〔机构队伍〕全县金融事业由县人民银行、工商银行、农业发展银行、农业银行
、建设银行、中国银行、中保财产保险公司、中保人寿保险公司利津营业部、农村信
用合作社、城市信用社、邮政储蓄等机构经营。下设105个经营服务网点，全县金融
系统干部职工540人。
中国人民银行利津县支行内设办公室、人事教育科、金管科、货币金银科、国库
会计科、计划调研科、纪检监察室、稽核科、保卫科，全行职工人数40人，其中获中
级专业技术职务的12人，初级专业技术职务的28人。
〔事业概况〕1996年全县金融系统坚持以党的十四届五中、六中全会精神为指导
，认真贯彻落实以抑制通货膨胀为重点，紧紧围绕执行适度从紧的货币政策，依法加
强金融监管，积极推进金融体制改革，切实提高经营管理和服务水平，较好地处理了
金融改革、发展与稳定的关系，金融宏观调控的目标基本得到实现，各项工作都取得
了新的进展，有力地支持了全县经济的持续、稳定、快速发展。
一、金融业务在规范中保持较快发展。1.筹集融通资金有了新的突破，全县各金
融机构把组织存款作为立业之本，加大宣传力度，切实提高金融服务质量和服务水平
，保证了各项存款的持续、快速增长。年末，全县各金融机构存款余额65210万元，
比年初增加11374万元，增长17.44％，其中城乡储蓄存款增加7767万元，增长19.32
％，余额达到47970万元，资金自求平衡能力有了明显增强。(附表一)2.贷款发放体
现了支持发展、调整结构、增进效益的要求。全县各金融机构坚持把促进提高经济增
长质量与提高信贷资金使用效益有机结合起来，不断优化信贷结构，支持增加社会有
效供给。全县各项贷款增加12486万元，年末贷款总额达到67630万元，比上年增长2
2.64％。在贷款投向上主要有三个特点：一是继续加大了对农业的信贷投入。全年新
增农业贷款3230万元，比上年多增加1387万元，增长75.25％。二是工业贷款体现了
效益原则。全年新增工业贷款2764万元，增长40.83％。三是中长期贷款注重了扶持
优势产业的快速增长。全年共增加中长期贷款3149万元，比上年增加3315万元。(附
表二)3.货币投放适度。一年来，由于现金管理措施得力，各金融机构和企事业单位
的现金管理意识得到强化，不合理现金支出减少，现金增长过快的势头得到遏制，现
金回笼加快，整个货币投放适度。全年银行、信用社现金收入24078万元，同比增长
17.21％；现金支出22819万元，同比增长13.97％；收支相抵净投放1259万元，比去
年同期少投放5884万元。分析全年的现金收支情况主要特点：一是商品销售收入增势
良好；二是工资性支出增幅较高。4.再贴现业务有了新的发展。全年累计发放再贴现
贷款3175万元，比去年增加1225万元，年末余额达1119万元。再贴现业务的开展，不
仅解决了国有商业银行的资金困难，而且也缓解了企业的资金急需，尤其对加快调整
国有商业银行资产结构，优化资产投向，减少经营风险，起到了积极作用，同时，也
有利于进一步改善和加强人民银行宏观调控职能。
二、金融体制改革取得了实质进展。1.改革农村信用社管理体制，恢复其合作金
融性质。根据《农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系实施方案》的规定，结
合县农村体制改革，实现了农村信用联社与农业银行的脱钩；并进一步加强了对农村
信用社的监督和管理，对其机构设立、服务方向、利率管理、风险监管，有关人员任
职资格等方面进行了监督管理，使农村信用社县联社的内部建设得到加强。2.加强保
险体制改革。按照分业经营、分业管理的原则，中国人民保险公司利津县支公司一分
为二，成立了中保人寿保险公司利津营业部和中保财产公司利津县支公司，促进了保
险业务的进一步开展，年末其保费收入分别达到600万元和288.3万元。3.增设了农业
发展银行县级机构，实现了政策性金融与商业性金融的分离。按照精简、高效、节约
的原则，1996年12月实现了农业银行与农业发展银行的分离，农业发展银行利津县支
行正式成立。4.专业银行向商业银行转规的步伐明显加快。全县各金融部门进一步转
变观念，调整工作思路，改善经营管理，完善金融服务，充分发挥信贷、利率、结算
等金融杠杆的作用。在促进社会实现两个转变的同时，积极推进金融业务自身的“两
个转变”。一是金融体制上，从传统计划经济体制下的金融体制向社会主义市场经济
体制下新的金融体制转变。二是在业务发展上，从争机构、争业务等外延型扩张向以
改善金融服务为主的素质的提高上转变。三是在资金运用上，从重增加项目、重扩大
规模向以信贷资金运用的“三性”为基础，重资金的使用效益、重支持集约发展上转
变。四是在经营管理上，从不重视银行的自身经营效益按行政机关办金融企业的办法
，向建立自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束机制的方向转变，把银行办成真
正的商业银行。
三、依法加强金融监管，促进金融业稳健运行。《中国人民银行法》、《商业银
行法》、《保险法》、《担保法》、《票据法》和《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决
定》颁布实施，使金融经营和金融监管开始步入法制化规道。1.加强对金融机构的市
场准入监管。人行把金融机构的审批设立、市场准入，作为对金融机构系统管理的第
一关，实行“一规范、三从严”措施。即按人总行要求严格规范金融机构申报程序和
标准，从严审查新设机构资本金营运资金的完整性和真实性上，确保按时足额到位；
从严审查设立金融机构的业务范围，对不符合规定的一律不予报批；从严审查设立机
