工业总况

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〔机构队伍〕利津县工业委员会是县政府管理全县工业生产的职能部门。主要担
负全县工业经济规划、协调、监督、服务职能。内设办公室、生产股、技术股、安全
股、财审股。有干部职工25人,其中行政编制22人,事业编制3人。
县属企业有纺织总厂、石油机械厂、石油化工厂、化肥厂、建材厂、木器厂、印
刷厂、胜利实业公司(原镀锌厂)。
归口管理单位有经济协作服务中心、盐务局。

〔工业经济运行情况〕1996年在发展县属工业经济上始终贯彻了“抓大放小、骨
干膨胀、工农对接、改管并重、滚动发展、壮大财源”的发展思路,大力实施“工业
强县”战略,积极推动“两个根本性转变”,坚持以市场为导向,以转变促发展,以
发展带转变,内涵外延并举,增量增效并重,促进了工业经济运行质量进一步提高,
保持了速度、效益同步增长,县属工业经济总量跃居全市第二位。
一、县属工业经济总量快速膨胀,运行质量和效益明显提高。全年县属工业完成
工业总产值36149.8万元,同比增长44.7%;实现销售收入47933.2万元
,同比增长43.9%;实现利税5726.5万元,同比增长126.3%;实现利
润3978.5万元,同比增长170.4%;县属工业企业固定资产净值达26845.
1万元,同比增长59.8%;实现工业增加值22090万元,同比增长45%。主要工
业产品产量完成情况如下表:主要工业产品产量完成情况

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│年产量产品名称│单位 │产量 │
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│供电量 │万千瓦小时│4259.9│
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│自来水供应量 │万吨 │150 │
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│合成氨 │吨 │6812 │
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│氮肥 │吨 │4103 │
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│碳酸氢氨 │吨 │17263 │
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│氨水 │吨 │8926 │
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│配混合饲料 │吨 │5778 │
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│食用植物油 │万吨 │1.64 │
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│木制家具 │件 │8034 │
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│抽油杆 │万吨 │34.2 │
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│红砖 │万吨 │2793 │
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│皮棉 │吨 │3602 │
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│棉纱 │吨 │1888 │
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│糕点 │吨 │2282 │
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二、骨干企业迅速崛起,拉动力显著增强。在集中人、财、物,培植主导产业的同时
,重点扶持优势企业和名牌产品开发,涌现出了县石油化工厂、县光明机电公司、东
营三利食品有限公司、县纺织总厂、县第一油棉厂等5家产值过2000万元的企业,年
产值总额为18686.2万元,占整个县属工业企业的51.7%。涌现出利税在10
0万元以上的“明星企业”和“五强企业”,它们分别是石油化工厂、县化肥厂、县
光明机电公司、东营市第二食品厂(县糕点厂)、县油脂化工厂、县第一油棉厂、县供
电总公司,年计划利税总额为5057.33万元,占整个县属工业企业利税总额的
88.3%。其中县石油化工厂膨胀速度最快,在不到3年时间内,由无到有,由小到
大,现已发展成为拥有资产总额1.2亿元的大型企业,在发展中显示出强大的实
力和后劲。(附表)纳税百万元以上企业表

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│名次│企业名称 │实现税金(万元)│
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│一 │石油化工厂 │4156.20 │
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│二 │化肥厂 │290.40 │
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│三 │光明机电公司│240.10 │
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│四 │油脂化工厂 │140.20 │
├──┼──────┼───────┤
│五 │市第二食品厂│126.80 │
├──┼──────┼───────┤
│六 │第一油棉厂 │118.00 │
├──┼──────┼───────┤
│七 │供电公司 │105.10 │
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三、技术改造步伐加快,力度大,企业发展后劲进一步增强。在1995年技改工作取得
重大进展的基础上,紧紧围绕经济增长方式的转变,进一步加大投入,加快技改步伐
,技改投入持续增长。年内县属工业企业共批复立项项目16个,完成投资10290万元
。年底已有15个项目完工投产,可新增产值3.1亿元,新增利税4000万元以上。
为企业的进一步发展培植了新的增长点。其中,石油化工厂二、三期工程(10万吨催
化裂化和3万吨气体分离),分别于6月18日和7月28日完工投产,总投资10290万元,
当年新增产值4100万元,新增利税3200万元;东营市第二食品厂系列火腿肠一期工程
于12月18日试车成功并投产;在整个当年立项的项目中,石油化工厂的二、三期工程
,化肥厂的煤造气改造、食品厂火腿肠一期工程、光明机电公司花键轴等五个项目,
占项目总数的31%,总投资却达到了8952万元,占技改总投资的87%。由于重点突出
,有力地推动了骨干企业的快速膨胀。
四、县属工业企业管理日趋规范化、科学化。随着“管理效益年”活动的开展,
在县属工业企业广泛开展了“企业规范化管理”活动,狠抓思想、组织、措施三到位
,提高企业的综合管理水平,涌现出了县石油化工厂、县纺织总厂、县光明机电公司
、市第二食品厂(县糕点厂)、市三利食品股份公司(县三利食品厂)、县化肥厂等6家
“规范化管理先进单位”。在管理中,这些企业各有重点,各具特色,石油化工厂的
“三力”拉动战略(政治力牵动、经济力驱动、文化力带动);三利食品公司的“学邯
钢,成本倒挂法”;市第二食品厂“织起营销网,挤占市场”的立体营销;光明机电
公司“挥泪砸电机,全员抓质量”的管理等,带动了整个企业的财务、成本、质量、
营销等全方位的管理。同时,各企业把安全生产当作企业的头等大事来抓,真正树立
起了“安全第一”意识,全年无生产责任事故,实现安全运营。
五、深化企业改革,注重政策完善配套,企业活力进一步增强。重点抓了六个方
面的配套改革:一是改革内部管理机制,将非生产经营性人员由原来的16%压缩到9
%;二是调整产品、产业结构,搞好企业优化重组,县如津食品厂原为亏损企业,进
行托管后,活化了存量资产,彻底扭亏;三是改善营销结构,一方面注重供销队伍的
培养壮大,县属工业企业中,供销人员由4-6%上升到7-10%;另一方面,彻底改变
以产带销的状况,实现以销定产,以产促销。由拿着产品找市场向拿着订单开发产品
的转变;四是完善规章制度,建立自我约束机制;五是改革内部分配制度,建立健全
新的激励机制。县属工业企业中普遍实行了效益工资为主的新的分配制度,实现了“
工效挂钩”;六是建立和完善企业保护卡制度,为企业发展创造宽松的外部环境。
六、县属工业企业不断发展,经济效益、社会效益明显增强。1996年县属工业企
业上交财政利税1569.2万元,占全县财政总收入的26%,是1995年的1.8倍
。企业的发展刺激了职工数量的迅速增长,企业消化吸收劳动力的能力显著增强,大
批的大中专、技校毕业生和社会闲散劳动力被招工入厂,极大地减轻了社会压力,减
少了社会的不安定因素,取得了良好的社会效益。

(徐天华高健)