1997年，利津人民在县委、县政府领导下，认真贯彻落实党的十五大精神，深入
学习邓小平理论，坚持“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的
工作大局，以经济建设为中心，积极推进两个根本性转变，解放思想，开拓进取，务
实苦干，全县经济保持快速、健康发展，各项社会事业取得了新成就，巩固和发展了
安定团结的大好形势。据测算，当年实现国内生产总值21.0003亿元(当年价)，
按可比价计算比上年增长20.5%。其中第一产业增加值7.9794亿元，第二产
业增加值10.0066亿元，第三产业增加值3.0143亿元，三种产业结构为38
.0∶47.6∶14.4。全县人均国内生产总值达7294元。财政总收入达8619万
元，农民人均纯收入2081元。
一、大力实施农业产业化战略，农村经济全面发展。各级党委政府始终把农业放
在各项经济的首位，以农业产业化为重点，加强农业基础设施建设，农业生产条件进
一步改善。实施农水工程“五大”会战，新增蓄水能力1917万立方米，全县蓄水能力
达1亿立方米。年末农用机械总动力达22.52万千瓦，增长9％。农村用电量3689
万千瓦小时，增长23.3%。实施农业产业化战略，重点发展了粮食、棉花、芦笋
、瓜菜、水产品、畜产品、林果、食用菌等八大主导产业基地。种植棉花9万亩，黄
河滩区拱棚西瓜1.2万亩，渔农开发面积3.3万亩，精细蔬菜4.5万亩，
芦笋种植面积1万亩，食用菌投料1000万公斤。林牧渔业快速发展，全县造林面积63
33公顷，森林覆盖率达10.4%，优质林果面积4万亩；牧业生产向专业化、商品化
、优质化发展，形成了一批畜产品生产基地和养殖大户，畜产品总量增长35.1%
；渔业生产持续发展，海淡水养殖面积达6.4万亩。农业生产战胜了百年不遇的
大旱灾和特大风暴潮的袭击，获得了丰收，全县农林牧渔业增加值达79794万元，受
灾害影响，比上年下降5.2%。主要农林牧产品产量如下：
[WX(9KG1，8]产品名称[]产量[]粮食[]15.76万吨[]其中小麦[]10.11万吨[]棉花[]4238吨[]油料[]2732吨[]其中花生[]2724吨[]蔬菜瓜类[]18.80万吨[]林果[]1.43万吨[]肉类总产量[]3.37万吨[]其中猪肉[]1.28万吨[]禽蛋产量[]2.63万吨[]大牲畜年末存栏[]9.81万头[]猪年未存栏[]12.58万头[]羊年未存栏[]43.47万只[]家禽存养数[]402.48万只[]水产品总产量[]2.86万吨[]其中海水产品[]1.96万吨[]淡水产品[]9000吨[WX)]
二、大力实施兴工强县战略，工业经济实力显著增强。工业生产以市场为导向，进一
步深化企业改革，推进两个根本性转变，坚持改革与改组、改造、加强管理相结合，
增量增效并举，集中人财物力，重点发展了石化厂、化肥厂、棉纺总厂、光明机电公
司、市第二食品厂、三利食品厂等骨干企业。推行了股份制、股份合作制、租赁、兼
并、整体出售等多种形式的改革，转换了企业经营机制。以骨干企业为依托，组建了
石化、纺织、光明、金泰、外贸五大集团公司。加大企业技改力度，县属工业企业实
施技改项目16项，完成投资1亿元；乡镇企业实施技改项目16项，完成投资1918万元
，工业企业增强了发展后劲。全县工业企业增加值达91248万元，同比增长58.3
%；全员劳动生产率为34604/人；增长13.76％；资金利税率为13.5%，比去
年提高0.8个百分点。主要工业品生产量如下：
[WX(9KG1，8]产品名称[]产量[]原盐[]3.21万吨[]供电量[]5881万千瓦小时[]自来水供应量[]216万吨[]大米[]1336吨[]面粉[]16.1万吨[]食用植物油[]3.89万吨[]鲜冻畜禽肉[]2229吨[]水产加工品[]579吨[]罐头[]926吨[]白酒[]1.84万吨[]配、混合饲料[]6670吨[]速冻蔬菜[]2610吨[]木制家具[]11.58万件[]纸、纸板[]3420吨[]原油加工量[]16.79万吨[]汽油[]7880吨[]溶剂油[]4.73万吨[]煤油[]5.58万吨[]柴油[]5919吨[]合成氨[]6877吨[]化肥(折纯)[]3426吨[]水泥预制件[]8.42万立方米[]标准砖[]1.90亿块[]钢坯、钢材[]236吨[]纱[]3780吨[WX)]
