〔机构队伍〕利津县计划生育委员会内设办公室、调查队、财务审计科、流动人
口办公室、县直计生办、计划生育服务站。共有干部职工35人，其中有高级专业技术
职务的4人，中级3人。利津县计划生育协会设在计生委，与其合署办公。
全县有乡镇计划生育服务站17处，建立各级计划生育领导小组554个，各级人口
学校516处，县、乡、村三级服务站520处，村级专职计划生育主任511人，村级计划
生育统计员511人，宣传员496人，药管员498人。全县共有计划生育协会530个，会员
29865人。
〔工作概况〕1997年县计生委认真贯彻省、市人口目标管理责任制和计划生育工
作奖惩兑现会议精神，健全和完善人口目标责任制，使全县的计划生育工作取得了显
著成绩。通过考核，获得全市计划生育工作一等奖。1997年全县共出生4040人，其中
计划内一孩2937人，二孩1030人，计划生育率98.3%，人口自然增长率6.8%
；全年女性初婚为1905人，其中晚婚的达1902人，晚婚率99.8%，晚育率99.3
%；全县共有已婚育龄妇女65951人，节育人数4327人；全年共做四种节育手术430
8例，其中结扎911例，放环3263例，引产19例，人工流产115例。
〔计划生育宣传教育工作成绩显著〕1997年县计生委注重并狠抓了计划生育宣传
教育工作，取得了明显成效，曾多次受到省、市领导的表扬。也促进了全县计划生育
工作整体上水平。
1.环境宣传。计划生育宣传一条街已遍及全县每个角落，上墙长期性标语近2万
幅，上墙村规民约达4000块，铁制宣传牌296块，过街横幅96条。
2.音像宣传。县、乡普遍办起“四季谈人口”讲座，1997年初，县计生委与县电
视台联合摄制了计生专题片《闪光的足迹》，联合省计生宣传教育中心摄制了“三结
合”专题片《宽广的路》。
3.计划生育通讯报道。年内在市级以上报刊上发表计生专题文章182篇，电台采
用160篇，在全省130多个县区中名列第5名。3月份县计生委报道组被县委宣传部评为
先进集体。
4.利用集日宣传。共上街宣传66场次，其中利用全国人口日、助残日发放计生宣
传品41100份，向乡、村发放计生读物近万册，明白纸5万余张，挂图及各类宣教品2
万余份，较好的占据了农村市场。
5.利用县、乡、村人口学校宣传。开课2000余小时，参加学习的育龄妇女达5万
人，受教育面达80%以上。
6.普法宣传。突出宣传了《山东省计划生育条例》，一是专门对《条例》进行了
下乡宣传；二是利用文艺演出进行宣传，1月份与文化局合作，编演了计划生育为内
容的现代吕剧《三喜》、《桃李梅》，下乡巡回演出90余场次，观众达6万人。
7.计生知识教育。积极筹备了“庆香港回归爱岗敬业演讲会”，组织优生优育及
现行政策有奖知识答卷近万份，较好地普及了计划生育基础知识教育，收到了明显的
效果。
〔“三结合”工作取得明显成效〕1997年县政府为“三结合”(把计生工作与发
展农村商品经济相结合，与农民勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合
)工程拨发低息贷款20万元，用于计生贫困户发展经济，真正把计划生育同发展农村
经济、同精神文明建设和少生快富奔小康结合起来。年内县计生委积极筹备了全县计
划生育“三结合”现场观摩和经验交流会，认真总结推广了明集乡建立“三结合”生
产基地的经验；前刘乡食用菌生产基地、陈庄镇顺兴村独生子女户养猪、养鸡的经验
；北宋乡前林村党支部扶持独生子女户办工厂致富和明集乡王旺村王志勇养鸭养鹅、
南一村养蟹、马四村苇帘加工的经验等。通过推广典型、促进了全县“三结合”工程
的顺利实施，到年底全县已实施“三结合”项目1840个，帮扶低收入农户1968户，总
投资额2928860元。
〔贯彻落实“三为主”方针，强化村级自治〕年内县计生委把创建“三为主”(
开展宣传教育与进行经济限制，以宣传教育为主；避孕与计划外怀孕后采取补救措施
，以避孕为主；经常性工作与突击活动，以经常性工作为主)合格乡镇、村活动作为
提高村级自治的总抓手。一是全面落实规范化管理服务。通过认真贯彻落实《山东省
计划生育规范化管理系列化服务实施纲要》，并制定“实施细则”，完善各项管理程
序，努力实现村级计划生育工作程序化、规范化、制度化、科学化。二是进一步调整
充实村级计划生育队伍，完善制度，落实责任目标，使村级计划生育人员肩上有担子
、工作有压力，充分调动工作积极性。三是提高计划生育管理、服务水平。在全面落
实计划生育政策、严格控制人口的同时，积极提高孕前型管理水平，避孕药具应用率
、及时率和避孕节育率达98%以上，不断拓宽和更新人口与计划生育基础知识内容，
35周岁以下育龄妇女基础知识教育参学率达到85%以上，力争尽快进入全省第三批计
划生育“三为主”先进县行列，使全县所有乡镇和90%以上的行政村实现“三为主”
。
〔县直计划生育工作〕1997年县计生委重视和加强了县直机关计划生育工作。一
是组织县直单位2512名育龄妇女进行了2次查体，查体率达到85%；二是分4期进行了
县直机关人员培训，整理、规范了县直各单位育龄妇女档案。三是与民政部门密切配
合，严把结婚年龄关，对生育证的发放实行严格管理。同时，还开展了独生子女双全
保险、母婴安康保险等服务活动。并首次在27个县直单位建立了计生协会，狠抓了县
直15个涉农部门的计划生育“三结合”工作。年终市、县对县直88个单位进行了考核
评定，25个单位被评为计划生育先进单位。
〔流动人口计划生育管理〕1997年县计生委把加强流动人口管理作为一项重要工
作，配合公安、工商等部门在全县开展了2次大规模的流动人口清理活动。到年底全
县有流出人口3286人，流入人口582人。各乡镇对流动人口严格登记造册，建档立卡
，加强了《流动人口计划生育证明》合同的管理，使建档率、发证率、验证率均达到
上级要求。为进一步加强对流动人口的管理，县计生委与各相关单位密切协作，逐步
建立健全了联合办公制度，形成了齐抓共管、通力协作的社会大环境，使流动人口计
划生育管理工作走上了规范化、制度化的轨道。
(王会王景霞)