〔机构队伍〕利津县商业总公司内设办公室、政工科、财务审计科、企业管理科。下属糖酒
批发站、日用品批发公司、五交化批发站、第二百货公司、百货楼、市第二食品厂、天宇皮
件厂、 刺绣加工厂共12个企业。全系统干部职工652人，其中专业技术人员96人，中级职称
12人。
〔事业状况〕商业总公司全年完成商品销售总额4862.2万元，比1997年增长3.27％，实现利
润6.2万元，比1997年增长10.7％，上交税金59.6万元，同比增长5.8%。(由于市第二食品厂
改制，以上不包括该企业经济指标)。
〔企业改革〕1998年，商业企业改革全方位向纵深发展。改革中，总公司坚持从企业的实际
出发，因企制宜，多策联动，多种形式并用，宜租则租，宜合则合，宜卖则卖，不拘一格。
主要改制形式有：一是继续推进和完善租赁制改革，对虽已改制，但改革不彻底，不到位的
进行清理和完善，促使各承租单位规范有序地运作。二是对经营品种大类雷同，位置相对集
中的企业进行合并。 先后将日用工业品公司、纺织品批发站、委托拍卖行3个企业，天宇皮
件厂、灯具厂两个企业分别进行合并。从而减少了管理机构和人员，减少了费用开支。三是
托管经营。东营市第二食品厂，近年来，由于产品换代慢，内部机制不活，人本管理工作弱
化等因素，发生严重亏损，改制前，资产负债率达到151%。为了扭转生产经营的被动局面，
总公司经过认真分析研究，向县政府提出了《东营市第二食品厂产权制度改革实施方案》。
利津县人民政府原则同意上报方案并迅速成立了领导小组组织实施。改制的主要内容是：总
公司收回企业的所有离退休人员、资产及绝大部分债权、债务后，将企业托管给利津县化肥
厂经营管理。托管企业对资产实行有偿使用的方式，按5%的比率，向总公司缴纳生产性固定
资产占用费。市第二食品厂改制工作的完成，稳定了职工队伍，安定了生产秩序，活化了存
量资产，化解了诸多矛盾。
〔市场营销〕商业总公司针对消费品市场购买力弱、价位低，竞争力强，经营难度大的形势，
商业企业适时调整经营策略，研究市场，强化措施，开展特色经营。一是靠大企业，抓名牌
商品，大力培养和发展总经销，总代理业务，开展规模经营。糖酒批发站鹤王奶粉总经销业
务市场覆盖鲁北、 鲁西北地区，年销售达到250万元。二是研究农村消费市场，通过下乡延
伸网点，赶集、送货等灵活有效的营销方式，积极开拓农村市场，引导和促进农村群众消费
水平的提高。三是狠抓营销队伍的建设，建立激励和约束机制，提高营销人员的积极性，做
到店内与店外销售并举，坐商与行商并重。
〔企业管理〕1998年县商业总公司牢固树立向管理要效益的思想，练内功，挖内潜，增收节
支，使企业管理工作迈上新台阶。一是强化了干部和职工队伍建设，加强业务培训，增强管
理意识和管理水平。二是整章建制，根据企业管理新的形势和要求，建立健全各项管理制度，
使管理工作规范化、制度化。三是强化财务、审计监督力度，定期或不定期地对企业经营进
行审计检查，及时发现问题，纠正偏差，堵塞漏洞。四是加强以人为本的管理工作，实行以
效计酬的分配制度，层层管理，目标明确，制度落实，促进全年营销任务的完成和实现。五
是总公司实行总经理负责制，科室实行联系企业制，及时发现问题解决问题，收到了显著效
果。
〔再就业工程〕随着改革工作的不断深入，企业的一些深层次矛盾逐步暴露出来，下岗职工
管理和再就业工作成为企业管理的一件大事，必须高度重视，认真对待，抓紧抓好。一是强
化领导，建立了再就业中心，成立了专门办公室，具体负责下岗再就业工作；二是建立下岗
职工动态管理制度，对下岗职工全部登记造册，跟踪管理；三是关心职工疾苦，主动为他们
排忧解难，并积极创造条件，引导和帮助他们实现再就业。一系列卓有成效的工作，保证了
下岗职工管理和再就业工作健康发展。
(张书静 燕芬贵)