三、大力实施能人带动战略，民营经济发展实现大的突破。坚持把发展民营经济作为
振兴利津经济的主攻方向和重要增长点，制定优惠政策，强化协调服务，创造宽松的
环境，加大工作推动力度，让能者为头，谁有能力当头就支持谁。原有的民营企业规
模和效益不断提高，一批新的民营企业蓬勃兴起。东利油料加工公司、利达面粉厂、
利华兔业有限公司等一大批民营股份制企业迅速发展。全县个体工商户达到8566户，
私营企业232家。1997年，利津县被省委、省政府授予“发展个体私营经济先进县”
称号。
四、大力实施市场牵动战略，商贸流通企业活力显著增强。坚持以市场为导向，
因企制宜，一厂一策，采取股份制改造、兼并、出售、租赁、剥离等多种形式，深化
商贸流通体制改革，企业活力显著增强。全县商品市场货源充足，商品质量档次提高
，交易活跃。全年社会消费品零售总额实现5.38亿元，比上年增长19.3％。
城乡集市贸易成交额持续增长，全县城乡集贸市场已达46处，鲁北畜产品第一大市场
投入运营，北岭蔬菜批发市场基础设施已基本配套，各处市场规模不断扩大。全年城
乡集市贸易成交额达2.78亿元，比上年增长10.4%。积极发展外向型经济，
围绕国际市场需求，加快出口创汇基地建设，充分利用外贸自主权，大力组织出口创
汇，自营外贸出口总额191万美元(海关数)，比上年增长170.6%。
五、大力加强基础设施建设，促进了经济社会协调发展。基本建设投资总量适度
增长，全社会固定资产投资完成4.01亿元，比上年增长33.2%，其中基本建
设投资9184万元，增长57.5%。纺织总厂、石化厂扩建，县城津三路、滨港路和
利明路、盐虎等延伸、拓宽工程，县实验幼儿园、广播发射中心、乡镇通讯楼、城西
变电站、汀罗水库、城南水库等工程项目均如期竣工交付使用。交通运输条件进一步
改善，运输能力提高，全县新建公路72公里，年末公路线路总长达893.8公里，
公路密度达45.44公里/百平方公里，基本实现了村村通柏油路。邮电通信网络建
设加快，全县实现了电话程控化，电话交换机总容量达到1.46万门，三分之二以
上的农村通上了电话，电话普及率达3.78部/百人，比上年增加1.37部/百人
。县城改造建设步伐加快，城镇综合服务功能进一步提高。自来水供应普及率达100
％，街道铺装长度19公里，园林绿地面积100公顷，人均公共绿地面积9.6平方米
，超过全省平均水平。生态环境均符合各项指标值。
六、大力加强社会主义精神文明建设，提高全社会文明水平。以学习宣传十五大
精神为主题，开展多种形式的思想政治教育活动。大力弘扬“团结战斗、艰苦创业、
求真务实、奋力争先”的利津精神。以香港回归为契机，加强爱国主义教育。认真实
施“三五”普法规划，广泛开展普法教育。广泛开展“讲文明、树新风”活动，提高
文明水平。科技事业大发展，取得科技成果5项，其中国内领先水平的4项，国内先进
水平的1项。科技投入加大，三项科技费用支出73万元，比上年增加28万元，技术开
发与推广规模扩大，效益提高。气象工作成绩显著，技术水平提高，气象预报及时准
确，多次实施人工防雹降雨作业，取得显著社会经济效益。各类教育事业继续发展，
新建县实验幼儿园开园使用。小学毕业生升学率98％，比上年增加2.3个百分点
，学龄儿童入学率达100％。新建广播电视发射中心1座，广播电台平均日播音时间5
小时，电视台平均周播时间45小时，广播电视人口覆盖率达100％。卫生、体育、计
划生育、文化等事业得到进一步发展。
七、存在的困难和问题。一是经济总量小，产业结构不理想，企业规模小、产品
档次低。买方市场形成后，竞争激烈，中小企业受规模、资金、技术和管理水平制约
，在市场中难以与大企业抗衡，开拓市场的难度大。二是融资渠道单一。专业银行进
一步商业化，优强企业资金融通宽松，亏困企业筹措资金更加困难。三是企业效益差
。受大市场冲击比较严重，企业利税额下滑幅度较大。四是企业库存增加，两项资金
占用过高。两项资金占全部流动资金的半数以上，高出全省平均水平，影响了企业的
资金运转。五是农副产品收购价格下降幅度大，严重影响着农民的收入和生产积极性
。此外，科技人才缺乏，经济外向度低等老问题未能彻底解决，发展高科技工业、开
发高档次产品、走向国际市场的步伐受到制约。