构的主要负责人任职资格。2.加强对金融业务经营活动的监管。①加强了信息总量的
监控。②加大了人民银行的稽核监督力度。③强化结算监管。④加大了贷款证的监管
。⑤改进和完善对金融机构的非现场电脑监测系统。⑥充分发挥了金融纪检、监察部
门的监督保证作用。⑦认真开展了整顿金融秩序大检查。
四、加强内部控制和管理，提高经营管理水平。1.“机关规范化管理”工作落到
实处。2.财务管理制度进一步完善。3.档案管理工作达到了省一级标准。4.安全保卫
工作进一步加强。
五、加强队伍建设，提高职工素质。
1.深入开展“四讲一服务”活动，不断提高金融服务质量和服务水平。人行以开
展“四讲一服务”活动为契机，进一步推广济南工行文明用语，服务禁语和济南建行
“三项承诺”服务活动，不断改进和完善各金融机构及社会的金融服务，不断提高办
事效率和服务水平，为客户提供优质、文明、高效、完备的服务。2.狠抓职工的政治
思想教育。一是认真组织学习了邓小平建设有中国特色的社会主义理论和江泽民总书
记《领导干部一定要讲政治》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》、
十四届六中全会决议等一系列文件。通过学习提高全行干部职工的政治思想素质，从
而在思想上、政治上同党中央保持高度一致；二是进行了法规教育，重点组织了“五
法一决定”的学习，组织参加市金融系统金融法规电视知识竞赛，获得第三名的好成
绩；组织参加了利津县“金融杯”党规政纪电视大赛，获得第一名；参加纪检委组织
的党纪、政纪知识竞赛，获得组织奖。通过组织一系列活动，大大提高了职工依法办
事的自觉性。三是进行了职业道德教育，组织学习了济南市工商银行文明服务经验和
金融服务文明用语和禁语。教育广大干部职工树立全心全意为人民服务的思想，在工
作中遵纪守法、敬业爱岗、廉洁奉公，取得良好效果。3.强化干部职工培训，提高金
融队伍的整体素质。鼓励干部职工立足本职，学习新知识，学习新业务，增强全体干
部职工适应改革和业务发展的能力。到年末，全行大专以上学历的23人，占全体职工
的56％；中专13人，占全行职工的30％。4.深入开展岗位技术练兵活动。为促进各项
业务再上台阶，迎接市人民银行组织的第二届业务技术比赛，全行进行了大规模的技
术练兵活动，并取得了较好成绩。有3人3项获得第二名、4人4项获得第四名、2人2项
获得第五名、团体获第三名。
附：
表一
利津县金融机构信贷收支情况(1996年度)
单位：万元
┌──────────┬───┬───────┐
│资金来源 │本年 │比上年末增减数│
│ │余额 ├───┬───┤
│ │ │今年 │去年 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│一、各项存款 │65210 │11374 │12244 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│1.企业存款 │14099 │3605 │1508 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│2.财政存款 │323 │-215 │327 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│3.机关团体部队存款 │176 │-108 │-95 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│4.城镇储蓄存款 │34691 │5609 │7323 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│5.农户储蓄存款 │13279 │2158 │2724 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│6.农村存款 │1874 │215 │240 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│7.信托存款 │79 │-6 │-356 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│8.其他存款 │689 │116 │573 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│二、应解汇款及临时存│95 │-98 │-276 │
│款 │ │ │ │
├──────────┼───┼───┼───┤
│三、金融债券 │ │ │ │
├──────────┼───┼───┼───┤
│四、国家投资债券 │ │ │ │
├──────────┼───┼───┼───┤
│五、证券业务占款 │40 │-47 │82 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│六、中央银行债券 │ │ │ │
├──────────┼───┼───┼───┤
│七、财政拨补农副产品│ │ │ │
│资金 │ │ │ │
├──────────┼───┼───┼───┤
│八、贷款呆帐准备金 │239 │189 │103 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│九、所有者权益 │254 │-1502 │-515 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│十、当年结益 │-1901 │-1923 │1068 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│十一、同业往来 │3400 │3400 │ │
