环境保护

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〔机构队伍〕利津县环保局内设办公室、环境管理股、财务股、下属环境监测站
、环境监理排污收费站。现有在职干部职工29人,各类专业技术人员11人,其中工程
师2人,助理工程师7人,助理经济师1人,助理统计师1人。

〔事业概况〕1997年县城烟尘控制区为1.5平方公里,城区烟尘控制区覆盖
率为56%;全县饮用水源达标率100%;工业废水处理率为81%;重点工业废水排放
达标率为60%;工业固体废弃物综合利用率为92%,工业固体废弃综合治理率为100
%;区域噪声平均值58分贝,城市交通干线噪声平均值67.6分贝;民用型煤普及
率为45%,用煤量不断下降;城市气化率94%;城市热化率为50%;城市地面水高锰
酸盐指数年平均值5.6毫克/升,城区绿化覆盖率12.5%。

〔环境管理〕1997年利津县环保局在环境管理方面,主要做了以下六个方面的工
作:一、积极开展全国第二次乡镇污染源调查。按照省、市的统一部署,1997年上半
年对全县乡镇工业企业污染源进行了全面调查,对全县16个行业、873家乡镇工业企
业的废水、废气、废渣、污染设施、排污费等47项指标进行了全面登记,取得有效数
据4万多个。这次调查数据准确,资料详尽,近5万字的调查报告规范、准确、可靠,
几次得到省、市领导的好评。
二、狠抓污水限期治理项目的落实。按照省政府和市、县政府的指示,加快了污
水限期治理步伐。到年底,1996年省府下达的7个限期治理项目,1997年县政府下达
的4个限期治理项目,除一家停产单位外,其他单位已全部完成,县石油化工厂提前
半年通过验收。
三、开展了大气污染物申报登记。根据省、市环保局的要求,今年下半年对全县
50多个单位的炉窑、锅炉、茶水炉及大灶进行了申报登记,年底前全部完成了汇总统
计。
四、加强了建设项目“三同时”管理。今年上半年对1994年以来的新建、扩建、
改建项目执法情况进行了全面调查,对项目的立项、报告、施工、验收等环节逐一审
查,对手续不完备的补办了有关手续;对新上项目进行了严格把关,全县新建、改建
项目23个,总投资2.32亿元,均执行了环境影响报告制度和“三同时”管理规定,执
行率达到100%。
五、及时办理了群众来信、来访和人大代表、政协委员提案、议案的处理。199
7年共接受群众来信3次,接待来访3次,解答人大代表建议2起,政协委员提案一款,
对每起信访提案、议案均进行了反复调查研究,制定妥善处理办法,收到了良好的社
会效果。
六、加强了县长环境目标责任制的管理,一是对各目标责任单位进行了检查考核
;二是对责任书执行过程中所形成的档案材料进行了规范整理,健全环境目标责任制
档案;三是做好上一轮县长目标责任制的验收准备工作,并着手签定下一轮目标责任
书。

〔环境监测〕利津县环保局在1995年通过省计量认证以后,按照省级计量认证的
标准,不断增加对环境监测站的投入,逐步改善监测条件,扩大监测项目,1997年共
开展监测项目39个,取得有效监测数据2453个,比上年增加1094个。其中地面水,布
点8个,监测3次,取得数据360个;饮用水,监测水库5个,共6次,取得数据160个;
污染源废水监测,取得数据333个;降水,逢雨必测,取得数据30个,无酸雨发现;
噪声监测,取得数据920个;烟尘监测,取得数据90个。所有报出的数据均实行三级
审核,准确可靠,为环境监督管理提供了科学依据。
在保证完成全年各项例行监测任务的前提下,1997年不断拓宽监测领域,按照县
环保局《社会服务承诺制度》,认真搞好有偿服务:为石油化工厂、利津镇养鱼池、
县内各建筑工地等进行了40多个项目的监测,取得有效数据872个,所报出的数据准
确、及时、可靠,赢得了较好的社会信誉,收取有偿服务费1.2万元,比上年增
收5000元。

〔环保收费〕县环保局按照国务院加强环境保护的决定精神和《山东省环境保护
条例》及国家对大气、水、固体废物污染防治办法的有关规定,加强了环境监理工作
,制定了监理收费工作制度和工作程序,制定了监理收费年度目标和奖惩措施,调动
了监理人员的工作积极性。一是加强对县内油区环境的监督管理,采用定期检查与不
定期抽查的办法,全年共查出油田污染事故22起,污染面积11.5万平方米,并采
取措施进行了治理,提高了油区环境质量。二是依法加强了县内排污费的征收管理。
严格按照国家标准,依照法定程序,做到定额征收,全额解缴,杜绝“人情关系费”
。全年共征收排污费18万元,完成全年计划的120%,比上年增加20%,创历史最高
水平。三是在监理收费工作中加强了执法力度,全市共下达行政处罚书22份,申请法
院强制执行5份,维护了环境法律的严肃性,扩大舆论影响,起到了宣传法制,教育
民众的目的。

〔环境宣传教育〕1997年的环境宣传以贯彻落实国家、省、市环境保护会议和中
央计划生育环境保护工作座谈会议精神为重点,“面向基层,面向决策者,面向中小
学”,把环境法制宣传教育逐步引向深入。
一、组织召开会议,以会代训,以会代教,宣传党的政策,宣传国家法规,落实
地方各级政府决定。1997年先后召开了全县第三次环境保护会议、全县污染治理工作
会议和县大气污染申报登记会议。三次会议总的特点是:领导重视、基层重视、内容
丰富、教育面广。
二、搞好“六·五”世界环境日宣传活动。为了搞好“六·五”环境日活动,成
立了利津县环境宣传活动领导小组,由分管县长任组长,环保局长任副组长。领导小
组多次召开会议,制定了活动方案,确定了活动内容和具体步骤。突出“为了地球上
的生命”这一主题,确定6月份为环境宣传月,并以环境宣传月为重点,促进常年环
境宣传教育工作。
6月2日利用县城大集日人多面广的有利时机,组织了纪念“六·五”世界环境日
宣传活动。县委、县人大、县政府、县政协等领导和县环保局、石油化工厂、滨南采
油四矿等单位的干部职工一起走上街头,身佩绶带、散发传单,教育群众。本次活动
出动宣传车4辆,展板7块,张贴宣传标语、宣传图画100多幅,散发传单2000多份,
收到了良好的宣传效果。
6月4日至5日晚,常务副县长李建业发表电视讲话,以今年“六·五”世界环境
日主题,针对当前严峻的环境形势和人类环境的突出问题,并结合本县实际,以大量
翔实的资料教育全县人民,务必提高环境忧患意识,保护好人类生存环境。
结合“六·五”世界环境日宣传,积极参加了全市环保典型系列报道,将县石油
化工厂等单位治理污染开展文明清洁生产的先进事迹推荐到市电视台、电台作了系列
报道,将县人大主任刘继尧、县长郭丰璞的两篇环境论文推荐给《东营日报》和省环
境报刊发表。
环境宣传月前后,积极组织参加全省“纪念‘六·五’、庆祝香港回归”书画展
览,选送优秀作品10多件,于汝仁等的作品入选并获奖。参加了全市“让我们的环境
更美好”的环境征文活动,选送稿件24件,张吉山、陈乃富等14人的作品分别获一、
二、三等奖。参加了全市“黄河三角洲发展对策”专题调研活动和全省环境问题理论
研讨活动。通过组织各种活动,不断提高人们的环境保护意识,增强人们的环境保护
观念,普及环境法规知识,为全县环保事业的发展创造一个良好的舆论基础。

(尹秀荣程增华)