〔机构队伍〕利津县司法局设办公室、基层股、普法办公室、公证处、律师事务
所计5个处所股室。有干部职工26人，专业技术人员7名，其中中级职称以上者2人。
全县设有17处乡镇司法所、律师服务所，有工作人员46名(各乡镇司法所、律师服务
所均合署办公)。
〔事业概况〕司法局认真贯彻落实全国政法工作会议及省、市司法行政工作会议
精神，以党的十四届五中、六中全会精神为指针，努力拓宽法律服务领域。为巩固“
二五”普法成果，促进“三五”普法启动工作，结合利津县实际情况，分别制定了《
利津县依法治县五年规划》和《利津县在全县公民中开展第三个五年法制宣传教育的
规划》及年度《普法、依法治理实施方案》等。坚持普法教育与社会治安综合治理相
结合，促进了利津县经济建设的稳定发展。
〔坚持从严治警，提高干警整体素质〕司法局充分发挥司法行政的职能作用，以
“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，狠抓了司法行政队伍建设。首先
，强化了思想政治教育。结合政治学习与县委组织的“四整顿”活动和政法系统开展
的“三整一促”活动，以学习促整顿，以整顿促工作。局领导以身作则，带头学习、
带头整改。全局建立学习笔记36本，写心得体会56篇，日记1125篇。通过学习和整顿
活动的开展，干警进一步增强了新形势下做好司法行政工作的责任感、使命感和紧迫
感，克服了不良习气，树立了正确的人生观、世界观、价值观，使全体干警的精神面
貌焕然一新。其次是明确职责任务，做到了“四个规范”，即规范岗位职能、规范任
务目标、规范机制、规范活动范围。第三是搞好业务学习培训。司法局积极组织干警
参加律函、法律自学考试和岗位练兵等多种方式的培训学习，并有计划有步骤地请律
师事务所和公证处法律知识较丰富的同志集中给全体干警上法制课，讲授法律专业知
识。第四是调整充实人员，优化干警队伍。使一批思想好、业务强的同志走上领导岗
位。年初，采取面向社会，公开考试的办法，择优录用8名同志充实了基层队伍。
通过深化教育，强化管理，司法局初步形成了一支政治坚定、业务熟练、纪律严
明、作风过硬的司法行政干警队伍，为各项工作的顺利开展夯实了基础。
〔突出法律服务重点，为经济建设保驾护航〕法律服务是司法行政机关的重要工
作职能之一。司法局以深化公证、律师工作改革为动力，加强基层建设，积极为经济
建设和依法行政服务。一是加强基层基础建设，努力开拓新的法律服务领域。1996年
，司法局以司法所规范化建设为突破口，率先在北宋、陈庄、盐窝三个乡镇司法所配
齐了工作人员和办公设施，达到每所三名工作人员，三至四间办公室，并配备了相应
的交通工具。5月2日，全县召开了司法行政基层工作会议，对乡镇两所(司法所、法
律服务所)工作提出了明确要求，并下达任务指标。指导各所建章立制，把基层工作
逐步纳入了制度化、规范化的建设轨道。一年来，乡镇各司法所注重“以防为主，调
防结合”的民间纠纷工作，为民排忧解难。年内共调处民事纠纷685起，调处成功率
达97％，没有因调处不当或不及时引起的民转刑案件发生。特别是全县严打斗争开展
以来，在各乡镇组织了一次大规模的民间纠纷排查。全县508个行政村，共排查出重
点户43个，重点人109名。排查中及时解决纠纷苗头78个，防止了矛盾的激化和民转
刑案件的发生。排查工作有力地配合了“严打”斗争，为农村社会治安稳定和两个文
明建设起了巨大的推动作用。乡镇法律服务所在做好中心工作的同时，为乡、村依法
治理和经济建设提供了全方位、多层次的法律服务。年内共调处经济纠纷15件，其他
民事纠纷685件，开展法制宣传50场次，受教育者达43200人次，办理见证3490件，协
办公证429件，非诉讼代理120件，为企事业单位和村民委员会担任常年法律顾问43家
，代写各类法律文书108份，解答法律咨询414次，审查修定合同206份，避免和挽回
经济损失63.7万元，业务量与去年相比有较大幅度的提高，为利津县农村经济的发展
真正起到了保驾护航作用，推动了农村各项工作的全面发展。二是发挥公证和律师优
势，为社会提供优质法律服务。在去年改革的基础上，律师事务所实行了案件讨论制
度、综合目标责任制、效益奖金制度、律师任务合同制等，进一步调动了律师的积极
性，业务量急剧增加。今年以来，共办理刑事案件22起，比去年增长50％，代理民事
、经济案件64件，比去年增长63％，担任常年法律顾问24家，比去年增长112％，共
为当事人挽回经济损失近百万元。解答法律咨询318人次，代理劳动仲裁一件，非诉
讼调解4件，发放法制宣传材料1200份。律师工作人员在办理刑事与民事经济案件中
，本着维护法律的正确实施和当事人合法权益的原则，最大限度地为当事人节约经费
和开支，受到当事人的好评，在社会上树立起了良好形象。公证处以拓宽公证服务领
域、提高办证质量为目的，充分发挥公证机关在社会主义市场经济活动中的证明、服
务、沟通、监督作用，全面开展了各项公证工作。一年来，共办理各类公证事项402
件，其中民事公证55件，经济公证37件，涉外公证10件，建立常年公证服务点5个，
接待群众来访868人次，解答法律咨询500人次，拒办公证3件，调处合同纠纷18起。
与去年相比，办证总件数增长8.06％，民事公证增长83.33％，经济公证增长1.81％
，以上所办公证，稳定了生产和生活秩序，有力地促进了社会的安定和经济发展。
〔加强法制宣传教育，提高公民法制观念〕1996年是实施“三五”普法的第一年
，也是深化依法治理、推进依法治县五年规划实施的第一年。7月25日召开了全县“
二五”普法总结表彰暨“三五”普法启动工作动员大会，会上对“二五”普法中的先
进单位和个人进行了表彰，同时，就如何搞好利津县“三五”普法启动工作作了全面
部署。为大力营造学法用法、严格执法的舆论氛围，司法局在充分发挥新闻媒介作用
的基础上，组织公证处，津正律师事务所分别举办了“公证咨询日”、“律师咨询日
”等活动，并出动宣传车巡回全县17个乡镇，深入田间地头，散发宣传材料1万余份
，张贴标语7500余幅，受教育人数达20余万人次。10月28日组织的“三五”普法宣传
日活动中，有大型鼓号队、花环队、彩旗队、彩车队、沿街进行了声势浩大的“三五
”普法宣传。共出动宣传车41辆，制作悬挂横幅120余幅，张贴标语22000余幅，发放
宣传材料138万余份，设法律咨询点121个，解答法律咨询2400余人次，受教育群众1
2万余人。丰富多彩、喜闻乐见的宣传活动，巩固了“二五”普法成果，并使“三五
”普法深入人心，辐射全县，取得了良好的社会效果，提高了社会公民的法律意识和
法制观念。
(商光宇、李振峰)