党的十五届三中全会，是在我国社会主义建设的新时期召开的一次具有重大
历史意义的会议，是贯彻落实十五大精神的一个重要步骤。全会通过的《中共中
央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，是指导我们建设有中国特色社会
主义新农村的行动纲领。为全面学习贯彻全会精神，先就学习问题提出以下意见。
一、充分认识学习全会精神的重要意义，分层次、分步骤地搞好学习活动
十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》
和江泽民同志的重要讲话，充分肯定了党的十一届三中全会以来农村改革和发展的
巨大成就和基本经验，明确提出了农业和农村工作跨世纪的发展目标和必须遵循的基
本方针，对我国农村经济、政治、文化建设作出了全面部署，制定了推进农业和农村
工作的重大政策措施。这次全会，对于开创我国农业和农村工作新局面，把建设有中
国特色社会主义事业全面推向２１世纪，进而实现我国跨世纪发展的宏伟目标，具有
重大而深远的意义。各级党组织和广大共产党员要从政治和全局的高度，认真学习和
贯彻十五届三中全会精神，进一步提高对新形势下做好农业和农村工作重要性的认识，
真正把思想统一到全会精神上来，努力开创我县农业和农村工作的新局面。
深入学习贯彻十五届三中全会精神，是当前和今后一个时期摆在各级党组织面前
的重要任务。从现在起到年底，各级党组织要集中一段时间，抓好全会精神的学习。
学习的重点是《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。
学习中，要认真、仔细地学，逐字逐句地学，力求掌握精神实质，决不能大而化之，满足
于一知半解。各级领导干部要带头学，引导群众学。乡镇领导要利用“秋冬会战”群众相
对集中的有利时机，向广大群众宣讲全会精神。今冬明春，要集中一段时间在农村开展以
学习党的十五大和十五届三中全会精神为主要内容的思想教育活动，提高农民的思想政治
觉悟。要充分利用电化教育等手段，广泛进行宣传。县乡党校要把组织学习三中全会精神
作为今冬明春的重要任务，从现在起，就要制定计划、培训师资、准备教材，做好举办不
同层次培训班的各项准备工作。县直机关周六学习日，要把十五届三中全会精神列入学习
内容，原原本本地学习《决定》，并组织干部群众开展讨论，努力吃透会议精神。新闻宣
传部门要加大对学习活动的报道力度，电台、电视台要开辟专栏，集中报道各级各部门的
学习贯彻情况。各级各部门的学习，要紧密联系我县实际，总结回顾改革开放２０年来，
我县农村改革与发展的巨大成绩和经验，找出存在的不足，改进工作，研究制定贯彻落实
的具体措施。要把学习全会精神与学习江泽民同志在安徽和江苏、上海、浙江考察时的重
要讲话结合起来，与学习江泽民同志在抗洪抢险总结表彰大会上的重要讲话结合起来，与
学习江泽民同志在学习邓小平理论工作会议上的重要讲话结合起来，深刻领会精神实质，提
高思想认识，明确农业和农村工作的方向，掌握党在农村的基本政策和方针措施，增强贯彻
全会精神的自觉性和紧迫性。
二、切实加强对学习活动的组织领导，各级党组织必须把学习贯彻党的十五届三中全会
精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。各级各部门主要负责同志要负起责任，集中精
力抓好三中全会精神的学习和贯彻。要妥善安排，周密部署，统筹兼顾，利用多种形式宣传
会议精神，把十五届三中全会的精神原原本本地传达到农村基层干部和群众中去，使群众进
一步明确今后农村改革与发展的任务，深刻理解党在农村的各项方针政策，吃上“定心丸”，
进一步调动广大农民的积极性，推动农村工作再上新台阶。要深入农村调查研究，发现、总
结、推广一批反映农村各项工作和广大群众精神面貌的先进典型，通过典型的示范作用，促
进农村各项事业的发展。县委宣传部、组织部、纪委、党校要加强对学习的具体指导，搞好
督促检查，定期进行通报，推动学习活动顺利开展。
三、近期学习安排
十月中旬至十月底，通读《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》全文。
领会精神实质，统一思想认识，明确奋斗目标，努力开创我县农业和农村工作新局面。
讨论题目：
１.谈谈十五届三中全会召开的重要意义。
２.怎样正确认识和处理新形势下的农民问题？
３.通过学习全会精神，对下一步农业和农村工作有哪些具体设想？
十一月上旬，重点学习《决定》的一、二、三部分。认真总结农村改革二十年的基本经
验，全面掌握农业和农村跨世纪发展的目标和方针，深刻领会长期稳定以家庭承包经营为基
础、统分结合的双层经营体制的意义和要求，进一步明确稳定党在农村基本政策的长期性、
重要性。
讨论题目：
１.农村改革２０年的基本经验有哪些？
２.农业和农村跨世纪发展的目标方针是什么？
３.联系实际，谈谈长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的重要性。
十一月中旬，重点学习《决定》的四、五部分、掌握深化农产品流通体制改革、完善农
产品市场体系的要求，进一步理解加快以水利为重点的农业基本建设，改善农业生态环境
的论述。提高对深化农产品流通体制改革紧迫性的认识，积极探索农田水利基本建设的新路子。
讨论题目：
１.联系实际，谈谈如何加快我县农产品流通体制改革。
２.在建立农产品市场过程中，我县有哪些经验和教训？
３.怎样才能加快水利产业化进程？
十一月下旬，重点学习《决定》的六、七部分。充分认识依靠科技进步，优化农业和
农村经济结构的重要性和基本要求，领会推进农村小康建设，加大扶贫攻坚力度的意义。
认清科技进步在农业和农村经济发展中的重要作用，采取有效措施，加快奔小康进程。
讨论题目：
１.如何才能更好地发挥好县乡村农业科技推广体系的作用？
２.怎样才能尽快提高农民群众的科技文化素质？
３.结合实际，谈谈加快农村奔小康进程的具体措施。
十二月上旬，重点学习《决定》的第八、九、十部分。认清加强农村基层民主法制建
设、加强农村社会主义精神文明建设、加强农村基层党组织建设和干部队伍建设的重要性
和艰巨任务，推广农村基层民主，实行村民自治，大力推进农村精神文明建设，加强和改
善党对农村工作的领导。
讨论题目：
１.推行村级财务公开有什么重要意义？
２.怎样才能保障农民群众的民主权利？
３.联系实际，谈谈如何深化农村精神文明“三个一”基础工程。
４.为什么说建设有中国特色社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导？
关于贯彻党的十五届三中全会精神的意见，在全县广大干部群众深入学习讨论的基础上，
县委将广泛征求各方面的意见和建议，拿出具体意见。
一九九八年十月二十八日