公路建设

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〔机构队伍〕利津县公路局内设财务科、征稽办、审计科、路政科、政工科、养
护工程科、全质办、综治办、机务科、工会办、计统科、行政办公室;下属劳动服务
公司和利津镇、店子、枣园、王庄、北岭、陈庄、罗镇7处公路站及1处苗圃。全局干
部职工154人,其中有专业技术职称的86人:高级1人,中级14人,初级71人。

〔事业概况〕利津县公路局主要职责是养护县境内的永馆路、永莘路、滨海路、
辛河路4条干线路,全长117.1公里。4条干线路等级均为省二级,公路结构(布局
)为两纵(辛河路、滨海路)、两横(永馆路、永莘路)。1997年县公路局按照市局和县
委、县府的部署和要求,以争创“省级文明单位”为总的奋斗目标,坚持“统筹规划
、保证重点、建养并重、科技兴路、强化管理、保障畅通”的指导思想,扎扎实实地
开展了争先创优活动。各项工作都取得了令人鼓舞的成绩,全县干线公路路容路貌进
一步改观,综合通过能力进一步增强,各项管理工作迈上一个新台阶,一个畅、洁、
绿、美的公路交通环境已初步形成。1997年度荣获了“全市思想政治工作先进单位”
、“全省优秀基层党校”、“省级文明单位”称号。

〔公路养护〕公路养护管理在整个公路建设中占有十分突出的地位。县公路局在
抓好日常养护管理的同时,进一步突出工作重点,从路基、路面、边坡、绿化到标志
、标线、桥梁等公路设施实行全面质量管养,确保路况常年完好。同时,加快老路的
改造步伐,建设绿色通道,文明样板路和GBM工程建设。一是在路基养护中结合全县
农田水利五大会战,与沿线乡镇搞好配合,对路肩、边沟、内外边坡彻底治理,一次
成型;二是路面养护、中修挖补等突出规范化施工、坚持挖补坑槽不过夜,抓好养护
质量。大中修工程采取路面队承包,实行局长领导下的调配施工;同时,做好施工程
序、质量、工期控制,确保了工程效果,好路率进一步得到了巩固;三是公路绿化严
把质量关,签订了绿化责任状,设置了专职护林员,大大提高了绿化质量。1997年市
公路局下达年度好路率指标为98%,实际完成好路率98.3%。全年补强灰土5001平
方米,更换油面9020平方米,打通边沟3800米,维修沿石344米,维修泄水槽1162道
,中修罩面7939平方米,抹油封面处置裂缝73802平方米,脱水处理8207平方米;完
成路面病害、弯沉调查测试117.1公里;公路绿化新补植乔木9970株,新增绿化
里程4公里,路树病害防治4次;完善GBM工程和文明样板路段80公里,整修标准路基
、路段117.1公里。

〔路政管理〕公路路政管理涉及到千家万户,其管理质量直接影响到公路的安全
畅通和公路部门的形象。随着干线公路两侧私营经济的不断发展,路边商业网点逐年
增多,给路政管理工作带来了难度。为了彻底治理路政违章现象,县公路局以建设“
路政管理达标县”和文明示范“窗口”活动为动力,把路边商业网门前实施“一低三
化”(地面低于路面,场地硬化、树木绿化、边沟混凝土化)纳入由公路、公安、工商
、土管等部门综合治理的范畴。县政府以利政办发〔1997〕53号文件转发了县公路局
关于争创路政管理先进县的实施方案,县法院在县公路局成立了“行政执法联络站”
,为公路系统依法治路提供了强有力的法律后盾。为进一步摸清全县干线公路路边经
营场所的实际情况,路政科进行了详细的调查登记,向县府汇报了全县路政治理的难
点及依法治理的措施。同时先后组织了6次大规模的专项治理活动,路政违章现象得
到了有效扼制,使干线公路的综合通过能力大大增强。一年来,举办广播电视宣传1
3次,发放宣传材料13700份,张贴大幅宣传标语25条,出动宣传车28台次,清理公路
违章建筑6处,计168平方米,清除物料侵占路面4697平方米,清理非公路标志276块
,清理草垛71个,更新公路标志117套,路边商网实施“一低三化”11850平方米,路
政巡查里程58600公里,清除违章摊位94处,专项治理打场晒粮15天,依法制止违章
淤垫房台80户,巩固路政标准段80公里,刷漆喷字龙门架3处,喷划公路标线117.
1公里,依法处理路赔案件160起,追回公路损失赔偿费20.25万元,路产收回
率达90%,依法维护了路产、路权。

