个体私营经济

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〔机构队伍〕利津县个体私营经济管理办公室是由县委研究决定于1997年7月18日成立的。
办公室设在县府五楼,人员由县工商局、乡镇企业局抽调5人组成。内设办公室、宣传组、督查组。

〔事业概况〕1998年,个体私营办在县委、县政府的正确领导下,以党的十五大和十五届三
中全会为指针,解放思想、全党动员、全民参与、理清思路、拓宽渠道、放宽政策,优化环境,
全县上下迅速掀起了大力发展个体私营经济的新高潮,个体私营经济有较大幅度的增长。年底,
全县个体工商户达到9955户,私营企业达到368家,从业人员达到2.5万人,注册资金总额达到2.3
亿元,比1997年同比增长15.5%、46.5%、53.3%、103.7%。,个体私营大户迅速膨胀壮大,注册登
记的津宏集团1家,注册资金4650万元,注册资金过100万元的已达25家,注册资金过50万元的达
到100家,有2家企业跻身“全省百强私营企业”行列,有2家企业被省政府命名为“全省先进私
营企业”,建成并被市工商局和市个体私营办公室命名园区2处:利津工贸园区和鲁北畜产品园
区;专业村发展并颁发命名书的达220个,机关干部创办示范服务基地99个,1998年利津县被省
政府授予个体私营经济先进单位,被市政府授予个体私营经济先进单位,全县个体私营经济呈
现蓬勃发展的良好态势。

〔更新观念,强化措施,为发展个体私营经济服好务,铺好路〕一是制定优惠政策,促进
其个体私营经济全面发展。县委、县政府十分重视个体私营经济的发展,并成立了个体私营经
济工作领导小组。1998年,为全面落实市委、市政府东发20号、5号文件精神,县委、县政府相
继出台了35号、38号、39号文件,制定了一系列的优惠政策,明确规定了个体私营企业税费减免
返缓的问题,个体私营经济管理办公室设立了检查、罚款批准书制度和回访信制度,在工作中基
本上杜绝了执行上的“中梗阻”现象。二是完善各项制度,强化制约机制,为个体私营经济创造
宽松的发展环境。为使利津县个体经济的快速发展,为切实解决“三乱”问题,县纪委、监察局、
个体办、物价局等部门,相继实行了重点企业保护卡制度,为10个企业颁发了铜牌,保护了企业
的正常生产和经营,缴费卡发放700多个,凡是收费单位只要收费,均需先在缴费卡上登记,然后
再收取,制止了乱收费现象;全县聘请了有较强代表性的义务监督员140人,实行民主评议制度;
执法部门检查批准书制度,已签发19份(次),检查回访信制度,已发170封;调查问卷制度,省
级15份,市级50份;8个部门组成的服务大厅,实行了一站式服务等一系列保障个体私营经济发
展的制度。三是总结表彰,兑现奖惩。县委、县政府每年五月份举行一次大型庆祝“5.29个体
私营经济日”大会,总结经验、表彰先进、兑现奖惩。在1998年庆祝会上,有50人披红戴花,
10人兑现奖金,并对考核任务完成好的前3名乡镇,10个服务单位,予以奖励。四是为个体私
营企业排忧解难,提供全方位服务。为解决个体私营企业在生产经营中筹集资金难的问题,
县政府召开了专题会议,就个体私营经济发展基金作了专题研究,并责成财政局、个体办具
体办理。县政府分管领导和个体私营办公室多次召集金融部门专题研究,现场协调。1998年,
各大银行向个体私营业户贷款2.4亿元,从决了个体私营企业生产经营过程中资金短缺的难题。
针对部分私营企业中人才缺乏的矛盾,县人事局先后两次召开人才市场交流会,供需见面洽谈
会,为私营企业输送百余名优秀人才和大专毕业生,提高了企业的素质和管理水平。按照县委
要求,县实验一校、实验二校和一处实验幼儿园,还积极吸收个体私营业户的子女入托入学,
彻底解决了经营业户的后顾之忧。五是建立健全考核个体私营经济工作制度。为加快个体私营
经济的发展步伐,县委、县政府出台了《乡镇发展个体私营经济考核奖惩办法》,对县直各职
能部门也制定了相
应的考核措施,年底,逐项打分排队,奖罚分明。对阻碍个体私营经济发展,无故刁难个体私
营企业,乱扣乱罚,侵犯个体私营合法权益的单位和个人,发现一处,查处一处,公开曝光,
通报批评,严重的甚至受到党纪、政纪处分。六是各部门、单位密切配合,通力协作,大力扶
持个体私营经济发展。县直36个部门还在城区显要地段设立了发展个体私营经济永久性灯箱宣
传广告36个,有7个部门设置了7块大型铁制广告牌。邮电局对个体私营企业新上项目投资款项
超过30万元以上的半价按装电话109户。电业局免收县级电贴。工商局、劳动局、城建委积极
行动,相互配合,创造一切可能创造的条件,在短时间内,建起夜市、早市,下岗职工光彩事
业一条街124间,100多固定摊位的市场。农行、农村信用社、农村合作基金会竞相为个体私营
企业提供资金保障,1998年,累计向个体私营业户发放贷款1.83亿元。签发承兑汇票1500多万
元,办理开户2万多个,办理结算业务量4万多笔。农行及时调转贷款方向,为个体私营企业加
大了服务力度,共发放贷款4200多万元。农村信用社急个体私营业户之所急,共向个体私营业
户贷款5229万元,重点支持3000多户。农村合作基金会累计向个体私营业户发放贷款7590万元,
占总贷款额的80%,有力地支持了个体私营经济的发展。宣传部门也立足实际,充分发挥新闻
媒介作用,为个体私营经济发展摇旗呐喊。宣传部、文化局在5月29日前后,组织20余辆宣传
彩车分赴全县12个乡镇进行宣传,并成功地举办了庆祝“5.29个体私营经济日”文艺晚会;
广播电视局充分发挥幅射面大的优势,开办了“个体私营经济风采”专题和“强劲的利津个
体私营经济”系列报道。公、检、法、司在保护个体私营者的合法权益上,充分发挥职能作
用,严格执法热情服务,起到了为个体私营经济保驾护航的作用,真正成为个体私营企业的
保护神。七是机关干部创办经济实体,示范服务基地也带动引导了个体私营经济的发展。全
县16个县直部门在陈庄镇创办了“渔农开发”示范基地,20个单位在利津镇创办了千只小尾
寒羊养殖示范基地,35个单位在虎滩乡创办了千亩高科技示范园基地。
(孔繁斌 王海滨)