〔机构队伍〕利津县司法局内设办公室、普法股、基层股3个股室，下属公证处
、东营津正律师事务所两个业务单位。有干部职工25人，其中干部21人，专业技术人
员4人。三级律师1人，四级律师2人，助理律师1人；二级公证员1人、四级公证员2人
。各乡镇设有司法所、法律服务所，两所合署办公，共有基层司法工作者48人。
〔工作概况〕1997年司法局以邓小平理论和党的十五大精神为指针，认真贯彻落
实各级政法工作会议精神，加强干部队伍建设和基层基础建设，全面开展法制宣传、
人民调解、法律服务各项业务，充分发挥了法律服务和法律保障两大职能，为全县的
改革、发展和稳定作出了积极贡献。司法局被县委、县政府授予“社会治安综合治理
先进单位”称号。司法系统内有10个单位的15名个人受到省、市、县表彰。
〔普法、依法治理〕首先，根据利津县“三五”普法规划的要求，结合实际，及
时制定了利津县1997年普法教育和依法治理的实施方案，以利普法(97)1号文件印发
全县实施。其次，确定普法、依法治理试点。年初，确定了“一厂”(石油化工厂)、
“一校”(利津一中)、“一企业”(电业局)、“一行”(农行)、“一机关”(土管局
)、“一乡”(王庄乡)、“一村”(北宋乡前林村)“七个一”试点单位，实施以点带
面，整体推进。第三，积极组织有关人员参加东营市普法骨干培训班。为各级各单位
培养普法骨干，建立普法队伍。第四，积极做好“三五”普法教材的征订和发行工作
，全县发放普法读本、法律法规汇编2.4万册，保证了普法对象学法的需要。第五，
开展专题法制宣传教育活动。发放新《刑法》600余册，印发宣传材料5000余份，组
织干部职工参加了东营市举办的新《刑法》知识竞赛，并与有关单位配合，到县委党
校、财政局、一中、二中上法制课11场次，受教育的人数达3000余人。在秋冬五大会
战期间，司法局及时录制普法宣传录音带，发至全县各乡镇，在工地进行播放，有力
地促进了农村普法教育的开展。形成了全县范围内的学法知法用法，依法行事氛围。
〔基层基础工作〕1997年县司法局制定多项措施，加大了工作力度，狠抓了乡镇
司法所规范化工作的落实。年初，对全县17个乡镇的基层基础工作进行了全面调查，
根据实际，研究制定了《乡镇司法所规范化建设实施意见》。3月5日又召开了全县司
法行政基层基础建设工作会议，副县长高秀珍代表县委、县政府与各乡镇签订了司法
所规范化建设目标责任状。为把会议精神落到实处，局领导分别带领3个督查小组，
分片包干对全县17个乡镇进行了七轮督查。并在明集乡召开了司法所规范化建设现场
会，用点上的经验推动面上的工作。使司法所规范化建设完成率提高到90％以上。
同时，全县司法基层工作全面发展。1997年，全县基层所充实人员11名，考察任
命司法所长12名，3人以上的司法所达到11个，2人所5个。充实健全基层调委会526个
，配专兼职调解人员1723人，调解纠纷1385起；乡镇司法所为116家企业和个人担任
常年法律顾问；协办公证、办理见证682件；办理非诉讼代理9件，审查修定合同75份
，协办公证113件。开展法制宣传64场次，受教育人数达2.8万人次，代写法律文书1
73份，解答法律咨询190人次，避免和挽回经济损失达125万元。
〔“学习侯殿禄，百县千乡创四无”活动〕活动分四个步骤：一是研究部署；二
是集中排查；三是善后处理；四是总结汇报。这次活动以基层调委会为前沿，对全县
民间纠纷进行大排查，共排查纠纷268起，经乡镇、村两级调解人员的深入工作，调
解纠纷230起，其中疑难纠纷17起，参与制止大规模群众上访事件1起，有力地维护了
社会稳定。全县基本实现了无因纠纷、矛盾激化酿成的自杀事件、刑事案件、群众性
械斗、群体性上访的四无目标。
〔公证工作〕县公证处在证源严重不足的情况下，加大对公证工作自身的宣传力
度，积极向有关部门和单位宣传公证的范围和效力，开拓证源。制定出《利津县公证
工作若干规定》，由利津县人民政府以利政发(1997)48号文转发全县，规范了利津县
公证法律服务市场。1997年共办理公证337件，其中民事公证54件，经济公证274件，
涉外公证9件，拒办公证9件，接待群众来访952人次，办理经济公证事项涉及金额
1337.5万元。
〔律师工作〕东营津正律师事务所以完善各项激励竞争机制和约束机制为动力，
以法律顾问工作为重点，推动了法律服务工作的全面发展。1997年，共担任常年法律
顾问23家，办理刑事辩护案件6件，代理民事、经济诉讼案件32起，代理行政诉讼案
件4件，办理非诉讼法律事务17起，代书、解答法律咨询280余人次，为公民、法人及
其他社会组织避免和挽回经济损失204万元。为改善办公条件，提高工作效率，事务
所还更换交通车辆1部，购置微机1台。
(商光宇李学良)