〔机构队伍〕 利津县人事局内设办公室、干部股、工资福利股、计划统计股；下设科技
干部管理办公室、人才交流服务中心、机关事业单位社会保险事业处、外国专家局。县机构编
制委员会办公室与人事局合署办公。行政编制17人，事业编制14人。1998年底，共有干部职工
20人，其中各类专业技术人员7人。
〔事业状况〕 1998年底，全县在职干部共7787人，其中女性2705人，少数民族干部2人，
中共党员2605人，共青团员1924人，民主党派、无党派人士3255人。干部队伍按行业分布状况
为：县直单位4251人，乡镇3536人；其中行政机关1423人，事业单位4832人，企业单位1532人。
行政机关中，县级干部30人，科级干部628人，科办员765人；企事业单位干部中，高级职称的
115人，中级职称的943人，初级职称的3319人。干部队伍的学历分布为：研究生4人，本科学历
599人，专科学历2695人，中专学历3619人，高中学历481人，初中及以下学历389人。
〔人才资源开发〕 1.健全人才市场功能，搞好人才交流。为使人才市场制度化、规范化，
在学习外地人才市场建设经验基础上，新开辟人才市场办公场所，投资2万余元，购置微机等办
公设施，并使微机进入“因特”联网，制定完善了人才市场的一系列规章制度，规范了人才市
场有关程序，印刷了《人事代理手册》。及时了解外地人才供求状况，为实现本县人才资源的
合理配置奠定了基础。8月16日举行了人才市场揭牌仪式，正式向社会公开开放。积极开展人事
代理业务，搞好人事代理试点，为60余名安置到乡镇企业、个体私营企业的大中专毕业生搞了
人事代理。
2.加大国外智力引进工作力度。为县纺织总厂第二次引进德国专家卡尔·施图肯布罗先生，
解决了静电植绒业发展中产品透气性差的痼疾，并使产品增加了花色品种；为县林业局、农业
局引进了“苹果综合开发”、“水稻旱育稀植”等7个方面的专家，促进了利津县农业产业化发
展的进程。
3.为发展个体私营和股份合作经济提供人事人才服务。制定优惠政策，鼓励机关事业单位
人员离岗从事经济活动。全县有725名机关事业单位干部从事经济工作。
〔人事制度改革〕 1.国家公务员综合管理。根据公务员三年轮训一遍的要求，印发
《1998—2000年利津县国家公务员培训计划》，9月份组织了首期国家公务员更新知识培训班，
全县223名公务员和机关工作者参加了培训。坚持国家公务员考试录用制度，为县公安局招录了
10名巡警，组织县工商局、地税局系统108名工作人员参加了公务员过渡考试。坚持机关和事业
单位工作人员年度考核制度，对全县63个党政群机关和74个事业单位的6958名工作人员进行了
考核，被确定为优秀等次的799人，称职等次的5586人，不定等次的572人，不合格等次的1人。
对1997年工作成绩显著的205名予以嘉奖。
2.机构编制管理。规范编制审批程序，保证人员有序流动，防止机关事业单位机构编制膨
胀。配合全县乡镇区划调整，及时为调整后的乡镇明确机构，核定编制，调整后减少乡镇所属
事业单位85个，节省行政编制155人，减少事业编制92人。对全县事业单位进行了登记，登记法
人事业单位35个，登记非法人事业单位400个。在严格辞退工作程序的基础上，对2名擅离职守的
教师予以辞退。
3.科技干部管理。组织初级评审委员会5个，评审初级专业技术资格168个，向市推荐高级材
料23份，中级材料145份；为14个系列的636名大中专毕业生确定了相应的技术职务；首次开展了
为个体和私营企业技术人员的职称评审工作，开设了工程、档案及工艺美术三个系列，经评审，
为5人确定了助理技术职称，推荐10人参加中级技术职称评审；分别为234名和44名专业技术人员
办理了经济、统计资格的报名手续。开展了专业技术人员的继续教育工作，举办了《创造学与创
业性经营》、《创业与成功》、计算机应用能力、学校卫生知识等各类培训班10余期，培训各类
专业技术人员800余人。
〔毕业生就业安置〕 1998年加大大中专毕业生就业安置工作的改制力度，中专毕业生全部
通过市场自主择业，实行三步走的做法：一是对有企事业单位差别的专业，通过考试，择优录用。
共分三次组织工程、财务会计、种子、护理等10个专业的110名毕业生参加了考试，为交通局、
种子公司、县二院等10个单位录用毕业生30人；二是对70名大专以上毕业生全部按照专业对口的
原则进行了合理安置。9名省优秀毕业生全部对口安置到县直事业单位；63名卫生类、83名农口类
中专毕业生，分别由县政府下达了推荐计划，由推荐单位与毕业生签订协议书就业；三是其他类
中专毕业生全部通过双向选择自主择业。
