审计

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〔机构队伍〕 利津县审计局设行政事业审计股、企业审计股、基建审计股、办公室、
审计师事务所和内审指导站。1998年底有干部职工22人,其中党员17人;有专
业技术职务的审计师10人,助理审计师4人。

〔事业概况〕 利津县审计局在县委、县政府及市审计局的正确领导下,认真学习贯
彻邓小平理论和党的十五大精神,积极贯彻落实省、市审计工作会议各项指示,紧紧围
绕本县经济建设这个中心,认真履行审计监督职能,突出审计重点,加大工作力度,充
分地发挥了在社会主义市场经济下审计监督的职能作用,超额完成了全年各项任务。
(一)1998年利津县审计局在人员少、任务重的情况下,精心组织、周密安排、
奋力拼搏,本着抓重点、务实高效的原则,发扬团结奋战、求实务真的精神,共完成8
4个审计单位,占年度计划的227%;共查出违纪违规金额7991万元,其中应上
缴财政118万元,已上缴66万元;追还侵占挪用资金2607万元,罚款16万元,
没收非法所得14万元,促进增收节支482万元。有力地维护了财经纪律,促进了全
县经济的发展。
(二)努力完成县委、县政府交办的任务。在认真组织完成计划审计项目的基础上,
积极完成了对撤并的9个乡镇的撤并审计;中医院与县第一人民医院合并、组建中心医
院审计;职业中专并入职教中心的审计;第二食品厂改制审计;30个县直部门及乡镇
主要负责人的离任审计和县委、县纪委交办的两起人民来信的调查审计等任务。
(三)1998年全县29个内审机构,共对55个单位进行了资产负债审计和离任
干部经济责任审计,纠正违纪违规金额156万元,提出审计建议22条。
(四)社会审计对36户企业进行了验资和鉴证,共查证总金额4865万元,核减
386. 5万元,完成工程决算鉴证19项,报总值2216万元,核定值1858万
元,为基建单位节约了基建资金。

〔财政预算执行审计〕 依据《审计法》和《山东省本级预算执行情况审计监督暂行
办法》的规定,按照市审计局的统一部署,利津县审计局派出5个审计组于1月4日至
3月24日,对1997年度县级预算执行情况及其他资金收支情况及财政局、地税局、
国库、水利局等18个部门、单位的预算执行情况及其他资金收支情况进行了审计。共
审计预算资金2650万元,占县级预算支出的44%,审计预算外资金3342万元,
延伸审计基层单位8个。基本查清了有关部门管理,使用预算资金的情况,查处了预算
执行中存在的问题,严肃了财经纪律,促进了预算资金的管理。并及时向县政府写出了
“审计结果报告”,受县政府委托向县人大常委会作了“审计工作报告”,正确履行了
《审计法》赋予的职责,受到县政府、县人大及社会各界的好评。

〔粮食系统新增财务挂帐审计〕 全国、省、市组织实施粮食系统财务挂帐清查审计,
是国务院安排的一项事关大局的审计项目,各级领导非常重视。搞好此项审计是搞好粮
食流通体制改革的一项关键工作,是关系到粮食流通体制改革能否成功的大事。县审计
局把此项工作作为压倒一切的任务来抓,多次向分管县长汇报全国、省、市会议精神,
积极磋商,并成立了协调领导小组,召开了有关部门主要负责人参加的会议,挑选了8
名政治素质高、业务能力强的人员两次召开审计专题会议,学习文件、领会精神实质,
并制定了实施方案,落实了目标责任,由一名副局长带队对垦利县粮食财务挂帐进行了
审计。同时,在配合广饶审计组搞好利津审计方面,做到积极协调、精心安排、搞好服
务。经过紧张有序地工作,圆满完成了这次重要的审计任务。向省、市领导交了一份合
格的答卷。

〔乡镇撤并审计〕 根据县委、县政府《关于调整部分乡镇行政区划的通知》和利发
〔1993〕 26号文件规定,利津县审计局在财政等部门的配合下,自1998年2
月23日起,组织了19名工作人员,分成5个审计组,对撤并的9个乡镇和有领导干
部离任的5个乡镇进行了财产清查盘点和财务收支审计。此项审计面大、任务重、要求
严且时间长,在全县审计史上是第一次。每个乡镇有财务帐的单位大都是“七站八所”,
财政所直管的预算内、预算外帐共174套,经审计盘点各类动产、不动产263类、
58006件;移动电话32部;BP机48个,共审计核实债权、债务8475户,
总额265390467.57元,其中收回滞留个人手中公款240160.72元,
收回多记支出公款46736.80元,收回个人借款109359.26元,收回其他
资金263309元。不仅为建好固定资产帐,确保今后资产不易流失奠定了基础,而
且为各乡镇挽回了经济损失,促进了乡镇内部管理及财务管理。

〔加强学习,审计队伍整体素质明显提高〕 首先抓好政治学习。建立了局党组中心
学习小组和周六学习日,中心学习组利用星期天半天时间学习,周六上午全体工作人员
集中学习,重点学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部一定要
讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》及十五大精神,通过学习和廉政教育,从思
想上筑起了防腐的固堤。其次是搞好业务知识更新。在抓好业务培训和计算机知识培训、
增长法律知识和微机使用技术的同时,并积极抓好38个审计规范,要求全体工作人员
利用业余时间进行自学,运用审计规范搞好本职业务。局党组一班人努力发挥传帮带作
用,时刻注重身体力行,自觉做到廉洁自律,要求全体审计干部在工作和廉政方面“大
家向我们看齐”。领导班子内部既坚持局长负责制下的分工负责制,更讲求民主集中制;
经常召开民主生活会,即开诚布公地开展批评,更自觉地进行自我检查、自我解剖大同、
存小异,统一思想认识,自觉做出榜样。一是局领导在县城之内各项业务活动坚持骑自
行车办理,把车用在审计业务或其他公务之中。二是没有公款“招待烟”,局班子成员
办公室没有摆放公款招待烟。三是没有用公款宴请亲朋;凡是远道而来的亲朋好友都是
自己掏钱招待。四是拒绝宴请。对被审单位或者可能影响审计公务的宴请拒绝参加。五
是拒收礼品。对被审单位赠送的纪念品坚决拒收,对在庆典活动中接收的纪念品主动交
办公室,由办公室作为处理对外关系用。六是在住房等福利方面与职工平等对待。班子
成员做到吃苦在前,享受在后,不计名利,不计报酬,只讲奉献。领导干部的表率作用,
有效地带动了大家的工作积极性,舍小家顾大家,带病坚持工作,不叫苦不怕累。在任
务最多、压力最大非同寻常的一年里,审计干部经受住了考验。
(赵中华 冯连朋)