〔机构队伍〕利津县商业总公司内设办公室、政工科、财务审计科、企业管理科
。下属糖酒批发站、日用品公司、五交化批发站、百货大楼、新兴商场、第二百货公
司、饮食服务公司、纺织品批发站、委托拍卖行、食品公司、东营市第二食品厂、大
地皮鞋厂、刺绣加工厂、商业汽修厂等16个基层企业。全系统有干部职工952人，其
中专业技术人员150人，中级以上19人。
〔事业状况〕商业总公司全年完成商品销售总额5731.7万元，同比增长1
0.5％，实现利税173.8万元，上交税金78.5万元；商品流通企业完成销售
额4708万元，同比增长22.8％，实现利税78.8万元；商办工业实现产值1
928.1万元，同比增长5.1％。1997年利津商业走在全市各县区同行业前列，县
商业总公司被东营市财贸办公室、市贸易局授予“扭亏增盈先进单位。”
〔五项工作指导原则〕近年来，商业企业由于受历史包袱沉重、资金短缺等多种
因素影响，经营难度加大，出现了前所未有的困难。为了摆脱困境，走出低谷，实现
商业的“第二次创业”，总公司在认真调查分析的基础上，切合实际地制定了指导1
997年商业工作的五项原则。一是企业班子成员实行聘任制,打破用人界限，大胆起用
能人，淘汰庸人；二是任务安排新老划断，明确经营责任，便于考核；三是实行统管
经营，完善承包制,大力推行租赁制；四是严格财务监督和审计监督，增强宏观监控
管理力度；五是实行在岗、试岗、待岗和下岗以及实行效益工资的原则，千方百计调
动职工的工作积极性。年内各企业围绕五项工作原则，认真抓好落实，收到显著成效
。
〔深化企业改革〕按照建立社会主义市场经济体制的客观要求，大力加快两个转
变，全方位推进企业改革。在深化企业改革中，总公司一切从实际出发，因企制宜，
一企一策，多策联动，整体推进，重点突破。对大部分企业的组织结构、资产结构进
行了全面改革。主要形式和做法：一是租壳卖瓤，即抽回企业原有的流动资金，将房
屋、营业设施等出租给承租人，由承租人交纳一定数额的租赁费，自由结合企业职工
，实行个体民营形式管理。日用品公司、饮食服务公司、刺绣加工厂等企业都采取了
这种形式的改革。二是资产剥离，实施兼并。天利商场由于地处偏僻，经营单调，效
益低下，总公司对其先行剥离出部分商品和债务，由实力较强的糖酒站实施兼并，接
收其30余名职工和优势资产，优化了资产配置，实现了企业优势互补。三是卖断经营
权。针对商业大厦销售额低，效益差，职工收入难以保障的情况，企业采取了由职工
买断经营权的办法，合同期一签5年，全部买断费一次性交清，稳妥安置了企业职工
。四是托管经营。商业汽修厂转换机制,经总公司进行资产评估盘存后，确定由企业
法人引入私营企业管理模式进行托管经营。总公司对其实行资产经营目标责任制考核
、年薪制管理。五是减员增效。人员过剩、人浮于事，效益低下是企业的通病。年内
，总公司制定了优惠政策，鼓励和引导职工停薪留职，领办和创办经营实体。年内共
有一百余人在缴纳低额费用后，与企业签定了停薪留职手续。六是组建企业集团。年
内确定了以市第二食品厂为核心层企业，吸收接纳糖酒站，食品公司为紧密层企业组
建金泰集团股份有限公司的战略，目前，正在积极筹建中。
〔努力开拓销售市场〕扩大销售是提高经济效益最根本的渠道之一。近年来，随
着经济形势日新月异的发展，消费者的购买心理、消费结构不断发生变化，品牌意识
增强，购物心理日趋成熟，商品流通领域出现了一些新情况、新问题。各企业在营销
中积极适应形势，强化措施，研究市场，开展特色经营。糖酒批发站发展总经销业务
，突出名酒经营。年内建立起商羊神酒、鹤王奶粉总代理总经销，仅此两类商品销售
即达40万元，取得了较好的经济效益。五交化批发站集中财力，大力开展三轮车、自
行车、缝纫机商品销售。市第二食品厂发展连锁经营。在滨州、垦利等地建立连锁店
14家，并远在太原、沈阳建立了总经销处。灵活有效的扩销措施，使经济效益大增。
〔企业管理水平不断提高〕总公司下属各企业坚持练内功、强素质，挖内潜、增
效益的方针，重视企业管理基础工作，强化内部管理各项措施。一是进一步建立健全
各项管理制度，做到有章可循、有章可依。二是强化财务、审计监督作用，每季度对
企业的经营状况，费用开支统审一次，及时发现问题，减少和避免工作中的失误。三
是充分落实多劳多得，按效益计酬的分配原则，实行效益工资，调动职工的积极性。
四是加强现场管理，提高规范化服务水平。加强费用管理，降低生产经营成本、加强
财务管理，提高了资金利用率。五是总公司实行总经理挂靠企业制度和项目分工负责
制,科室实行了联系企业制度。对那些问题多、困难大的单位，帮助他们解决生产、
经营中的实际问题，收到了显著效果。
(张书静燕芬贵)