〔机构队伍〕利津县邮政局是按照上级统一部署，在利津县邮电局的基础上将电信、邮
政分开而设立的专营邮政业务的机构， 于1998年9月12日正式挂牌成立。内设办公室、
经营服务部、 储汇业务部、邮政营业班、封发投递班、集邮速递班及下属12个支局和6
个邮政委代办所。全系统共有干部职工56人，有技术职称的8人。
〔事业概况〕利津县邮政局是承担社会普遍服务的国家政策性亏损的国有公用企业。根
据《利津县邮电局分营划分方案》邮政局分营获得：固定资产为258.79万元，占原邮电
局5.96%； 帐面现金2.86万元；电信局应补偿邮政局有关房屋、土地及其公用附属设施
款455.9万元， 扣减邮政局分营获得：负债59.6万元、原省邮电局流动资金贷款125.23
万元、 分营期间在建工程款约70万元等，实际债务累计高达250万元，即电信实际补偿
款200余万元。 邮电内部长期以来的重电轻邮倾向，加上地方经济及地理位置构成的制
约，使得利津邮政事业发展缓慢，1—8月份，原邮电局邮政通信仅实现收入150.2万元，
占年计划的50%， 全县17处支局所，除有储蓄网点的10处外，邮政全部是亏本经营；划
归邮政的大部分支局负责人年龄偏高，部分已接近退休年龄；行管人员，特别是财务人
员均为新手； 划归邮政局的11处院落均系破烂不堪，5处支局和县局尚没有生产营业场
地。
〔邮政经营〕分营后，利津县邮政局在县委、县政府以及上级局的领导下，在企业处于
“人员多，收入少，负担重，资金缺”，企业管理人员均为新手，开展工作难度大等极
度困难的情况下，局新领导班子，带领全局邮政干部职工，狠抓企业“增收、节支”工
作，发扬“团结、奋进、开拓、创业”的企业精神，上下一心，同舟共济，艰苦创业。
一是局的机构设置、人员安排迅速到位，并注重做好思想政治工作，充分调动起职工的
工作积极性；二是采取措施，加大经营工作力度，健全企业各项规章制度，优化企业运
行机制，减员增效，增收节支，逐步深化企业改革。通过采取一系列措施，极大地调动
起职工的工作积极性， 企业在短短的3个多月里，生产经营服务工作取得了较好成绩，
企业逐步走上了良性发展的轨道，邮政经营迈出了可喜的步伐。一是邮政储蓄在市场竞
争日益激烈的局面下，全面完成市局下达的“创业杯”竞赛计划目标，到年底邮储余额
达到5636.34万元，超计划76.34万元，创历史最好水平；二是报刊发行工作，由于利津
撤并5个乡镇，各单位减少经费开支等困难形势下，实现流转额205万元，超额完成任务；
三是集邮业务有了新的突破， 实现预订3900套，并有7个支局从无到有，迈出了拓展业
务可喜的一步； 四是积极组织企业拜年金卡的宣传促销工作， 完成征订30000张， 比
1997年增加20000张，狠抓了有奖贺年卡的销售工作，完成销售12000张，在全市各县区
局中名列前茅； 五是传统的函件、包裹、汇款等邮政业务也实现收入30万元，EWS特快
专递业务也有所发展，并逐步发展起了音像租赁等新型业务。
〔邮政管理〕建局伊始，邮政局企业管理等各项工作迅速到位，建章立制，健全企业各
项规章制度，逐步落实企业改革。一是减员增效，狠抓企业增收节支、优质服务工作。
分营后缺少人手的部门、班组、办公室，实行增量不增人，班组、支局负责人兼办部分
业务工作，行管人员一兼多职，能减员的部门实行减员，充实营销队伍；二是制定出台
了《利津县邮政局邮运经营承包方案》，实现了邮运段落的科学调整，实行邮运承包，
并发展社会委代办邮政业务点一个；三是落实投递、营业业务改革，制定出台了《利津
县邮政局投递员工资改革方案(试行)》，实行投递工资与投递里程及报刊流动额工效挂
钩，营业工作实行计件工资制；刁口、渤海支局实行委代办业务；四是健全了《办公室
管理办法》、《邮政局接待工作规定》、《邮政局财务开支管理办法》等各项管理制度，
有效地控制了邮政局开支的“跑、冒、滴、漏”现象；五是注重加强企业其他方面的管
理，制定落实了《业务监督检查办法》等实行了对邮政企业的有效管理。
〔邮政服务〕服务是邮政永恒的主题，邮政局承担着为社会提供普遍服务的义务。建局
以来，为树立良好企业形象，为社会提供优质邮政服务，邮政局以用户满意度为目标，
下大力气狠抓邮政服务工作。一是按照省局提出的全省邮政十大服务目标，抓好落实，
对外公布承诺标准、监督电话；二是开展规范化服务，创建文明窗口，树行业新风，要
以“服务人民，奉献社会”为宗旨，加强示范窗口建设，增强便民服务措施，积极开展
“服务年”、“青年文明号”等活动，在文明用语、礼仪服务、着装、挂牌等方面进行
规范；三是逐步改善服务环境，对有条件的营业窗口进行改造，为用户用邮创造优美环
境；四是服务质量与监督检查和奖惩机制结合起来，抓好群众反映强烈的缺报少刊、邮
件查询难等热点难点问题，落实好“服务质量考核办法”，经营服务部、储汇业务部及
相关办公室组织经常性检查，发现问题及时处理，促进全局整体服务水平的提高；五是
走出柜台圈子，积极上门服务，采取竞争上岗、收入与业绩挂钩、定比例、待岗等办法，
建立灵活有效的管理机制。
(李会楼 崔云彬)