〔机构队伍〕利津县劳动局内设办公室、综合股、仲裁股、劳动监察股、安全生产办公
室和职业技能鉴定站。下设劳动服务公司、劳动保险事业处、劳动技校，全系统干部职工86
人，其中局机关干部11人，职工1人；下属单位干部27人，职工47人。
〔工作概况〕1998年县劳动局圆满完成了年度各项工作指标安置下岗职工1843人，再就
业率达92.7%， 社会登记失业率控制在了1.1%以内；筹集再就业基金91万元，托管下岗职工
145人， 收缴养老保险金600万元，失业保险金30万元，收缴率分别达到90%和103%；组织城
镇待业青年就业前培训209人，下岗职工转业转岗培训189人，技校毕业生合格率达100%，签
订劳动合同3268份， 签证率达98%；加强劳动用工年检，年检企业46个，职工7021人，处理
劳动争议案件9起， 结案率达100%；推行企业经营者年薪制试点，试点企业达到10个，安全
生产形势比较稳定，四项控制指标全部控制在市政府下达的指标内；劳动工作全年取得好成
绩，为全县经济发展和社会稳定做出了贡献。
〔下岗职工基本生活保障和再就业工作取得成效〕1998年全县企业下岗职工基本生活保
障和再就业工作，在县委县政府的领导下，县劳动局充分发挥职能作用，认真落实和全面贯
彻党和国家的有关方针、政策，突出抓了五个到位，取得了明显成效。
1.领导到位。成立了由县长任组长、劳动、工会、财政等14个部门主要负责人组成的再
就业工作领导小组，加强对该项工作的领导。县政府与县经贸委等11个企业主管部门签订了
“再就业目标责任书”，并先后在5月、7月份两次召开全县企业下岗职工基本生活保障和再
就业工作会议，对该项工作提出了很高的要求，在全县上下形成了领导重视、部门配合、社
会大力支持的良好局面。
2.政策到位。县委、县政府出台了《关于进一步做好全县企业下岗职工基本生活保障和
再就业工作的意见》，并下发了《关于做好全县企业下岗职工基本生活保障金筹集、管理和
使用工作的通知》；劳动局、财政局、经贸委、总工会联合出台了《关于加强企业下岗职工
总量调控、规范下岗程序的意见》、《关于加强企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有
关问题的通知》等，使全县企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的有关政策基本配套，
并为该项工作的全面落实奠定了基础。
3.服务到位。一是成立了县再就业服务中心，并督促指导有下岗职工的76个企业及主管
部门全部成立了再就业服务中心，形成了全县自上而下的再就业服务网络。二是实行了《下
岗证》 制度。共办理《下岗证》462个，下岗职工可凭此证享受就业安置、自谋职业、从事
个体经营、退职退养等方面的政策服务。三是开展了再就业培训，依托县劳动就业训练中心
和劳动技校，培训下岗职工189人，提高了他们的再就业能力。
4.安置到位。劳动部门在安置下岗职工方面，采取开发型、消化型、自主型、约束型、
市场介绍等多种形式，先后帮助1460名下岗职工实现了再就业。
5.保障到位。为切实保障下岗职工的基本生活，劳动部门狠抓了再就业基金的筹集和发
放工作。全年共筹集下岗职工基本生活保障金91万元，其中社会筹资59万元，县财政拨付25
万元， 失业保险金节余提取7万元。并按照“一审、二访、三公开”的工作程序，严格界定
基本生活保障对象。为9个企业的145名符合条件的下岗职工办理了托管手续，从7月1日起，
为他们每人每月发放153元的基本生活费，确保了下岗职工的基本生活。
〔强化基金收缴措施，做好劳动保险工作〕为做好全县劳动保险工作，1998年县政府先
后召开了基金收缴工作会议和企业保险基金欠缴大户调度会议，进一步加大基金收缴工作力
度。对此县督查局实行专项督查；劳动部门开展了执法监察活动，对企业拖欠保险金情况依
法进行检查、整治；保险部门实行目标责任制，分片包干，把收缴任务层层分解，落实到人；
在收缴形式上，实行个人上交与集体上交相结合，一站式营业与上门收缴相结合；在收缴手
续上，做到尽量简化，最大限度地方便企业、方便职工。在抓好基金收缴的同时，劳动局还
重视改善服务质量抓好养老金的足额发放。养老金发放点增至16个，遍布各乡镇，初步形成
收、发、管一体化的管理服务网络。1998年累计收养老保险金600万元，失业保险金30万元。
为全县1042名职工发放养老金654万元，确保了全县离退休职工工资发放按时、足额、到位。
〔安全生产工作〕县安全生产办公室，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到
对安全生产工作常抓不懈。一是加强了目标责任制管理。年初县政府与12个乡镇政府、24个
县直部门签订了《1998年安全生产目标管理责任书》，年终对各单位责任目标完成情况进行
了严格考核，并认真落实了奖惩制度。二是加强了安全教育和宣传。先后开展了全国第八次
安全生产周、 利津县消防安全生产月、“119”消防宣传日等活动。并举办全县安全生产知
识竞赛2次、 消防实战演练6次、组织大型上街宣传4次，累计出动宣传车辆60台次，悬挂过
街横幅、张贴大字标语1000余条，发放宣传材料3万余份，受教育群众近8万人。三是加强了
安全生产专项检查治理。县安全办公室与交通、城建、电力等有关部门配合，对石油化工、
液化汽站、棉花收购点、公共娱乐场所等进行了重点检查治理。并在县城主街道加强了安全
基础设施建设，增设消防栓45个，更换、加装触电保安器等设施2000余件。全年组织各类安
全生产检查治理27次，查处各类事故隐患2193条，下发整改通知书167份，整改率达96%。四
是加强了特种作业设备管理和特种作业人员的培训。全年检验锅炉51台，压力容器13台，电
梯3台，避雷装置45个，检验率100%。举办了第9期司炉工培训班，培训司炉工30人，复审各
类特种作业人员210人。
1998年全县安全生产形势基本稳定，四项控制指标分别为：千人死亡率为零，千人重伤
率为零，万车死亡率为13.2，万元火灾损失率为2.34，均控制在了市政府下达的控制指标以
内。
〔企业工资分配的调控与指导〕1998年，县劳动部门实行了企业工资总额分级分类管理，
对23户企业实行了工效挂钩，其他企业全部实行了工资总额年度包干。并在全县企业实行了
《工资基金手册》制度。为14个乡镇企业建立了工资标准，进一步规范了乡镇、民营企业的
工资管理。 扩大了企业经营者年薪制试点面，新增试点企业4个，总户数达10个。建立了企
业工资内外收入监督检查制度，对企业经营者的工资收入进行了认真审核。同时，认真实施
最低工资保障制度，最低工资实行面达到100%。继续深化企业内部分配制度改革，使企业内
部分配制度得到了进一步的规范和完善。
(韩其河 宋金宝)