罗镇法庭均在沾利并县时设立），并建立盐窝法庭。1978年9月，
利津县第八届人民代表大会选举产生县法院院长。自次，历届法院院长均由县人民代表大会选举产生。
1982年增设经济审判庭，秘书室改称办公室。1985年新增设店子法庭。
第二节 刑事审判
清代，刑事案件审判由知县亲理。以《大清例》中的刑律（1740年颁布）为依据。《刑律》是律例并行
的文件， 司法官吏可以不受律文约束， 随事创律，经皇帝核断即发生效力。宣统二年（1910年）遵行
《大清现行刑律》。民国时期，初用《清律》，以后又加了一些法令、条例。军阀混战，各行其事，滥
杀无辜。韩复榘主政山东时期，县级刑事审判，无法可依，随事判决。
抗日战争和解放战争中，利津县人民政府以中国共产党制定的方针政策为依据，保障人民利益，镇压反
动阶级和反革命分子。1944年10月成立利津县司法科后，刑事审判主要审理贩毒、吸毒、聚赌、抢劫财
物等案件。解放战争时期，主要是配合公安机关审理判处捕获的反革命分子。
建国初期，自1950年—1956年共审理普通刑事案件1063起，其中反革命案件251起占23.6%。1950年10月
至1955年，在镇压反革命运动中，贯彻执行“镇压与宽大相结合”和“首恶必办、协从不问、立功受奖
“的政策，建立了专门法庭，公开审理了一批不惩处不足以平民愤的地主恶霸、土匪、反动党团骨干、
反动会道门头子，以及特务分子，共处理1491起。1955年下半年至1956年肃反运动中，对潜伏在人民内
部的反革命分子，依法作了判处。1958年后，刑事审判重点是现行刑事案件。该年度中由于受“左”的
错误影响，办案粗糙，出现一些冤假错案。自1962年底至1964年初，有计划有重点地复查改判了冤假错
案。1966年—1976年“文化大革命”中，社会主义法制遭受破坏，出现了一些冤假错案，在判处的64起
反革命案件中，有冤假错案56起，占87.5%。在判处的252起普通刑事案件中，有冤假错案72起，占28%。
党的十一届三中全会以后，集中力量对“文化大革命”以来到1978年底判处的各类刑事案件，进行了全
面复查，到1979年底，对查处的冤假错案全部作了纠正。
1980年—1982年审结刑事案件95起。依照《刑法》、《刑事诉讼法》执行法定审限、陪审、回避、合议、
上诉等诉讼制度。 1983年至1985年底，连续"开展严厉打击严重刑事"犯罪的斗争，共审结刑事案件161
起，对流氓团伙流窜作案、杀人、放火、强奸、抢劫盗窃、劳改逃跑等重大犯罪分子，给予严厉打击。
第三节 民事审判
清代， 知县亲理民事诉讼， 以物权、债权、契约纠纷及继承等方面的案件居多。处理这类案件，依照
《清律》判处。有钱的人用金钱打通关节，官司就可打赢。民国时期，初用《清律》，以后照《民法大
全》中的有关条款处理民事诉讼。仍是“衙门口朝南开，有理无钱莫进来”。
1944年—1949年，人民政府对民事诉讼依照《渤海区区村调解委员会暂行组织条例》，调解处理民间纠
纷。1950年—1956年，按照“依靠群众，调查研究，就地解决，调解为主”的民事工作方针和“有利生
产有利团结”的原则，处理民事案件。其间共审结各类民事案件1927起。其中，婚姻案1797起，房产案
12起，土地案42起，债务案34起，财产继承案32起，其他案件10起。1957年—1966年，共审理民事案件
1781起。其中，婚姻案1641起，占92.1%；其他财产关系案140起，占7.9%。“文化大革命”中，1968年
撤消人民法庭机构，一般民事案件交由人民公社管理，削弱了民事审判工作，造成工作混乱。1978年后，
贯彻全国第二、三、四次民事审判工作会议精神，执行《民事诉讼法》的规定，民事审判工作逐渐步入
正规。 1978年—1983年共审理民事案件439起。 其中，婚姻案272起，调处的365起，占83%。1984年—
1985年，随着经济体制改革和城乡商品经济的发展，“两户一体”（专业户、重点户、经济联合体）和
乡镇企业，因合法权益受到损害而要求赔偿的案件增多。其间共受理民事案件206起。其中，审结96起，
调解处理的56起，占79.6%。
第四节 经济审判
1982年5月，建立利津县法院经济审判庭，配备干部3人，法警1人。经济审判依据982内月日起实行《的
中华人民共和国经济合同法》 和同年0月日起实行的《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》的程序，
受理在生产、流通、交换、运输等经济领域中发生的经济纠纷。到1985年底共受理经济案件29起，全部
审理结案，其中判决起，裁定1起，调解24起，息诉1起，撤诉2起，诉讼标的计38万元。
第五节 专门法庭
1950年12月镇压反革命运动中，遵照政务院《关于着镇压反革命的指示》，建立利津县专门法庭。在运
动高潮中，有时设庭2—3个，最剁个，分别到重要集镇召开群众大会，开庭审判各种反革命分子。镇反
运动结束后，临时性的专门法庭撤销。
1953年0月， 县法院配合普选工作， 组建3处巡回法庭，亦称“普选法庭”，处理普选中有关法律诉讼
（选民)资格和普选中违法乱纪行为，保障普选顺利进行。1954年春普选工作结束后撤销。
第六节 人民陪审员
建国初，县法院审判案件，根据案件类型，邀请有关部门的人员参加陪审。婚姻案有妇联的人员陪审；
违法案有组织、纪检部门的人员陪审；有关烈军属的案件则有民政部门的人员陪审等等。
1954年根据《宪法》和《法院组织法》的规定，实行人民陪审员制度。1956年，各区乡在选举人民委员
会组成人员的同时， 选举产生人民陪审员。 按照县人民法院分配的名额， 共选出人民审判员152名。
1957年月，县法院对人民审判员进行业务训练。1962年，经过调整，全县有人民审判员26名。“文化大
革命”中陪审制度撤销。
1978年恢复人民审判员制度。 全县共选出人民审判员70名，并颁发了陪审员证书。1984年8月全县共选
出人民审判员67名（其中男62名，女5名）。陪审员依法执行陪审制度，提高了办案质量。