〔公路征费〕在养路费征收管理工作中,一是狠抓了费源管理,从过去的内外业
并重管理转到加强内业管理、费源管理上来。同时,注重搞好跟踪征费和登门征收服
务,确保应征不漏。二是选准突破口,挖潜增收。针对个别车主拖交、漏交、逃交养
路费的现象,县局摆正加强规费征收与治理“公路三乱”的关系,积极与公安交警配
合,及时掌握车辆动态,统一微机档案,获取一手资料,从而强化了对漏费车辆的管
理。三是不断完善、改进征收手段,强化微机管理和IC卡收费管理,收到了明显效果
。四是依据《公路法》规定,加强了“燃料附加费征收办法”出台前的征稽宣传,稳
定了养路费征收秩序。五是加强源头管理,狠抓基础建设,开源节流,抓好新增车辆
、报停车辆和挂靠车辆的管理,确保了应征不漏。全年累计征收养路费901.61万
元,同上年相比增收131.2万元,增长16.73%。

〔机务工作〕认真搞好机务工作是搞好公路建设的重要保证。1997年县公路局把
机务工作纳入重要议事日程,制定了有效措施,将机械设备的完好率、利用率、燃料
消耗和安全生产四项指标层层落实到基层站、厂队,定期检查,严格奖惩,并有效地
开展了“两反一强化”和“压事故保畅通活动”,各项生产指标,尤其是机械服务创
收,创历史最好水平。机械设备完好率97%,筑路机械利用率57%,运输机械64%,节
约汽、柴油5609公升,完成市局下达指标的140%,四项安全指标均控制在市局规定之
内。

〔物资管理〕在物资供应方面,紧紧围绕为公路生产服务这一宗旨,广泛深入地
开展了物资供应达标活动,不断开拓物资渠道和市场,严把货源、质量、流通手续三
关,严格出入库手续,做到帐、卡、物三相符,形成了采购、储备、管理、供应、服
务一条龙的格局。同时,强化材料保管手续,杜绝浪费现象。加强了防火、防盗、防
霉变、防损坏保护,从根本上杜绝了物资安全责任事故的发生。1997年购进汽、柴油
56吨,王庄沥青加工厂加温沥青146.7吨,生产沥青拌和料成品1500吨,累计完成物
资供应额110万元,各类砂石料、水泥成品料等筑路物资均足额到位,满足了公路生
产的需要。

〔防汛抗灾〕1997年利津县受11号台风的影响,公路及附属设施受到了较大程度
的损坏。全县公路职工积极投入抗灾自救,舍小家顾大家,努力将损失降到最低点。
其间共完成路面排水91000立方米,公路水毁土方27291立方米,扶正树木1878株,刷
新维修更新百米桩、示警桩、里程碑等1500多根,保障了灾期公路畅通。

〔公路站建设〕全县7处基层公路站在县公路局的帮助和大力支持下,经过全站
干部职工的辛勤努力,各站全部达到“花园式”标准,实现了三季有花,四季常绿。
公路站全年自产蔬菜5000公斤,水果1200公斤,猪肉1000公斤,丰富了职工“菜蓝子
”。同时,健全了职工学习、娱乐设施,职工之家全部达标,较好地改善了一线养路
工的物质、文化生活。

(韩利民王学钧)