├──────────┼───┼───┼───┤
│十二、汇兑在途资金 │-25163│-1136 │2972 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│十三、其他 │27581 │3570 │-7801 │
├──────────┼───┼───┼───┤
│资金来源总计 │69755 │13827 │7877 │
└──────────┴───┴───┴───┘
表二
利津县金融机构信贷收支情况(1996年度)
单位：万元
┌───────────┬───┬───────┐
│资金运用 │本年 │比上年末增减数│
│ │余额 ├───┬───┤
│ │ │今年 │去年 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│一、各项贷款 │67630 │12486 │7650 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│1.短期贷款 │57887 │8439 │7346 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(1)工业贷款 │9532 │2764 │1105 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(2)商业贷款 │30868 │3404 │2743 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│其中：收购农采贷款 │23268 │2414 │1614 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(3)建筑企业贷款 │237 │-5 │ │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(4)个体工商业贷款 │226 │120 │62 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(5)乡镇企业贷款 │2094 │-6 │204 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(6)三资企业贷款 │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(7)其他短期贷款 │4314 │-1068 │1389 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(8)农业贷款 │10616 │3230 │1843 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│2.中长期贷款 │5912 │3149 │-166 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(1)基本建设贷款 │350 │-20 │120 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(2)技术改造贷款 │4585 │3400 │22 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(3)老少边穷地区发展贷 │ │ │ │
│款 │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(4)地方经济开发贷款 │30 │-47 │ │
├───────────┼───┼───┼───┤
│(5)其他中长期贷款 │947 │-184 │-308 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│3.其他类贷款 │1826 │631 │841 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│4.信托类贷款 │2005 │267 │-371 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│二、有价证券及投资 │1160 │380 │225 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│其中：国家投资债券 │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┤
│三、中央银行债券 │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┤
│四、金银占款 │10 │6 │2 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│五、外汇占款 │ │ │ │
├───────────┼───┼───┼───┤
│六、同业往来 │955 │955 │ │
├───────────┼───┼───┼───┤
│其中：拆出资金 │495 │495 │ │
├───────────┼───┼───┼───┤
│资金运用总计 │69755 │13827 │7877 │
└───────────┴───┴───┴───┘
(张宗贵张永亭)