〔机构队伍〕中国农业发展银行利津县支行内设办公室、计划信贷部、出纳会计
部。1997年底干部职工21人，其中有中级专业技术职称的5人，助理级11人，员级2人
。
〔事业状况〕1997年中国农业发展银行利津支行，以提高业务经营管理水平和服
务质量为宗旨，紧紧围绕政策性收购资金的供应和管理这一中心工作，结合单位工作
实际，积极主动地开展工作，使各项业务得到了全面开展。截止年底，各项贷款额达
到24324万元。其中较上年新增粮食贷款1929万元，棉花贷款3000万元，其他农采(农
副产品采购)贷款300万元，农业综合开发贷款200万元。“库贷挂钩”比例较上年增
长5个百分点，较好地完成了市行分配的全年各项经营目标。精神文明建设得到进一
步加强，先后获得县级“文明单位”、“青年文明号”、“安全文明小区”、“安全
保卫先进单位”等称号。
一、收购资金供应
农发行利津支行始终把确保收购资金供应作为工作的中心任务。为了保证夏粮收
购和秋季农副产品收购工作的顺利进行，按照收购资金管理“约法三章”的要求和上
级行的有关规定，结合全县粮食、棉花生产实际，接受县政府领导及计划安排，积极
主动与有关部门联系，分析1997年粮棉生产和资金供应形势，对收购数量和所需资金
进行测算。在资金供应中，按照分级分部门筹措资金供应责任制的要求，及早落实了
筹措资金计划，并重点抓了企业资金的归位工作。对于企业归位确有实际困难的，则
督促其尽早编报垫付申请，从而确保了收购资金不断档。同时与县人行利津支行、县
农村信用联社、县粮食局联合签订了《1997年度粮食收购资金供应协议书》，与棉花
收购企业及其主管部门召开了收购资金供应协调会。在收购期间，收购企业的自筹资
金、调销回笼贷款、财政拨付资金全部存在农发行利津支行开立的存款专户上，使用
资金时，由各代理农村信用社负责现金供应，该行按收购进度及时下拨资金，当天划
转到基层信用社收购企业开立的存款帐户上。全面推行了户交售、户结算办法，不代
任何单位扣款，切实保护了农民利益，确保了收购期间不因资金供应问题而出现“打
白条”现象，保证了夏粮收购和秋季棉花收购工作的顺利进行。其中与县人行利津支
行、县信用联社签订的粮食收购资金协议书实行的收购资金供应管理办法得到了农发
行省分行的肯定和表扬。截止年末，农发行利津支行共发放粮食收购贷款1929万元，
支持粮食企业收购定购粮8640吨，保护价议购粮5306吨；发放棉花收购贷款3000万元
，支持棉麻企业收购棉花40225担。
二、“库贷挂钩”管理
1997年农发行利津支行按照市行要求，结合利津实际，制定了“库贷挂钩”责任
制，成立了由农发行利津支行行长任组长，计划信贷部主任、信贷员为成员的“库贷
挂钩”管理小组，按系统落实信贷员岗位责任制。要求“库贷挂钩”管理小组成员对
粮棉油库存值增减变化及资金使用情况进行跟踪检查，行长到贷款企业单位检查每季
不少于一次，计划信贷部主任到贷款企业单位检查每月不少于一次，分管信贷员到贷
款企业单位检查每月不少于两次，年初设计印制了《中国农业发展银行利津县支行信
贷企业检查情况报告》，全面反映企业的“库贷挂钩”管理情况以及合理资金和不合
理资金占用状况，并附有信贷人员检查后所下结论和纠正措施，下半年按照鲁农发银
字〔1997〕102号文件，《关于印发“库贷挂钩管理操作规程”与“库贷挂钩考核办
法”的通知》精神，逐企业建立了经济档案和监测台帐，使信贷检查工作具有连续性
和可操作性，也便于积累信贷资料。同时，将全年工作任务层层分解，落实到人，分
粮食、棉麻、农业综合开发三项贷款与分管信贷人员签订了岗位责任状，把各项任务
完成情况与信贷员工资、奖金、晋职、晋级及评选先进挂起钩来。经过建章立制，落
实责任，强化了“库贷挂钩”管理工作。收到了明显的经济效益。
三、收购贷款管理
农发行利津支行为抓好农副产品收购贷款的收回工作，积极主动帮助企业开拓销
售渠道，组织信贷人员经常对企业进行检查，督促资金回笼。年初，针对利津县粮、
棉、油企业多年来形成的有问题贷款和应收帐款数额较多的情况，在企业逐步清理的
基础上，与企业主管部门签订了收贷收息协议。7月份，通过人行利津支行，收回了
农行利津支行划给农发行利津支行原金融系统入网资金121万元，截止年底，累计收
回棉花收购贷款3545万元，清理收回棉麻系统挤占挪用贷款115万元，收回粮食收购
贷款191万元，收回其他农副产品收购贷款121万元，比较圆满地完成了农发行市分行
下达的收贷任务。
四、开发性贷款管理
按照农业发展银行市分行关于开发信贷工作，做好优化增量，盘活存量，提高质
量的总要求，农发行利津县支行狠抓了开发性贷款的管理工作：一是完善机制，优化
开发贷款增量。依据国家产业政策和全县农业经济发展规划，先后对有关项目进行了
考察和评估。明集乡芦笋开发项目贷款40万元、东营市一千二管理站林场林业治沙项
目贷款200万元已先后投放使用，有力地支持了全县农村经济和多种经营的发展。二
是多管齐下，盘活存量。由于历史的原因，全县开发性贷款信贷资产质量较差，而大
部分贷款都是1989至1993年由乡镇政府、工交办、企业办、村委会及农户承贷的棉田
开发贷款，由于近几年来多数乡镇经济比较困难，给收贷工作带来了很大的难度。对
此，农发行利津支行成立了以行长为组长的清收领导小组，组织信贷人员在全面了解
情况的基础上，本着先易后难的原则，针对不同行业、不同情况采取不同的清收措施
进行认真清收。截止年底，共收回开发性贷款50笔，本息32万元。使开发性贷款的清
收工作取得了突破性进展。
五、资金专户管理
为管好用好政策性收购资金，防止政策性收购资金流失，农发行利津支行始终把
政策性企业的帐户管理作为提高信贷管理水平的一项重要工作。3月20日，与人行利
津支行联合发文(利人银字〔1997〕10号)，对帐户管理做出了明确规定，制定了相应
的处罚办法。并与人行利津支行成立联合检查组，对所属政策性企业进行了帐户清理
，通过各种措施督促，59家企业到农发行利津支行办理了开户，撤销在其他银行的3
5个户头，清回资金410万元。同时，在农副产品收购期间，还实行了收购户与经费户
分离的帐户管理办法，防止出现新的挤占挪用，收到了初步成效。
〔建章立制规范管理〕农业发展银行利津支行根据上级业务部门关于财务工作的
有关管理制度，结合单位工作实际，制定了具体细则，狠抓了内部管理。一是制定了
《业务学习计划》和《技术练兵计划》。二是对照每个人的《岗位职责》逐项落实业
务分工。三是落实《工作质量考核办法》，严格奖惩。四是建立了《业务工作自查制
度》。五是制定了《人行提来未审查单据》监督办法，加强对政策性资金的管理。六
是按照《票据法》规定，制定下发了《关于结算业务收费及支票使用规范有关问题的
通知》。以上规章制度的制定落实，使单位的工作初步达到了制度化、规范化、标准
化。
(刘鹏王兴)