〔干部调配任免、录用和工资福利〕 本年度共办理干部调配手续96人次，任免人事局管理
的干部72人次；向县政府提交人事任免94人次；向县人大提交任免政府部门组成人员36人次。为
5名在乡镇任党委、政府成员满三年的聘用制干部办理了录干手续；为36名自费大中专毕业生办
理了录干定级手续；为146名民办教师办理了转招、录干手续；为118名转招教师、44名专业技术
人员的家属、子女办理了户口“农转非”，接收安置军转干部2名。
工资福利工作，根据鲁人薪(97)14号文件规定，为7062人调整了工资标准，为5727人晋升了
工资档次，为748人晋升了级别工资，为7070人简化归并了津贴补贴，完成了年内正常晋级增资业
务工作。加强了养老保险基金的收缴工作，做好离退费的支付工作。
(张守英 王卫华)
油区管理
〔机构队伍〕利津县油区工作办公室内设机关办公室、财务股、能源股、检查股、稽查中队
(与检查股合署办公)、工农股5个股室。下属落地油处理厂、新兴公司、石化经销公司三个企业。
1998年底有干部职工179人，其中机关人员36人，企业人员143人；干部57人(含聘干32人)，
工人122人。共有专业技术人员49人，含中级9人，初级40人。
〔油区工作概况〕1998年度，县油区办以“内部改革为动力，强化管理为基础，增收节支为
保障、廉洁勤政为准则”的总体工作思路，开展创建全国安全文明油区活动，稳定全县油区秩序，
做好油地结合文章，各项工作都取得好成绩。
1.机关工作管理。以内部改革为契机，修订完善了《主任、股室长工作职责》、《机关工
作制度》等6大类54项制度，包括了全系统公务活动、行政管理、生活秩序等各个层面，使工作、
学习、安全、环卫、收支、管理等各项活动规范化、制度化，加强了党风廉政建设，提高了工
作效率。
2.工农共建工作。坚持全方位结合，构筑油地经济共同体，促进油地结合，工农共建。促成
利津东方门窗厂与大明集团、傅窝乡政府与滨河供水公司、汀罗镇农机站与河口采油厂、北宋镇
与滨南三矿共建对子4个；油田物探公司、集输公司、孤岛采油厂与虎滩乡、北岭乡、汀罗镇分
别结成帮扶对子，开展帮扶工作。同时强化政策法规宣传，狠抓油田施工“核准证”制度落实，
规范服务程序，强化工作职能，查处违章、无证施工4起，签发核准证63份，处理工农关系98起，
协调各类赔偿450万元。
3.稽查检查工作。以创建安全文明油区为重点，稽查中队在垦西安排专职分队驻站，看井护
矿，坚持昼夜油区巡查，年内查处违纪车辆59次，赔偿经济损失53万元，查获原油87吨，挽回经
济损失10多万元，清理非法收购点9处，取缔玻璃丝厂6处、小炼油厂5处，清理窃气点36处，窃
电点6处，监督废旧金属收购站守法经营。
4.能源工作。坚持严格管理，防止油源流失，做好落地油回收调拨工作。整顿回收队伍，调
整充实净化站人员，换发新回收证件，完善各项制度，协调好与油田及乡镇的关系，创造良好的
回收环境。年度调拨原油2500吨，比上年度多创收57万元。
5.加大改革力度，规范企业管理。实施政企分离，结合企业实际加强宏观管理，实行分类指
导，因企制宜，“一企一策”。石化公司调整班子稳定队伍，使经营上轨道；落地油处理厂抓内
部经营机制改革，租赁承包，人员优化组合，经济效益较上年度提高14.5%；新兴公司调整经营
策略，酒店对外承包，年承包费16万元。
〔实施机构人事改革〕按照县委、县政府要求和油区办实际，1998年改革机构和人事工作。
制定方案，精简工作机构，严格人员编制。办公室73人减少到33人，12个股室归并为一室四股。
增强了机关工作活力，调动了工作人员积极性，充实了企业力量，节约了开支，实现综合性减负
40%。使政企分离，机关不干预企业经营，达到效能统一，运转灵活，效益提高。
〔开展“增收节支”活动〕1998年以增收节支为保障，开源节流。落地油回收工作外治内管，
制止私收私运，乱扣乱罚现象，实现内部统一管理和点滴回收的局面。油区稽查与工农服务努力
组织创收。严格财务管理总枢纽，收紧开支口子，实行开支按计划报批手续，严格审批权限，一
支笔签字。压缩各项费用，大型基本建设推行减缓策略，压缩非生产性开支。压缩车辆，对水电
暖讯的管理实行定额包干与个人负担相结合的约束措施，招待费减少次数、降低标准，与往年相
比月下降50%。
〔包村、“渔农”工作成效显著〕创办“渔农”示范基地，台田丰收，鱼池获利，纯收益2
万元。对所包船王村投资5万元，帮助解决了电灌、生产路、吃水等问题，安装了自来水，购置了
电教设备。包户工作到位，实现预期脱贫。被县委、县政府表彰为包村工作先进单位。
(李维新 姚和平)